不准問去哪裏，不准問幹什麼，不準摘老鄉鳳梨！保密條例是怎麼規定的？_風聞

什麼該説什麼不該説，保密守則是如何規定的？

所有關心國防建設與國家安全的朋友，肯定都對"保密"這個詞並不陌生。任何一場軍事行動，如果在開始之前，就把"秘密"泄露了出去，那麼這場行動就註定失敗了。

▲蔣介石之所以會把大量的武器裝備“運輸”給我軍，很大程度上就在於其領導下的國軍在保密工作上一蹋糊塗

“保密就是保打贏"在任何時候，都不是一句空話。本期推送我們就來聊聊保密這個話題。

什麼是秘密？秘密又分幾個等級

在今年新聞報道公開了幾起泄密案，某部委工作人員張向斌被境外收買，在利益驅使下泄露了大量涉密文件資料，2016年被逮捕時，從他的電腦硬盤中搜出大量資料，其中標註絕密級的59份、機密級848份、秘密級541份。

▲張向斌因間諜罪、非法獲取國家秘密罪被判處死刑，緩刑2年。

新聞報道中這幾個“絕密”、“機密”、“秘密”三個級別有什麼區別？

在很多人的印象當中，國家秘密的內容往往比較“狹義”，例如：部隊的調動和部署情況，重大軍事裝備的研發工作，重大設施的保衞情況等等才是秘密。

但是實際上，國家秘密的範圍是極為廣泛的一個範疇，很多看上去不是敏感內容的信息，也可能對國家安全有着不小的影響。需要我們格外留意。

比如説，假如你在x部隊駐地旁邊，開了一個小超市，或者理髮店一類的小店。你的客户大部分都是解放軍戰士，有一天，來了一個陌生人，總是跟你套近乎，打聽你每個月能賣出去多少支煙，能給多少個人理髮，最近生意有什麼明顯的變化情況嗎？

這時候，咱們就要當心了。不該説的不説，該舉報就舉報，説不定五十萬就到手了。

▲雖然粗暴，但是形象

按我國保密法第二章，第九條的規定，我國國家秘密的範疇為：

下列涉及國家安全和利益的事項，泄露後可能損害國家在政治、經濟、國防、外交等領域的安全和利益的，應當確定為國家秘密：

　　（一）國家事務重大決策中的秘密事項；

　　（二）國防建設和武裝力量活動中的秘密事項；

　　（三）外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的秘密事項；

　　（四）國民經濟和社會發展中的秘密事項；

　　（五）科學技術中的秘密事項；

　　（六）維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；

　　（七）經國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。

　　政黨的秘密事項中符合前款規定的，屬於國家秘密。

順便講一個有意思的事情，我國2008年奧運會開幕式的諸多核心內容，也是國家絕密級秘密，工作人員如果泄露，要負刑事責任。

▲報道截自《法制日報》

而在我國保密法的第十條規定當中，則對國家秘密的密級做了劃分，一共分為絕密、機密、秘密三級。

不同等級的秘密對應的定義則為：

絕密級國家秘密是最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害；

機密級國家秘密是重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害；

秘密級國家秘密是一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害。

在往常一些騙子冒充解放軍幹部行騙的新聞報道當中，我們經常能看到他們手持所謂的"中央特級機密”、“國家超級機密"及其他一些看上去很唬人的所謂“密令”進行不法活動的新聞。

在瞭解了真正的保密等級之後，這樣的騙局也就可以輕易戳穿了。

▲你懂不懂《保密法》？

不好意思，我真的懂，進去吧

不同的保密等級，自然也對應着不同的懲罰措施，

按我國《刑法》中《危害國家安全罪》的規定，如果一個人犯下了“為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪”，就可以視情況處以下列懲罰：

首先是情節較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；

其次是，五年以上十年以下有期徒刑；

如果“情節特別嚴重的”，則處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；

更進一步，如果為境外組織提供的國家秘密，達到了“對國家和人民危害特別嚴重、情節特別惡劣的”情況，那就沒什麼可説的了，可判處死刑。

之前因向境外間諜組織出賣我國通訊領域絕密情報的某涉密科研單位人員黃宇，就最終被判處了死刑。

▲《中國人民解放軍保密條例》第4章第27條規定：

泄密都發生在哪些不經意的瞬間？

在一般的電影電視劇當中，我們經常可以看到神通廣大的特工們是如何一步步通過驚險刺激的方式搞來機密文件的，這雖然看上去十分的具有戲劇性，但是卻並不是平時泄密事件的常見類型。

傳説中諸如克格勃、摩薩德、MI6(軍情六處）的特工們，最多在伊朗那樣的第三世界國家，搞點“電影級”的神操作。

▲伊朗科學家屢遭黑手的重要原因之一就是保密工作疏忽

而在中、美這樣軍力強大、機構健全的大國當中，再厲害的“007式特工”也不可能在重重安保之中搞出這麼大動靜，即使有能力搞，一般也不會搞，因為在另一個大國搞得動靜太大了，自己這邊也會因對方的報復而變得危險，，雙方都會遵循基本的默契。

大部分日常的泄密案件，在事後追查時，都往往產生於令人哭笑不得的原因。下面我們就通過目前已經公開發表在相關學術刊物上的案例，來和大家一起管窺一下“泄密”是如何在不經意間產生的。

1.我想炫耀一下

先來看一個比較輕的案件。2017年6月，有關部門在工作中發現，1份疑似涉密的敏感資料在某微信羣內傳播。

經過調查，這份文件之所以會出現在微信羣內，完全是因為一位服務人員的炫耀心理。

在某中央國家機關的服務人員李某，在負責辦公室服務工作期間，看到辦公桌上放置着1本有關內部信息的資料，為炫耀自己“在大機關工作、掌握內部情況”，遂將資料部分內容用手機拍照後發送至微信同學羣。

經事後鑑定，李某在微信羣中發送的內容屬於“秘密級”國家秘密。案件發生後，李某被給予嚴厲訓誡、辭退處理。

因為一時炫耀心理，丟了工作的還只能説是輕微事件，因為李某所泄露的文件僅僅是“秘密”級而已。

而在下個案件裏，出於炫耀心理而搞出來的泄密操作，就真的讓人血壓升高了。

2014 年 5 月，有關部門在工作中發現，某網民在 QQ 空間發了 1 條敏感信息。這條敏感信息的主要內容竟然是我人民解放軍空軍某部在某機場的軍事調度與警戒情況。

該信息的網絡泄露，在這個信息化時代，無異於是在向敵人通報我軍內部軍情的**“通敵行為”**。

▲戰鷹堡壘內的調動與警戒情況自然是保密的高壓線

經過調查，有關部門赫然發現，此等高度敏感信息被曝光上網的原因，竟然是因為某市機場航務科調度室的職工董某，在工作中得知了關於軍事調度、機場警戒等方面的敏感信息。出於炫耀心理，將這些信息直接在個人QQ空間內做了公開發布，並且還在上網聊天的過程當中，將該信息告知了3 位網友。

經過鑑定，董某泄露的信息屬於最高等級的“絕密級”國家秘密。案件發生後，董某毫無意外的被公安機關依法逮捕，並接受法律的嚴懲。

2.因為鬥氣，一時口快

不久之前，相信大家都在網上看到過這樣兩條因為玩家和某遊戲主辦方鬥氣而產生的泄密案件，英國和法國裝甲部隊中的某《戰爭雷霆》資深玩家，因為不滿遊戲運營商設置的英法坦克參數，而直接把自己掌握的軍方坦克操作手冊裏的相關內容發了出來，並以此為論據，要求遊戲運營商按照自己提供的真實數據來加強遊戲中的英法坦克參數。

▲英法狂怒，俄羅斯狂喜

《戰爭雷霆》是俄羅斯運營商開發的遊戲

毫無疑問，這是讓英法兩國軍方都血壓上頭的操作。

此番操作，不僅沒能達到讓遊戲運營商修改虛擬坦克參數的目的，並且應該還讓英法裝甲部隊的長期假想敵俄羅斯裝甲部隊默默的點了個贊！

▲俄羅斯需要你們這樣的人才！

因為和別人“鬥氣”而泄露軍事機密的案例，在英法存在，那麼在解放軍中有沒有過呢？

遺憾的是，在我軍當中，也曾經發生過此類泄密事件。

這件事的起因非常簡單，在我國媒體報道菲律賓侵佔我國南海某島礁的新聞之後，一位海軍軍官與同學電話閒聊時，被指責説，海軍怎麼像廢物，連個菲律賓都打不過。

結果，年輕氣盛的青年軍官血氣上湧，在電話裏直接回懟，將自己所服役的某型常規潛艇的情況説了出來，並且不忘補上一句，只要首長一聲令下，我們支隊X條艇上的潛射導彈，就可以把某國海軍全部幹掉！

▲在網上聊軍事受到挑釁時

千萬記住，不越紅線，不上當

毫無疑問，這種豪言壯語説起來是非常令人舒爽的，但是，也正因這通電話，解放軍海軍某型常規動力潛艇的部分參數就這樣泄露到了保密範圍之外。

事後，這位海軍軍官受到了應有的紀律處分。

3.僥倖心理作祟

除了“炫耀心理”和“與人鬥氣”這兩個原因以外，還有一個泄密的大頭原因則是因為持有秘密者的疏忽大意以及僥倖心理。

2003年，我國航天三院一位工作人員私自把50多張計算機軟盤帶回家，其中機密和秘密級的有16張。途中，其由於不小心而將全部軟盤遺失在了出租車上。遺失後也未向單位報告軟盤遺失的情況，萬幸的是撿到機密軟盤的出租車師傅個人思想覺悟非常高，並未將其據為己有，而是想辦法尋找失主單位，積極將軟盤送回。

▲把涉密文件，放在該放的位置是一個非常好的習慣

待出租車司機將機密資料送回時，軟盤已失控6天……顯然，這是一起本不該發生的案件。

2007年7月13日，還屬於國家秘密的直10武裝直升機在試飛過程當中，突發故障，迫降在了景德鎮某村稻田中。隨即有關部門立即出動，對現場及周邊一公里範圍進行了警戒。

當日15時，xxxx報的一名記者趕往現場採訪和拍照，現場保衞人員發現之後，對其進行了勸阻並禁止拍照，但未能阻止。事後，有關部門電話告知該記者，該事件涉密，所拍圖片不能刊發，但其不聽勸阻，執意將稿件和拍攝的直升機外型圖刊登在該報上……

▲不該好奇的現場，一定要遠離

這張照片，將尚在研發中的直10武裝直升機曝光在了輿論當中，並最終導致當時的外國發動機供貨商因受到美國壓力而終止供貨，直10武裝直升機不得已開啓了發動機的調整修改工作，嚴重影響了直10的性能和進度。

事後，江西省保密局協調有關部門進行了查處，採取了補救措施。為嚴肅保密紀律，報社給予該記者行政記大過處分，通報批評，罰款1000元，責令其作出深刻檢查。同時，給予負有領導責任的記者部主任行政記過處分。

▲因為此事件，直10被迫進行了很多性能修改

因為一張照片，令一款足以令中國陸軍航空兵戰鬥力提升一個檔次的武器裝備提前曝光，這不得不説是一個十分慘痛的教訓……

泄密危害這麼大，為什麼還要不斷解密及宣傳一些建設成果呢？

泄密不管在任何時候，任何情況下都是一種極度危害國家安全的行為，那麼為什麼我們的宣傳機構及有關部門，還是要不斷的對某些重大的武器裝備進行曝光，並且不斷的解密一些技術資料及歷史檔案呢？

這主要是出於三方面的需要，一是戰略威懾，二是國防宣傳，三是節約保密成本，降低交流阻礙。

先説戰略威懾，對於中國這樣愛好和平，軍隊的主要作用是用來保障國家經濟建設的國家而言，任何一款武器裝備，任何一支精鋭部隊的最大效益，不是在對外攻城略地的戰場上實現的。而是在戰略威懾的過程當中實現的。

▲導彈在發射架上的威懾收益在大部分時候，比打出去更大

舉例來説，我國一直在不斷進行的彈道導彈打航母、導彈打衞星以及陸基中段反導攔截試驗等國防高新科技的研究，從性質上來説，這些都是世界頂尖的尖端國防科技，按最樸素的保密想法，國之重器絕不能輕易示人，一定要捂得嚴嚴實實才好。

但是，在近年來的日常宣傳和武器實驗當中，我國卻經常在特定的時間，通過各種方式，對外界展示我們在上述領域所取得的進展。

這就是在展示**“令人，尤其是令敵人可信”**的威懾能力。

▲我知道你國的衞星能看見

“眼見為實”的道理，無論在東西方都是通用的，只有讓敵人的偵察設備，確認觀測到我們的導彈具備了精準高效的打擊能力，那麼敵人的高層才會真的將我們的威懾放在心上，而不是認為我們在虛張聲勢。

當然，這種展示也是要把握度的，達到讓敵人確信“我們真有這種能力”的程度就好了，過多的細節展示也會給敵人思索破解之法提供思路。

其次是國防宣傳的需要，國家每年花在國防上的真金白銀是上萬億人民幣的存在，國防工業用這些預算為中國的武裝力量打造了一批規模龐大，技術先進的現代化武器裝備，這些武備，每年至少需要200多萬正規軍來操作，才能形成戰鬥力。

假如我們一直對國防建設三緘其口，那麼在宣傳上自然就會落於下風。

▲強大的軍隊宣傳本身就是吸引青年的源泉

別的不説，光是對那些有志於參加軍隊及對祖國國防感興趣的適齡青年而言，這就是一個極大的“利空”消息。

如果青年們每天能瞭解到的軍事資訊，全是外國的，一看本國的就全是老三樣，這怎麼能引起青年羣體參軍報國的熱情呢？

現在，中國軍事宣傳部門推出的一系列更加深入，更加開放的軍事欄目，就是人民軍隊更加開放和自信的一種體現。

只有對自己的訓練水平和裝備成果，有足夠自信的軍隊，才敢於向全世界公開自己日常的訓練水平和裝備，“隨你怎麼看，我這個訓練水平和裝備水平，不怕你看，更不怕你打過來，比量比量誰怕誰啊。”

▲曝光新裝備，即是在宣告我們達到了這個水平

和這種自信相反，假如現在的解放軍守着的是一堆早已過時的破銅爛鐵，訓練水平十分低下，那可能就要在宣傳上相對保守很多了，畢竟一旦被別人看穿虛弱的本質，就真的可能引發別人打過來的慾望。

最後，就是節省保密資源，降低內部溝通交流的成本。

保密，和其他的行動一樣，都是需要投入資源的，如果將需要保密的範圍定的過大，將有限的保密資源全面鋪排開來，處處設防，那樣造成的唯一後果就是“理論上全是秘密”但是實際上，因為哪裏的保密資源都不夠用，真正需要保密的部分反而不容易保住。

▲有關部門的精力總是有限的

過於嚴苛的不合理的保密制度真正限制住的，反而是那些真的需要日常查閲這些相關資料的，避免重複建設的自己人。

舉例來説，一種新列裝的新型戰鬥機，它具體的各項參數，控制軟件的各種代碼，各項武器的具體性能，自然是需要保密的，但是它本身存在的客觀事實，它的外型，就沒必要作為秘密長期堅守了。

理由很簡單，只要這架戰鬥機開始量產，大量列裝，日常訓練，那麼天上的外國衞星，機場附近的居民乃至於空中巡邏時接觸到的外國軍機，就會自然而然的發現它。

如此這般，又何必在這種不重要的事情上空耗保密資源呢？倒不如大大方方的將其公開，既能起到震懾敵人的作用，又能起到國防宣傳凝聚士氣的作用，何樂而不為呢？

總之，保密不僅是一項工作，而且是一項需要平衡各個環節的藝術，優秀的保密工作，並不是簡單的一刀切，而是要確保在保住真正秘密的同時，兼顧其他的國防需求，達到一種多維度共贏的效果。

▲如果真要到了“不準摘老鄉鳳梨”那一天，請大家一定要牢記保密守則

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