後默克爾時代的德國會大改對華立場嗎？_風聞

11月24日，德國社會民主黨，綠黨以及自由民主黨組成聯合政府，既所謂紅綠燈政府。社會民主黨的奧拉夫·舒爾茨（Olaf Scholz）出任總理。德國三黨聯盟的執政協議文告中，十多次提及中國，還涉及了台、港、新疆等敏感問題。

德國新政府對華政策到底將採取何種立場在當下還難以下定論，但有評論認為可能對抗和競爭的成分會有所增加。要了解這種變化，有必要了解當下的德國經濟。下面向大家介紹一篇華爾街日報文章，文章的題目是 “德國經濟曾經是歐洲的引擎，但現在成了歐洲的累贅” （ Germany’s Economy, Once Europe’s Engine, Is Holding It Back）

文章説：德國汽車和工業設備製造商由於缺乏芯片以及勞動力正在發愁。飆升的能源價格使得已經昂貴的電費漲得更高。這個趨勢難以改變，德國工業必須在未來投資數千億美元才能滿足清潔能源標準。

全球化時期外貿高速增長的時代已經過去，當下的德國面臨的是地緣政治緊張、全球運輸遭遇瓶頸、製造業成本快速上升的局面。中國企業曾經是德國最大的客户，但目前正在變成競爭對手。隨着世界轉向電動汽車，德國以內燃機為動力的豪華汽車出口命懸一線。

國際貨幣基金組織最近將德國 2021 年經濟增長預測從 3.6% 下調至 3.1%。預計2022 年，德國經濟將大致與法國和英國一樣復甦，然後在 2023 年開始放緩。德國經濟的疲軟早於新冠疫情，德國的工業產出和出口在 2017年開始放慢。根據歐盟統計機構的數據，德國 8 月份的工業產值比 2015 年的同期水平低約 9%，而歐元區整體增長 2%。意大利製造業與德國製造業息息相關，但意大利工業產值在過去六年期間增長了約 5%。

德國經濟的萎靡不振引發商界和政界領導人辯論是否需要實行刺激政策重啓德國經濟，以及德國經濟應該以何種戰略發展。 新聯合政府的對策是增加國家公共部分投資、普遍提高工資和簡化政府商業審批程序。這些政策的着眼點是激發德國國內經濟增長的動力，降低德國企業對出口的依賴。這些改革如果實施將是德國多年以來最全面的一次經濟改革。但一些經濟學家認為這些改革也帶有重大風險。

德國上一次經濟增長落後於歐洲鄰國的時期是在 1990 年代末至 2000 年代初，當時德國開展了一系列當時並不受歡迎的經濟改革，重振了德國的競爭力。

參與主持2003 年改革的德國前財政部長(Hans Eichel) 表示，今天的“外部環境比 20 年前更加困難，中國也越來越看重內需。”

位於德國西北部的威樂水泵製造商 Wilo SE在截至 2017 年的八年中銷售額增長了 50% 以上，達到  16 億美元，其中大部分是出口。那時的快速增長主要得益於對中國市場的開發。 2017年後的公司銷售額大致停滯.

為了防止供應鏈中斷和貿易保護主義的影響，威樂水泵將生產和管理轉移到更靠近客户的地方。威樂水泵在北京建立第二個總部，並計劃在美國建立第三個總部，在中國和印度增加生產基地。

在出口地區建立當地的生產基地意味着“德國出口的減少”，也意味着德國的就業機會減少。威樂水泵最近表示將關閉德國東部的一家工廠，裁掉 120 個工作崗位。

位於德國南部的內燃機空氣過濾系統製造商 曼・胡默爾集團Mann+Hummel 面臨內燃機逐步被淘汰的棘手局面。因為電動汽車的衝擊，該公司已宣佈計劃關閉多個生產基地。疫情期間全球汽車銷售放緩，曼・胡默爾集團去年的銷售額下降了約 9%。該公司抱怨“供應鏈中斷和貿易爭端給該公司設立的海外生產基地帶來壓力，這些壓力來自於原材料價格上漲，航運問題而引起的某些原材料和零部件的短缺，中國經濟增長放緩，勞動力短缺，特別是美國的勞動力短缺。  

德國的汽車工業是迄今為止歐洲最大的汽車工業，為德國提供了約 80 萬個工作崗位，佔該國整體經濟產出的 5%。四分之三的德國汽車供出口。自 2017 年以來，德國汽車產量下降了 50% 以上，每月少生產約 20 萬輛。今年截至 9 月，德國汽車產量與去年同期相比略有下降，而同期全球輕型汽車產量同比增長約 10%。數據顯示，在截至 2020 年的五年內，德國在全球汽車產量中的份額從約 7% 下降到 5%。今年夏天德國汽車產量下降，芯片持續短缺是最大原因。

德意志銀行分析師表示，如果歐洲大陸實現其二氧化碳排放目標，到 2030 年，電動車將佔歐盟市場的 30% 至 50%。德國汽車整車和零部件供應商普遍面臨由內燃機動力向新能源動力的轉型壓力。德國製造商也對電動車進行投資，但電動車所需的零部件比傳統汽車少得多。

多年來德國主要靠降低成本來維持競爭力，根據世界銀行的數據，自世紀之交以來，德國的淨投資率一直約為非金融資產的 0.5%，而意大利和美國的這一比例分別約為 1% 和 1.5%。由於資產折舊，德國的淨公共投資已降至零以下。德國企業和德國的基礎設施受到投資不足的困擾。所以新的聯合政府準備增加財政投資，主要方向是環保、高速互聯網、教育、新技術研發和基礎設施方面。社會民主黨領袖、德國新總理的舒爾茨説。“這可能是德國100 多年來的最大規模的工業現代化投資項目，它將真正幫助我們的經濟，”

但一些經濟學家認為，德國國內市場很小，僅僅靠國內需求，即使是政府增加財政投資驅動起來的需求，永遠無法支持通常需要出口佔80%的德國工程機械工業，德國將永遠是一個出口國。近年來德國是世界上最大的商品出口國。德國約 30% 的生產和就業與出口相關，大約是美國的四倍。

新聯合政府改革的主要方向之一是簡化政府商業審批程序，就這個問題文章舉了一個例子：三十年前，德國商人曼恩從父親那裏借錢在家附近的地方安裝一台風力發電機，距離最近的城市大約 30 英里。政府審批耗時三個月，官方的審核報告四張紙，以今天的價格計算，審核花費約為 5,000 歐元。

7年前曼恩准備用新風力發電機替換舊的風力發電機，新機發電量超過舊的機器 40 倍。項目總投資約 550 萬歐元，但審批過程持續了七年，耗資近 30 萬歐元。地方當局發言人表示，新風力發電機比舊風力發電機大得多，它們可能對環境產生更大的影響，因此需要更多的測試。

德國南部的汽車零部件製造商 ElringKlinger AG 愛爾鈴克鈴爾已開始生產動力電池，這是向清潔能源轉型的一部分。新的生產流程高度自動化，首席執行官沃爾夫 (Stefan Wolf) 表示，“這意味着我們需要的員工遠少於製造內燃機汽車的員工。” 2018 年至 2020 年間，總就業人數減少了約 7%。 “我們的勞動力成本非常高，能源成本也非常高，而且在過去五年中，我們看到官僚作風大量增加，”沃爾夫先生説： “德國可能很快就再次成為歐洲的病夫。

這篇文章就介紹到這裏。接下來看一些數據。目前，在德國對亞洲的出口中，約有四分之三銷往東亞，其中一半銷往中國。今年上半年，大眾、奔馳、寶馬這三家德國車企的新車銷量的近40%都是在中國市場。根據德國聯邦工業聯合會（BDI）的數據，對華出口佔德國出口總量約8%。中國在2020年連續第五次成為德國最大貿易伙伴，去年雙邊貿易總量達2120億歐元。

總之德國面臨巨大的轉型壓力，壓力不僅來自投資新能源帶來的成本上升，還包括內部的勞動力成本和官僚主義成本的上升。德國是以汽車和機械產品出口為特長的經濟體，在過去中德兩國經濟呈現了高度的互補性，中國為德國汽車和機械、化工產品提供了巨大的市場，德國企業大量在中國投資，中德兩國貿易迅速增長。但隨着中國經濟質量的提高，中德之間經濟競爭逐漸上升。德國不僅希望減少對中國市場的依賴，還希望擴大德國產品在世界其他國家的市場的份額，特別是中國一帶一路注重的市場，如東南亞，中歐，中東和非洲。在這種競爭中，德國必定會跟着美國用意識形態軟實力壓制中國在國際市場的空間。但另一方面，中德的經濟互補性仍然存在，德國工業仍然高度依賴中國市場。在過去，默克爾剛上台時對中國的態度也相當強硬，但中德雙方深厚的利益還是把兩國拉得很近。