波岌岌可危的波黑局勢：波黑是否會分裂？_風聞

塞族共和國總統：米洛拉德·多迪克

對於很多90後乃至00後來説，“波黑”這個國家，可能都沒有聽説過。

波黑是當年組成南斯拉夫的六個共和國之一，它有一個特別出名的首都：薩拉熱窩，學過歷史的人都知道，1914年，塞爾維亞民族主義者普林西普，就是在薩拉熱窩刺殺了奧匈帝國皇儲斐迪南大公，引發了第一次世界大戰。

薩拉熱窩事件實際上是因為塞爾維亞的民族主義崛起，與俄羅斯關係緊密，和奧匈帝國交惡，塞爾維亞人對奧匈帝國吞併波黑的憤慨之情，令國內和奧匈帝國塞族的民族主義情緒更為高漲，奧匈帝國塞族不滿奧匈帝國的管治導致的。

那麼塞爾維亞民族主義一直影響到什麼時候呢？

一直到現在。

南斯拉夫聯邦解體後，波斯尼亞和黑塞哥維那在1992年宣佈獨立。波黑全稱“波斯尼亞和黑塞哥維那”，民族的組成為33%的塞爾維亞人，17%的克羅地亞人和44%的波什尼亞克人。

1992年，克羅地亞人和波什尼亞克人試圖使波黑從南斯拉夫獨立，而塞爾維亞人堅決反對獨立。1992年4月戰爭爆發，時間長達3年半。戰爭造成約20萬人死亡，200萬人淪為難民。

這場戰爭極其的殘酷，本來波黑一共也就430萬人，近一半的人是難民，二十分之一的人被殺，裏面還夾在着大量的大屠殺等等事件。

1995年，雙方在美國俄亥俄州代頓市的萊特－特派森空軍基地簽訂了《代頓協議》，局勢逐漸平靜下來。

根據代頓協議規定：

維持波斯尼亞和赫塞哥維納領土不變成為採取邦聯制度的單一國家，波赫聯邦（穆克聯邦）佔有51%的領土，剩下的49%由塞族共和國所管理。

兩邊的政治實體都設立其獨自的總統和總理，一個兩院制的立法機構、國會和中央銀行。

連接波斯尼亞東部和北邊塞族共和國的布爾奇科地區由國際仲裁團決定其歸屬。

聯合國部隊以外的其他部隊都必須要於30天內撤出，由聯合國的維和部隊監督停火，控制領空和執行協議等多方面的工作則由北約的部隊來管理，該部隊被稱為“多國軍事執行部隊”，享有充分的執行權和在波斯尼亞赫塞哥維納境內行動的自由。

和平協議在巴黎簽署後六至九個月內中央政府和兩方分別舉行選舉。

設立人權委員會調查違反人權的情況。

被國際法庭指控為戰犯者不得參選公職。

其中文中所謂的“波赫聯邦（穆克聯邦）”，指的是波斯尼亞和黑塞哥維那聯邦，也叫波黑聯邦，由於波黑聯邦是由穆斯林（即波什尼亞克人）及克羅地亞人組成，因此又被稱為穆斯林和克羅地亞人聯邦，簡稱穆克聯邦。

看看這個奇怪的國家：一個國家居然有兩個實體，且兩個實體都有各自的行政機關，立法機構和央行。這和兩個國家有什麼兩樣？

自《代頓協議》以來，這個奇怪的政治實體一直搖搖欲墜的運行着，它的架構不合理，它出事是早晚的事情。

2006年，波黑加入“和平關係計劃”，四年後，北約針對波黑啓動了“成員國行動計劃”，條件是把該國的63處軍事設施交給聯邦全面控制，但是塞族共和國拒絕交出其領土的23處設施。

不過北約還是允許波黑加入“成員國行動計劃”。塞族共和國總統米洛拉德·多迪克已經多次否決這個計劃。

10月29日，情況惡化，多迪克聲稱打算讓塞族退出波黑的國防部隊，重建塞族部隊，11月底，多迪克已經承諾執行100多項擬議中的立法措施。這些立法將令塞族共和國退出波黑中央政府，成立自己的平行機構。如果多迪克按照自己的提議採取行動，這就意味着《代頓協議》的終結。

最近幾天，關於重建塞族部隊的想法開始消退，但是分裂近在眼前。

當年的《代頓協議》僅僅是一個權宜之策，過去15年，塞爾維亞，克羅地亞都在波黑內部搞民族主義，這本身就不是一個好消息，火上加油的是，國外的政治勢力不斷的加入到波黑的議程，讓波黑亂上加亂。

波黑本身就是一個小國，國家分裂，無力抵禦國外勢力，既然無法抵禦，那就乾脆去國外尋求幫助。

一方面，歐盟意圖對波黑的選舉法進行修改，美國在這方面支持歐盟，可是如果選舉法修改，將從根本上改變權力平衡，不公平地使一些人口羣體享有高於其他羣體的特權。在一個劃分好的聯邦中，民族主義的克羅地亞民主聯盟的選民將比波斯尼亞和黑塞哥維那聯邦實體中的其他選民價值更高。

這會直接違背歐洲人權法院的判決。

另外，塞族那邊也沒有停歇，塞族的多迪克遊説了斯洛文尼亞總理亞內茲·揚沙，匈牙利總理歐爾班，塞爾維亞總統武契奇，當然還有最大的靠山俄羅斯。

從俄羅斯和塞爾維亞的觀點來看，波黑絕對不能再被納入北約系統，俄羅斯在烏克蘭方向已經受到了很大的壓力，這是對多迪克支持的重要原因。

同時由於美國勢力在全球逐步消退，逐漸集中在東亞，過去被美國壓抑的很多東西逐漸泛出水面，過去有中東，現在是巴爾幹，未來還有更多的地區。

歐盟最近幾年一直圖謀擴大影響力，去填補美國撤退留下來的空缺，在巴爾幹地區使了不少力氣，前段時間還招呼着馬其頓加入歐盟，結果歐盟內部分裂太過於嚴重，以至於連一個馬其頓加入歐盟如此簡單，完全可以由歐盟自我決定的事情都幹不成。

亂上添亂的是，美國和歐盟內部對於如何處理波黑問題，內部也是分歧。

儘管美國和歐盟都在指責俄羅斯破壞了《代頓協議》，而實際上美國內部對於《代頓協議》的爭論也很大，該協議是當年克林頓執政時期達成的，可是即便是克林頓本人也説《代頓協議》只是一個臨時性的協議。

另外，穆斯林-克羅地亞聯邦在這個聯邦內部也很受爭議，該聯邦不賦予克羅地亞人捍衞自己利益的機構，過去六年來聯邦不斷的出現危機，相對來説，塞族共和國穩定的多。

前段時間俄羅斯否決了高級代表辦公室在波黑的作用，美國和歐盟表示“強烈譴責”，可是早在2004年，巴爾幹藍帶國際委員會就報告説，這個代表辦公室毫無意義，十多年過去了，這個辦公室除了替歐盟的利益發聲外，半點作用都沒有起到，純粹的一個殖民機構。

儘管美國和歐盟都在譴責塞族總統多迪克搞極端民族主義，但是實際上就在當年奧爾布萊特當國務卿的時候，奧爾布萊特稱多迪克是巴爾幹半島的“新鮮空氣”，聲稱多迪克進行了財政和經濟改革，恢復了通信和運輸，制止了腐敗，還呼籲交出那些被控犯有戰爭罪的人。

奧爾布萊特是最強硬的美國國務卿之一，任國務卿的時候，波黑髮生內戰，奧爾布賴特曾經與柯林·鮑威爾爭論美軍是否出兵波黑時説了一句名言：

“你們總是要保持美國的超級軍事能力，但如果不去運用這種能力，又有什麼意義？”

連如此強硬的人當年都在稱讚多迪克，而現在多迪克開始搞民族主義，説明不是多迪克的問題，而是整個波黑的系統出了問題。

儘管美國一直在説要“維護波黑主權和領土完整”云云，但是如果讓波黑人民自己投票選擇自己的出路，那麼幾乎百分之百的會出現下面的情況：

塞族共和國獨立

克羅地亞人會選擇把他們的領土和克羅地亞進行合併。

也就是説目前的波黑是生活在該地的大多數人口，壓根不希望波黑這個國家存在。

且該國的經濟實在不能説的上好，失業率已經高達43%。

對於美國以及歐盟來説，他們面對最為棘手的問題是：如果搞民主，那麼波黑將會不存在，但是他們又想保留波黑這個實體，所以要“維護波黑的領土和主權完整”。

如果波黑分裂，巴爾幹地區的政治會重組，巴爾幹一直都是火藥桶地區，當年引發過一戰，未來會引發什麼，總讓歐洲人心驚膽戰

來源 | 李建秋的世界