申請入“羣”,中國為何傾心DEPA?_風聞
刘英-中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任- 2021-12-06 08:04
DEPA由新加坡、新西蘭和智利三國於2020年6月簽署,是全球首個專門的數字經濟治理協定,具有一定的前瞻性。作為數字經濟規模位於全球前列的經濟體,中國加入DEPA的考量是什麼?此舉會給中國經濟發展乃至全球帶來哪些新機遇?

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自中方正式向《數字經濟夥伴關係協定》(DEPA)保存方新西蘭提出加入申請以來,業界對DEPA的關注度一直高居不下。
DEPA由新加坡、新西蘭和智利三國於2020年6月簽署,是全球首個專門的數字經濟治理協定,具有一定的前瞻性。作為數字經濟規模位於全球前列的經濟體,中國加入DEPA的考量是什麼?此舉會給中國經濟發展乃至全球帶來哪些新機遇?
中國加入DEPA的考量是什麼?
**劉英:**首先,目前中國數字經濟數字貿易規模居全球第二。要實現經濟高質量發展,並在國際貿易和國際競爭中增強比較優勢,就要在規則制定上走在前列。而DEPA所具備的創新性、開放性和包容性等,有助於中國在數字經濟、數字貿易領域贏得主動權。其次,申請加入DEPA是中國堅定推進開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化的具體體現。最後,中國加入DEPA有利於促進數字經濟和數字貿易發展,加速推動世界經濟恢復。中國數字經濟發展在全球處於領先水平,數字經濟對GDP的貢獻率超過其他各大產業,而在全球數字經濟、數字貿易飛速發展的今天,由此產生的數據跨境流動、數字本地化存儲、數據安全與隱私、反壟斷等一系列問題都需要解決。中國作為全球貨物貿易第一大國、服務貿易第二大國和第二大經濟體,其加入也會讓DEPA的全球影響力和吸引力倍增。
DEPA在全球數字貿易中的地位和作用如何?
**劉英:**DEPA作為數字經濟時代的經貿規則,將在全球數字貿易領域產生重要影響,推動數字貿易的規範與發展。DEPA致力於提升數字貿易便利化水平,無縫連接端到端的數字貿易,並允許可信任的數據跨境流動,同時對數據安全給予保護,致力於構建數字系統的信任體系,並就加強人工智能、金融科技等領域的合作進行了規定。DEPA具有模塊化、專業性、包容性、現代性等特點,各國可以根據本國發展階段和情況,依據實際條件來決定是整體加入還是加入相應的模塊。

中國要想加入DEPA,未來要做好哪些功課?
**劉英:**首先,需要綜合評估DEPA16個模塊的所有內容,結合中國數字經濟、數字貿易發展現狀與需要決定是分步驟、分模塊加入還是一次性加入。個人認為,前者更為穩妥。畢竟作為數字經濟大國,中國在數據跨境流動、數據安全保護以及數據主權等方面都有自身的發展階段和獨特性。但無論以哪種方式加入,都對中國的數字經濟和數字貿易提出了更多的規範要求。
其次,結合DEPA對數字經濟和數字貿易的規定與要求,中國要就相關模塊進行對標和全面數字化改革,不斷規範數字經濟貿易。
最後,要以申請加入DEPA為契機,加速中國數字經濟和數字貿易的發展。在發展規模上,要加速數字產業化和產業數字化發展進程;在發展質量上,無論國內發展還是參與國際合作,都要在規則制定上進一步增強自身實力,推動中國數字經濟和數字貿易高質量發展。