市容公司搶老人甘蔗，是正常管理還是胡作非為？_風聞

12月6日，南通靜通市容公司圍搶老人甘蔗一事在網絡上持續發酵，涉事公司和相關公務人員已受到處分。

政府能不能把行政執法權外包給第三方公司，是大家在此事中最關心的地方之一。

根據《行政處罰法》第20、21條，行政機關委託其他組織實施行政處罰的，受委託組織必須依法成立並具有管理公共事務職能，有熟悉有關法律、法規、規章和業務並取得行政執法資格的工作人員。而市容公司作為民營公司，不是事業單位，顯然不可能具備上述條件。

退一萬步講，就算市容公司有執法權，但記者在調查過程中，發現了些耐人尋味的細節。

市容公司一開始接觸採訪時説：“老人為了多賣甘蔗，推車在街頭售賣。在此之前，市容管理員見到老人售賣後曾多次勸阻，但老人沒有聽從，市容管理員才多人將甘蔗拿走。”

但是，老人孫女向媒體表示，當天並未收到通知勸離，除了甘蔗外，老人車上的打氣筒也被搶走，無奈之下，老人只能推着自行車回家。

周圍的商户也證實：“老人這幾天都有在這條街上出現。事發時沒有停在路邊賣甘蔗，只是推車路過。”

12月8日，上游新聞記者專門採訪了老人倪先生，他説：“在被搶那段路，我沒賣甘蔗，就是推車路過。從來沒見過他們，他們過來時也沒説這裏不能賣，話都沒説，拿上就走了。太欺負人。”

誰在説謊，已經很清楚了。市容公司並沒有如其所説的那樣是在進行正常管理，而是在胡作非為。

外包公司的員工，很多都是臨時工，不像公職人員那樣有嚴格的約束機制。本來待遇也不好，大不了換個地方幹活，違法成本很低。因此相較政府直接管理，外包公司負責市容管理更容易出問題。

可見此事光靠道歉、賠償、處分還不夠。要不要收回外包公司的權力，也是政府值得考慮的問題。

公眾號：律界佳族