徐秉君：德國：送別默克爾，開啓朔爾茨時代_風聞

[原創]

德國：送別默克爾，開啓朔爾茨時代

 作者：華語智庫高級研究員 徐秉君（新華社瞭望智庫國際觀察員、學術Plus高級軍事觀察員**）**

以下文章來源於華語智庫 ，作者曉華哥

華語智庫.“華語智庫”官方公眾號；最知名的記者專家，最靠譜的深度原創，巨人肩上看世界，每日五分鐘，讓你成為國際軍政達人

當地時間8日15時，德國前總理默克爾與新任總理朔爾茨在總理府前正式完成交接儀式。

執掌德國政壇16年的默克爾，在經歷“充實和艱難的”後，正式卸任告別這個“不可思議的時代”，迴歸“內心的歡樂”。之前的12月2日，在柏林德國國防部大院內，在聯邦國防軍歡送離任總理安格拉·默克爾“歸營軍操”的隆重儀式上，她“忍住了眼淚”發表了簡短講話，並祝即將宣誓就職的繼任者奧拉夫·朔爾茨“一切順利，成就斐然”。

8日下午，在總理府前的交接儀式上，默克爾向朔爾茨表示：“請接管這座房子併為了我們國家的利益全力以赴。”她還表示，入主總理府是一項令人興奮、充實而又艱鉅的任務，“同時也可能是最美好的任務之一。”她衷心祝福國家繁榮昌盛。

隨着安格拉·默克爾的揮手告別，則意味着德國政壇一個新時代的開啓。

“默克爾時代”拉上帷幕

2021 年 10 月 26 日，在德國柏林貝爾維尤宮德國總理安吉拉·默克爾從德國總統弗蘭克·瓦爾特·施泰因邁爾手中接過卸任證書的那一刻，意味着“默克爾時代”的帷幕行將落下。

德國總理安吉拉·默克爾（左）於 2021 年 10 月 26 日在德國柏林貝爾維尤宮收到德國總統弗蘭克·瓦爾特·施泰因邁爾（右）的卸任證書時做出反應。

安吉拉·默克爾是德國首位女總理，也是當今世界最傑出的女政治家。她在執政的16年中，帶領德國應對了2008年全球金融危機、其後的歐債危機、2015年的難民危機、氣候變化和新冠疫情五場危機。因此被稱之為“危機總理”。

在默克爾的“告別記者會”上，當被問及如何看待“危機總理”這一稱號時，默克爾表示：“生活中如果沒有危機，那當然會更容易，但當危機出現時，就必須加以應對。”

但默克爾也深感應對危機的複雜與艱鉅，她對記者説：“僅靠一個國家的國內政策無法戰勝我們面臨的挑戰，我們唯有作為國際社會的一部分才能戰勝挑戰，正如在氣候問題上表現出的那樣——這是貫穿我任期始終的一個啓示。”

默克爾於2005年當選總理，並三次連任。在她執政期間，德國迎來了一個“黃金時代”，政治穩定，經濟在歐洲一枝獨秀，是世界第四大經濟體，成為歐盟的老大，並在國際政治經濟領域的承擔着重要角色

默克爾在“軍樂送行”儀式開始時發表了簡短而真誠的講話。

然而，在全球經濟危機背景下，經濟的全球動盪導致全球性的經濟下行，作為歐洲最具影響力經濟體的德國自然不能獨善其身。默克爾上台後繼續推行前任施羅德政府提出的“2010議程”，大刀闊斧的進行艱難而痛苦的改革，從而使德國走出困境，並使經濟走上了高速發展的軌道。

默克爾由初涉政壇的“小姑娘”出落為世界矚目“鐵娘子”，被稱為“危機總理”和“危機舵手”，足以表達人們對她的認可和尊重。她的執政水平不僅得到本國的認可，而且也得到世界政要的高度評價。

當年美國總統奧巴馬是這樣評價默克爾這位“鐵娘子”——“當默克爾做出承諾時，我信任她。”在做決定前會反覆考量，但一旦作出決定，那就絕不動搖地前進，這就是默克爾和她的內閣。

俄羅斯總統普京評價是“沒有一個在各方面都是完美榜樣的德國人，其實有這麼一個德國人，她就是德國總理默克爾女士”。這既是讚賞也是強硬執政者的意氣相投。

然而，再好的舞台也終有落幕的那一刻，隨着朔爾茨新政府的登台，默克爾這位在德國政壇上叱詫風雲16載的“鐵娘子”終將謝幕。

12月8日下午，朔爾茨和默克爾在柏林總理府舉行職務交接儀式。朔爾茨對默克爾過去16年擔任總理期間的工作表示感激。他對默克爾説：“您擔任這個國家總理的時代是一個偉大的時代。”

默克爾祝賀朔爾茨當選總理。她表示，朔爾茨接手的是一份引人入勝的工作和一個隨時就緒的團隊，她衷心祝願朔爾茨的總理生涯順利、成功。

默克爾的卸任無疑是拉上了“默克爾時代”的帷幕，但對德國來説卻是一個新時代的開始。

“朔爾茨時代”正式開啓

12月8日，隨着朔爾茨宣誓就任戰後德國新一任德國總理，意味着“朔爾茨時代”正式開啓。

朔爾茨現年63歲,自2018年以來擔任德國副總理兼財政部長。在此之前,2011年至2018年,他是德國漢堡市市長；2009年至2019年,他擔任的是社民黨副主席。

儘管朔爾茨從政20多年並當過“配角”，但在2017年的德國大選中只能“靠邊站”，因為當時社民黨內最被看好的是曾擔任過歐洲議會議長的舒爾茨。然而，社民黨的那次“賭博”最終失敗了,2017年9月的德國聯邦議院選舉中,默克爾領導的聯盟黨最終獲勝，默克爾由此並開啓了第四個總理任期，朔爾茨也是從2018年3月開始擔任副總理兼財政部長的。

2019年朔爾茨在競選社民黨主席時敗北,隨後便將副主席的職務也辭了。沒有黨內之爭為他參加總理候選反倒是件好事，儘管有人認為，朔爾茨在黨內都無法服眾,如何能領導整個國家？面對質疑，朔爾茨用政績做了回答。2018年上任後，他力推政府出台二戰以來最大規模的經濟援助計劃,兩次追加財政預算,獲得了民眾好感。新冠疫情期間,他的人氣又進一步上升。

德國候任總理朔爾茨 圖自澎湃影像

宣佈提名朔爾茨為總理候選人時,社民黨黨主席之一瓦爾特·博爾揚斯認為,朔爾茨不僅擁有堅實的民眾基礎,還是一位成功的危機處理專家,而危機處理能力是擔任德國聯邦總理所需的最重要能力之一。最後，在認實際政績的德國人面前,朔爾茨將優勢延續到了最後，他贏了成為德國戰後第九任總理。

德國新政府將面臨多重挑戰

朔爾茨就任德國新一任總理，標誌着社民黨重新奪回執政黨地位，他的就任預示着德國將發生重大變化。

當然世界各國也在關注新政府將給德國外交政策帶來的變化。媒體認為，德國外交政策現在可能正接近“十字路口”。隨着新政府上台，全世界都將感受到柏林關注重點的改變。

德國是歐洲大陸人口最多的國家，也是德國是歐元區最大經濟體，隨着英國脱歐，德國在歐盟內的影響力已在大幅提升，2022年德國又擔任七國集團輪值主席國，定會藉此機會擴大德國在歐盟和全球的影響力。

在新近的新聞發佈會上，朔爾茨主要談了團結歐盟國家以及抗擊新冠肺炎疫情等話題。他表示，“主權歐洲”將是下一屆德國政府外交政策的關鍵，“作為歐洲一個經濟強大、人口眾多的國家，德國的任務是使主權歐洲成為可能、得到促進，並實現發展”。

德國媒體認為，2022年將是歐洲關鍵之年，作為2022年七國集團輪值主席國，德國應肩負更大的責任。因為為歐洲發展帶來新的活力的機會很少有這麼大，但責任也很少有這麼大！

當地時間11月24日，德國社民黨（紅）、綠黨（綠）和自民黨（黃）公佈了三黨達成的聯合組閣協議。社民黨總理候選人、現任副總理兼財長朔爾茨（左二）將出任新總理。圖自澎湃影像

但德國未來外交政策的關鍵轉變將會集中在針對中國和俄羅斯等國。有關報道稱，11月24日媒體報道，“紅黃綠”執政聯盟的三個政黨正式在柏林推出了執政協議。在談到對華關係總體架構時，三黨執政協議指出：“我們希望且必須在夥伴、競爭及制度對手的維度下建構對華關係。我們在任何可能的領域尋求與中國展開合作。我們希望在與中國日益增加的競爭中擁有公平的遊戲規則。為了在與中國的制度性對手關係下實現我們的價值和利益，我們需要建立在一致的歐盟對華政策框架下的、內容廣泛的中國戰略****。”這便為對華政策定了基調。

在本週二德國社會民主黨、綠黨和自由民主黨簽署聯合政府協議時，朔爾茨説：“這會成為一個標誌着新起點的上午。”朔爾茨表示，他將在外交政策方面保持連續性，並像往屆總理一樣，上任以後首次外訪將前往親密盟國法國。

他對記者説，新政府希望延續德國近年來建設強大歐盟的努力，同時強化跨大西洋夥伴關係以及北約內部的合作關係。

朔爾茨説，他很重視德國與美國的親密關係，但稱柏林尚未決定是否在一些具體問題上追隨美國的立場。

在烏克蘭問題上，朔爾茨重申了德國對“諾曼底模式”的支持。他還説，對烏克蘭的威脅是“不可接受的”，俄羅斯軍隊最近在烏克蘭邊界附近的動向“令人擔憂”。

但新任外交部長、綠黨聯合主席安娜萊娜·貝爾伯克，在上任之前就主張對中俄採取強硬政策。在對待俄羅斯方面，貝爾伯克主張對莫斯科採取更強硬路線，其中包括在默克爾推動的110億美元北溪天然氣管道二線項目上。這條管道將把從俄羅斯到歐洲的現有海底天然氣管道的輸送能力提高一倍。默克爾大力推動該項目，目的是加強德國的能源安全。但貝爾伯克認為，儘管一些人認為北溪二線純粹是一個經濟項目，但她認為這是“一項危險計劃”。顯然她的立場有悖於默克爾，反倒更接近美國政府。

貝爾伯克在接受“中國平台”編輯和德國《日報》記者採訪時説：“過分強調分歧的外交政策和基於淡化衝突的外交政策一樣，都會走進死衚衕。”她認為，“價值導向的外交政策始終要把對話與展示強硬結合起來”。貝爾波克希望德國的外交政策在這方面進一步植根歐洲。她認為，在面對中國這種重要的貿易伙伴時歐盟最好齊心協力。“歐洲需要共同的對華政策。”

12月5日，德國《經濟週刊》（WirtschaftsWoche）援引歐盟外交官和柏林外交人士的消息稱，即將上任的德國候任總理奧拉夫·朔爾茨早些時候曾通過歐盟理事會主席查爾斯·米歇爾向中方傳話，表示他將延續默克爾的對華政策。

而《經濟週刊》分析稱，社民黨、綠黨和自民黨此前達成的組閣協議明顯偏向與中國“競爭”和“對抗”。如果朔爾茨決心延續默克爾的對華政策，他無疑將會偏離組閣協議確定的路線，可能會與綠黨和自民黨發生爭議。

有關分析認為，相比默克爾政府“低調務實”處理中德關係，三黨聯合執政的德國新政府或將轉變對華政策的基調，加重意識形態色彩，鑑於中國的重要性和影響力，中德關係的結構性因素目前還不會有大的改變，但從新政府的對外政策基調上看，兩國關係將會出現“震盪”或“波動”。

實際上，這也反映了德國三個執政黨難以彌合意識形態上的分歧。因此，德國新政府內部的矛盾及緊張局勢，將對朔爾茨平衡各黨利益和新政府的執政能力提出考驗。

（注：此稿在原發稿上又做了修改補充）