中俄擬擴大雙邊投資合作——夯實法律基礎 積極探索新合作模式_風聞

    商務部新聞發言人束珏婷近日在例行發佈會上表示，中俄兩國經貿主管部門正在研究升級中俄投資協定的可行性，努力為雙邊投資合作提供更好的制度性安排。

    受訪專家表示，開展升級中俄投資協定的可行性研究，將夯實兩國投資合作的法律基礎，表明中俄兩國有意願從投資領域入手拓展和提升雙邊經貿合作水平，推動兩國經貿合作實現高質量發展。

    夯實法律基礎

    儘管有新冠肺炎疫情影響，但中俄投資合作始終保持着良好發展態勢，大項目合作取得新突破，合作領域也不斷拓展，呈現不少新亮點。

    今年以來，中俄積極推進核能、航空、航天等領域的戰略性大項目合作，目前，黑河公路橋已具備通車條件，同江鐵路橋鋪軌貫通，中方參與的阿穆爾天然氣處理廠、阿穆爾天然氣化工項目進展順利。在工程承包領域，中俄合作涉及城市建設、基礎設施、港口物流等多個領域，也取得了豐碩成果。

    “在繼續推動中俄貨物貿易、服務貿易增長的基礎上，擴大雙向投資是未來兩國經貿合作實現高質量發展的一個重要方向。”商務部研究院歐亞研究所所長劉華芹在接受國際商報記者採訪時表示，擴大雙向投資的一個重要前提是要夯實兩國投資合作的法律基礎。開展升級中俄投資協定的可行性研究，正是為擴大雙向投資提供法律保障，推動營造更加穩定、公平、透明、可預期的營商環境，具體內容可能涉及促進和相互保護投資、相互進一步擴大市場開放等方面。

    擴大雙向投資

    今年以來，中俄經貿合作穩中有進，勢頭向好，在貿易、投資、農業等領域取得豐碩成果。數據顯示，中俄貿易增勢強勁，前10個月貨物貿易額1156億美元，已超過去年全年規模，創下歷史新高。其中，中方對俄直接投資同比增長39.1%。

    近日，中俄總理以視頻方式舉行第二十六次定期會晤。束珏婷説，此次兩國總理會晤為中俄新時代全面戰略協作夥伴關係發展注入新動力，在經貿領域取得五方面積極成果：一是繼續推動雙邊貿易高質量發展，二是繼續推動投資和大項目合作取得新突破，三是推動產業鏈供應鏈合作深入發展，四是積極推進新興領域合作，五是全面加強多邊領域合作。

    “開展升級中俄投資協定的可行性研究，既體現了兩國企業希望進一步拓展在投資領域合作的訴求，適應了兩國通過投資促進經貿合作的客觀需求，也表明中俄兩國有意願從投資領域入手拓展和提升雙邊經貿合作水平。”劉華芹表示。

    劉華芹進一步建議，在合作領域，雙方由貿易、能源等戰略性大項目向農業、製造業、服務業和高新技術等更多領域拓展；在投資方式方面，積極探索新的合作模式，比如，農業領域的投資由貿易向生產、加工、倉儲物流全產業鏈延展，能源領域由傳統的貿易向上下游全產業鏈合作推進；在合作主體方面，中央、地方、企業可以共同參與，特別是地方和民營企業應發揮更積極作用，使合作主體更加多元化。雙方應按照企業主體、市場導向、商業運作、國際慣例的原則推動更多重點項目落地，從而形成全方位、深層次、寬領域的合作格局，為擴大雙向投資注入更大動力。