原創 | 圍繞立陶宛的大國博弈_風聞

本文首發於公眾號“貓哥的視界”

最近，因為台灣問題，東歐波羅的海的一個小國立陶宛成為了國內輿論的熱點話題，今天就給大家捋一捋圍繞立陶宛的大國博弈。

1****為啥是立陶宛？

自從歐盟成立，推動經濟一體化以來，歐盟內部就一直存在不和協的聲音，原因無他，主要就是在歐盟經濟一體化過程中，財富分配非常失衡。

德國就是歐盟的最大受益國——一方面，德國享受着東歐國家的廉價勞動力；另一方面，德國商品在歐盟內部橫行無阻，成為歐盟成員國最大的貿易國。

歐盟這種結構性失衡的現象其實與中國有點類似。因為東部沿海地區經濟發達，所以資金、人才都向長三角、珠三角聚集，同樣西部落後地區工業完全無法與東部發達地區競爭，所以西部地區又成為了東部製造業的產品傾銷地。

中國怎麼解決這個問題的？

轉移支付！

通過賦税手段從東部發達地區抽取一定的財富，然後通過中央財政轉移支付給西部地區。

靠着這套行之有效的轉移支付體制，中國雖然東西部經濟發展差距很大，但是東西部地區人民並沒有因此產生巨大的裂痕。

但是歐盟卻沒有這個轉移支付的體制，以中國上海為例，每年向中央財政上交的賦税GDP佔比接近20%，而德國每年向東歐國家提供的財政援助GDP佔比還不到2%。

某種意義上可以認為，德國等西歐發達國家在歐盟體系內相當於白PIAO。

2010年歐債危機爆發更是加劇了歐盟體系內的裂痕。歐債危機是希臘債務危機的擴散效應。在希臘債務危機中西歐發達國家的表現更是讓東歐國家徹底心寒。

在希臘因為債務危機整個國家經濟瀕臨崩潰之際，以德國為首的西歐國家——也就是通過歐盟經濟一體化撈盡好處的國家表現低劣，在援助希臘的問題上推諉塞責，眼睜睜看着希臘債務危機愈演愈烈，最後變成席捲歐盟多個國家的債務危機。

事實證明，歐盟所謂的“團結”就是一個笑話！

所以，從歐債危機之後，歐盟成員國特別是經濟不發達的國家就起了異樣的心思。

既然西歐發達國家靠不住，那麼東歐不發達國家就只能另找大樹來乘涼。

先是在2008年金融危機中，希臘不顧歐盟的強烈反對，將地中海最大的港口比雷埃夫斯港的經營權交給來自中國的中遠集團，這個港口現在是地中海最為繁華的港口，是我們海上絲綢之路的重要節點。

比雷埃夫斯港

然後在2012年——歐債危機結束一年之後，中國和中東歐國家正式啓動“16+1合作”框架，2019年4月，希臘正式加入中國-中東歐國家合作，“16+1”升級為“17+1”。

中東歐國家撇開歐盟，集體與中國搞了一個17+1合作機制，站在歐盟的角度來看是非常尷尬的——這也是中東歐國家對歐盟財富分配機制失衡的一種無聲的抗議。

也是通過這個17+1合作機制，中國在歐盟內部有了兩個比較鐵桿的朋友——希臘與匈牙利，特別是匈牙利，在響應我國一帶一路倡議中獲益甚大，不但一直都是中國與中東歐合作的積極參與者和推動者；而且歐盟一旦出台涉華不友好的議案，匈牙利總是頂着重重壓力，直接一票否決！

請記住一個真理，對於小國而言，面子啥的不重要，利益才是根本！

但是，這個世界終究是一個存量博弈的格局，幾家歡樂的同時一定就有幾家愁。17+1合作機制雖然讓大部分參與國都有所獲益，但同時也有失意者。

立陶宛就是這樣的失意者。

立陶宛與周邊國家地圖

立陶宛國土面積不大，只有6.53萬平方公里，大致相當於重慶市80%的面積，人口只有280萬，大致相當於重慶市一個區的人口。

這個國家在陸地上分別與俄羅斯、白俄羅斯、拉脱維亞和波蘭接壤，這四個國家裏就有兩個不是善茬，一個是全球大國俄羅斯，一個是地區惡霸波蘭。

立陶宛就屬於在夾縫中生存的國家，這個國家的歷史就是被歐洲各路強豪反覆侵略、反覆蹂躪的屈辱史。

夾在兩大惡霸之間，本來就缺乏安全感，歐盟又不怎麼靠得住，所以立陶宛在安全問題上特別依賴美國。

不論是國家還是個人，安全問題都要高於經濟利益的，只有安全不存在問題的前提下，大家才比較看重經濟利益。

偏偏立陶宛的經濟特點有點類似於我國西部落後地區的打工經濟——年輕人都跑到西歐發達國家去打工，然後把部分打工收入寄回國，時間長了，年輕人也就移民西歐不回來了，所以，立陶宛人口流失很嚴重，從2010年—2020年，立陶宛人口總數下降了30萬。

立陶宛這樣的經濟結構與中國互補性就比較差，所以，即使有17+1的合作機制，也沒撈到什麼好處。

據中國商務部統計，2020年，中立貿易額23.0億美元，同比增長7.6%，其中中方出口額18.1億美元，同比增長6.5%，進口額4.9億美元，同比增長11.7%。

數據看上去好像還不錯，但是畢竟雙邊貿易也就區區23億美元，其中向中國每年出口才4.9億美元，與立陶宛每年550億美元的經濟總量相比，實在是少得可憐。

前面説過，歐盟因為財富分配的失衡讓一票東歐國家一直就憋着要搞點事的心思。匈牙利、希臘比較温和一點，帶着一票東歐國家走親中路線。

而立陶宛則不同，乾脆就選擇碰瓷中國，反正與中國雙邊貿易額很低，碰瓷中國的經濟代價並不大，相反，通過碰瓷中國如果能實現與美國的捆綁，不僅一舉解決了心心念唸的安全問題，而且美國財大氣粗，隨便指縫裏漏一點好處，也足以讓立陶宛這樣的小國吃飽！

最為關鍵的是，最近幾年美國的注意力越來越集中於太平洋與中國，波羅的海這些夾縫中的小國非常擔心美國可能會從歐洲撤出原本用於威懾俄羅斯的軍隊，那對於他們的國家安全來説不啻為一場災難，所以在台灣問題上搞出的動靜越大，就越有可能將美國牢牢捆綁在東歐。

立陶宛這個訴求與美國一拍即合。

站在美國的立場，通過立陶宛去碰瓷中國能起到一箭雙鵰的作用。

一方面，立陶宛充當與台灣“建交”的急先鋒，可以試探一下中國的反應，如果中國反應不大，那麼後續就可以鼓動其它小國一擁而上，將台灣問題徹底國際化；

另一方面，如果中國反應很強烈，立陶宛畢竟是歐盟成員國，那麼就可以通過立陶宛強行綁架歐盟，讓歐盟去對抗中國。

至於對立陶宛的安全防務，美國大可以視立陶宛的表現而定，反正進退主動權都掌握在自己手裏——怎麼看也是包賺不虧的買賣。

2****中國的反制

對於立陶宛這樣的跳樑小醜，中國一定是要痛打的，但是這個痛打卻有講究。

一方面肯定要把立陶宛打痛，給全世界樹一個反面典型，看看在台灣問題上挑釁中國是什麼下場；

另一方面痛打立陶宛的時候也要適當地講究方法與手段，避免把歐盟牽扯進來。

首先就是與立陶宛的外交關係降為代辦級，這是外交關係中最低的級別，接着中國駐立陶宛大使館就宣佈，因技術原因，領事業務自2021年11月25日起暫停。

（來源：環球網）

技術原因真是一個好理由，這就相當於“技術性的斷交”，實質作用與斷交沒有任何區別，但是公開場合我們也沒有宣佈“斷交”，這就是給歐盟留了點面子——

因為歐盟一直宣稱歐盟成員國要保持團結與一致，如果中國宣佈直接與立陶宛斷交，那麼就讓歐盟很難應對。

然後就是貿易制裁，這裏也出現了有趣的現象。

先是立陶宛木材出口商發現中國海關將“立陶宛”從系統中刪除了，所以立陶宛貨物自然無法報關，十幾天後也就是12月8日，立陶宛方面宣稱，目前中國的海關係統中已經重新出現了“立陶宛”的選項。

本以為這會是個好消息，但令立陶宛萬萬沒想到的是，現在立陶宛商品雖然可以報關了，但是因為**“技術原因”**，立陶宛商品無法裝車，不能裝車就無法發貨，這也意味着，立陶宛還是無法和中國做生意。

反正該做的啥也做了，但都是因為各種**“技術原因”，**既然是“技術原因”就需要時間來解決——立陶宛就慢慢等吧。

同樣，當歐盟方面裝模作樣準備找中國海關係統協調立陶宛的貿易問題時，中國海關既不説可以協調，也不説不可以協調，找了一個**“正忙着防疫”**的理由就擋了回去。

（來源：觀察者網）

但是，我們也應看到，中國這些貿易的反制措施對於立陶宛而言也是早有預期，立陶宛不就是仗着中立雙邊貿易額不大而肆無忌憚地向中國挑釁嗎？

光是直接經濟制裁是打不痛立陶宛的！

怎麼辦？

這個時候就必須去學習美帝的“先進經驗”。

美帝為了維護自己的全球霸權，創造性發明瞭一系列長臂管轄的工具，其中最為著名的就是**“毒丸”條款。**

所謂的毒丸條款就是美國要制裁某國而某國與美國卻沒有多少直接經濟往來的時候，美國就逼着其它國家（企業）在美國與某國之間做出非此即彼的選擇。

毒丸條款還有基礎版與高級版的區別。

毒丸條款基礎版：你要與美國做生意，就不能與某國做生意；

毒丸條款高級版：不管你是否與美國做生意，只要與某國做生意，美國就要制裁你！

比較典型的案例就是美國製裁伊朗時使用了毒丸條款高級版——任何國家企業只要與伊朗做生意就會被美國製裁，華為孟晚舟被非法綁架就是毒丸條款高級版被無限放大的結果。

我覺得中國是可以學習美帝這個毒丸條款的。

12月9日，立陶宛外交部副部長曼塔斯·阿多梅納斯告訴路透社，最近，中方一直向跨國公司發出信息，“如果他們使用立陶宛企業供應的零部件等產品，便將不再被允許向中國市場進出口”。阿多梅納斯還聲稱，現在，一些跨國公司已經取消了與立陶宛供應商的合同。

當日在外交部新聞例會上，有記者就此提問：有報道稱，中國政府要求跨國公司與立陶宛斷絕關係，否則將被中國市場拒之門外。立陶宛的一個產業組織也向路透社證實了這一點。外交部對此有何評論？

外交部發言人汪文斌表示，**我不瞭解你提到的有關情況。**我想強調的是，**中方一貫按照世貿組織的規則行事。**立陶宛背信棄義，公然違背中立兩國建交時向中方所作政治承諾，在世界上製造“一中一台”，嚴重損害中國國家主權和領土完整，在國際上開創惡劣先例，性質極為惡劣。我們堅決捍衞國家主權和領土完整，堅定維護自身核心利益。

（來源：新浪網）

我們外交部發言人的回答堪稱滴水不漏！

對於中方是否逼迫跨國公司在中立之間做出非此即彼的選擇，外交部發言人回答是“我不瞭解你提到的有關情況”，也就是説，這個事可能有也可能沒有，至少外交部發言人個人目前是“不瞭解”的，但是從後面特別強調的回覆來看，外交部新聞發言人肯定也是有所指向的。

這就是我們前面所説的策略，啥都可以做，但就是不説！

我現在就在想，現在國內防疫壓力也很大，中方本着降低境外輸入性疫情壓力的目的，完全可以對於在立陶宛過境的——包括路面通過、港口停過、飛機降落過的人或者貨物，一律禁止入境中國。

不但在供應鏈上要與立陶宛切割！

物理交流上也要與立陶宛切割！

就讓這個彈丸小國關上門自嗨好了。

立陶宛不就是仗着與中國雙邊貿易數量不大而挑釁中國嗎？

必須要以鐵一樣的事實告訴立陶宛，一個全球第二大經濟體，聯合國安理會常任理事國真要發起狠來，絕不是一個小國可以承受的。

3****曖昧的歐盟

自從立陶宛與中國懟上之後，面對中國的一系列反制措施，立陶宛的反應就是向歐盟告狀！還不是普通意義的告狀，而是如同歐洲版的祥林嫂一樣喋喋不休向歐盟領導人“哭訴”——

從總統到外長，從電話、短信到專門致信，立陶宛哭着喊着要求歐盟為立陶宛做主，希望歐盟出頭強硬對待中國。

立陶宛政客心如明鏡，只要將歐盟綁架上了反華戰車，那麼不但可以讓中國的毒丸條款失效（立陶宛經濟對歐盟依賴很大，國內供應鏈也是主要依託歐盟企業），而且也有可能在美國主子那裏獲得最高的獎賞。

但是歐盟又是什麼態度呢？

歐盟態度是比較曖昧的。

理論上歐盟有一個團結一致對外的基本原則，所以如果中國放開手腳痛打立陶宛，歐盟是必須要採取相應行動的，但是立陶宛事件有點特殊，原因有三。

其一，立陶宛事先不與歐盟成員國商量，就擅自在台灣問題上挑釁中國，事後又哭着喊着希望歐盟出面來擦屁股，説實話，這確實有點噁心；

其二，很明顯立陶宛是受美國唆使，但是事後又拼命貼着歐盟，綁架歐盟對華政策意圖十分明顯，歐盟很多重要成員國在中國都有重大利益，被立陶宛綁架着對華強硬就要面臨着巨大的利益損失，這也讓歐盟主要大國非常不爽；

其三，中國痛打立陶宛手段高明，啥都做了，但是擺在枱面上的或者是“技術原因”，或者就是“我不瞭解情況”，沒有落下一點把柄，這就為歐盟推諉塞責創造了很好的條件。

所以，雖然立陶宛拼命想拉着歐盟搞事，但是歐盟的態度非常曖昧。

12月9日，歐洲委員會副主席何塞普·博雷利和歐洲委員會常務副主席瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯發佈的有關中國對立陶宛採取措施的聯合聲明，就非常準確地表達了歐盟對於立陶宛事件的態度。

下面我結合原文簡單就這份聲明做一個解讀。

“歐洲聯盟得知立陶宛貨物在中國海關無法通關，以及立陶宛的進口申請被拒絕。我們與立陶宛政府保持密切的溝通，並及時地通過歐盟駐華代表團收集相關信息。我們正在與中國有關部門接觸，以迅速澄清相關情況。”

——事實卻是，歐盟希望與中國海關協調立陶宛的貿易問題，卻被中國海關以“正忙着防疫”的理由擋了回去，歐盟做了一個姿態，中國海關給了一個“理由”，這個事也就不了了之。

“歐盟的團結和統一是在與所有第三國的關係中維護我們的利益和價值觀的關鍵。歐盟隨時準備反對任何對其成員國的政治壓力和脅迫措施。中國與歐盟個別成員國的雙邊關係事態發展，影響中歐整體關係。

如果所收到的信息得到證實，歐盟還將評估中國的相關行動是否符合其在世界貿易組織的義務。”

——這段表述不過是冠冕堂皇的説辭，換句話説，只要中國方面不落下任何把柄與口實，歐盟就不大可能對中國做出不符合世界貿易組織規則的結論。

“歐盟奉行一箇中國政策，並承認中華人民共和國為中國的唯一合法政府。在這一長期一貫的政策框架內，歐盟將與台灣在共同關心的領域開展合作和交流。”

——很明顯，這段描述就是在暗示立陶宛的做法不符合歐盟整體對華政策，這相當於對立陶宛“越界”行為直接打臉。

可能官方的聲明還要講究一個含蓄與委婉，但是媒體的説辭就比較直接了。

12月9日，德國《南德意志報》發表了一篇評論立陶宛事件的文章，在文章裏尖鋭地指責了立陶宛政府為討好美國而在台灣問題上做出自私而狂妄的決定，完全不顧及歐盟盟友的利益。

（來源：環球時報）

所以，某種層面上可以認為，中歐之間已經達成了某種默契，只要中方不落下口實，歐盟其實對於中方痛打立陶宛行為是有一定程度諒解的。

4****立陶宛的心機

現在立陶宛大概就面臨這樣的局面——

一方面是中國越來越嚴厲的反制；

另一方面歐盟又態度曖昧；

最為重要的是，背後美國主子除了**口頭上“支持”**一下立陶宛，也就是給了6億美元的信貸額度——這個信貸額度還得是購買美國商品才能享受的無息貸款，意義不是很大。

接下來，美國佬一記神助攻讓立陶宛的心態徹底失衡。

事情由來是這樣的。

此前，白俄羅斯鉀肥公司 (BPC)和立陶宛鐵路貨運公司（LTG Cargo）簽訂了運輸協議，由立陶宛鐵路貨運公司負責將白俄羅斯的鉀肥通過鐵路運輸到立陶宛港口，然後裝載海運，但白俄羅斯人“留了個心眼”，籤合同的時候預付了定金。

12月8日，因為白俄羅斯難民危機，美國對白俄羅斯施加的新一輪制裁“落地”，白俄羅斯的出口“大頭”——化肥（鉀肥）成為目標，從即日起，任何企業如果繼續與白俄羅斯鉀肥公司往來就算是違背了美國製裁令，就會受到美國的嚴厲懲罰。

現在制裁令已經落地，天天罵白俄羅斯和盧卡申科大叔的立陶宛政客突然就傻了眼，LTG如果毀約，不僅每年會損失7000萬美元（5億人民幣）的運費，白俄羅斯還可以告其違約，違約金達到數億歐元，這個損失就太大了。

最後LTG決定不顧美國製裁令，繼續執行與白俄羅斯鉀肥公司的運輸合同。

但是又如何向美國人交代呢？

所以立陶宛準備了一出“苦肉計”——立陶宛外交部長與交通部長宣佈辭職！

辭職的理由也很奇葩，因為政府交通部長與外交部長“無力阻止”立陶宛鐵路貨運公司繼續履行與白俄羅斯鉀肥公司的運輸合同，這就讓“立陶宛共和國政府造成聲譽挑戰”，所以只能無奈辭職。

手握印把子的政府部門管不住轄區境內的企業？

這個理由用腳指頭想也不可能啊！

好吧，就算上述理由成立，也應該是交通部長辭職就夠了，外交部長跟着湊什麼熱鬧？

但是不要忘記了，立陶宛外交部長可是一手搞出“台灣代表處”事件的始作俑者！對於美國而言，屬於不折不扣的“功臣”！現在這個“功臣”非但沒有得到任何獎勵，反倒是因為美國一紙製裁令而黯然下台，這真是絕大的諷刺！

這就是立陶宛政府做給美國人看的姿態。

拋出兩個政府部長（其中一個還是美國“功臣”）換取美國人不追究立陶宛鐵路貨運公司違背制裁令的行為。

你看看，就為了每年區區7000萬美元的運費合同，立陶宛政府可以眼睛都不眨一下將兩個實權部長拿掉。

這個事件之後，立陶宛政府心態也有點失衡。自己為了美國主子鞍前馬後做了這麼多，付出了這麼多代價，好像現在也沒有獲得什麼實際利益，反而在歐盟內部落得個裏外不是人，所以，立陶宛終於憋不住了，向美國開出價碼——

12月9日，立陶宛總統正式向美國提出邀請，希望美國在立陶宛永久駐軍。

（來源：人民資訊）

這個新聞一出，立刻讓中國社交媒體炸了鍋，網友們都很不理解，現代社會，為啥還有一個國家哭着求着希望自己成為大國的殖民地？

還是那句話，對於小國而言，面子啥的都是虛的，只有利益才是實打實的。

對於立陶宛而言，一旦美國在立陶宛永久駐軍有兩大好處——

其一，牢牢捆綁美國，徹底解決立陶宛焦慮不安的安全問題；

其二，美國境外駐軍可是出了名的花差花差，比如過去在阿富汗的美國駐軍不過幾千人，但是每年的開銷就是幾百億美元，對於立陶宛這樣的小國而言，如果能實現讓美國永久駐軍，其實就是相當於拉來了一批美國財政供養的人員的永久消費！

立陶宛每年的GDP不過550億美元，哪怕美國太君每年消費50億美元，這就是增加了整整10%的GDP啊！

這就是立陶宛的小國心機——別給我整那種6億美元額度虛頭巴腦的東西，來點實際的，美軍粑粑快來撒錢吧，人數越多越好！

但是立陶宛的這個要求，美國是很難答應的。

一方面，美國國力在新冠疫情衝擊下已經大為削弱，在東歐方向送點軍火還能做到，但是增兵卻是沒錢了！

另一方面，美國在東歐方向煽風點火就是希望挑動歐盟與俄羅斯對立，自己躲在後面好摘桃子，直接駐軍來穩定東歐局勢不符合美國利益。

但是站在立陶宛的角度，**如果這個開價得不到美國的支持，估計在台灣問題上就要打退堂鼓了。**沒有實打實的好處，讓立陶宛去硬抗中國的壓力，立陶宛也不是傻子——這一次反華急先鋒外交部長辭職就為換一任部長為前任擦屁股埋下了伏筆。

5****台灣問題

最後，就台灣問題再囉嗦幾句。

立陶宛事件爆發之後，網絡上就有一種急躁的情緒，認為我國太被動了，老是在台灣問題上被美國做文章，連立陶宛這樣的小國也來碰瓷，要一勞永逸防止類似事件就要儘早解決兩岸統一的問題。

這種認識就犯了方法論的錯誤。

這個世界的問題從來就沒有“一勞永逸”的解決方案，兩岸即使統一，別人同樣也可能拿着台灣來做文章。

比較典型的例子，新疆總是中國完全掌握的領土吧？美國還不是無中生有搞出一個“種族滅絕”問題來反覆噁心你？

我們換一個角度來思考台灣問題就會發現——台灣問題擺一擺拖一拖也未必是壞事。

正是因為兩岸統一問題沒解決，正是因為美國一直打台灣牌，所以中國理直氣壯發展軍事力量就沒有任何障礙！

山東艦航母（來源：環球網）

我們下餃子一樣造軍艦，航母造了一條又一條，五代機、超高音速導彈全面開花，眼看着我國軍事力量急劇膨脹，但是美國人渲染中國威脅論在國際上根本就沒有市場——

你美國佬把軍艦天天開到中國家門口搞事，難道還不允許中國發展一點自衞力量？

整個全世界同情心都在我們這邊。

反過來想，如果台灣迴歸大陸，兩岸統一，中國同樣如此發展軍事力量，國際上會怎麼看待我們？和平年代中國人拼命壯大軍事力量是想幹什麼？

我們自己覺得中國人民一貫愛好和平，不會去侵略其它國家，但是，站在其它國家角度來看，這就是身****懷利器，殺心自起！

屆時恐怕不用美國人渲染中國威脅論，全世界也會對我們側目以視忌憚提防，那麼我們過剩的資本與產能怎麼出去？一帶一路倡議還能取得今天驚人的成就嗎？

現在我國企業與個人在境外資產已經達到8萬億美元，政府境外資產也有8萬億美元，加起來就是16萬億美元，未來這個資產規模還會繼續擴大，不建設一支強大的海空力量，怎麼保衞我們的海外利益？

所以現在的情況從長遠來看是最有利的。

未來兩岸統一了，中國也恰好攢出一支強大的海空力量——航母戰鬥羣至少是4支，5代機至少幾百架，055這樣的大驅好幾十艘，想象一下飄着五星紅旗的航母艦隊駛入波斯灣並且經蘇伊士運河進入地中海是啥情景？對全球地緣政治版圖變化有多大影響？

真的很期待這一天啊！