普及型的技能培訓,解決不了“農民工再技能化”這一社會問題_風聞
苦旅留香-2021-12-16 13:40
【本文來自《比碩博進廠更急迫的, 是農民工的“再技能化” | 文化縱橫》評論區,標題為小編添加】
廣泛的、普及型的、全社會的“技能培訓”解決不了“農民工再技能化”這一社會問題,甚至從根本上説,無助於解決農民工的“再技能化”和就業問題。這個問題的根源在於我們社會長期以來發展極不平衡,並通過社會廣泛存在的身份等級制度加以固化之後形成深刻社會矛盾,不出意外這一矛盾還將進一步深化和激化。
今天的農民工,已經不是通過系統的技能培訓就能夠具備成為產業工人的條件的,企業就會大量招聘經過系統培訓的農民工,而農民工也會毫不猶豫的選擇進入企業成為產業工人。
首先,今天中國的農業生產方式,已經決定了我國五億農業人口中的絕大部分勞動人口,不可能長期的離開農村、離開農業。勞動力長期離開農村和農業,家裏剩下的老弱婦孺根本不能勝任家裏的全部農業生產。在農忙季節,必須有具有相當農業生產技能的勞動力參與,否則,儘管農地極為有限,但那也是全家的生活根基。而通過農民工轉行進入產業工人以後的全部務工收入,又不足以支撐全家人完全離開農村、農業的城鎮生活支出。而且任誰也不敢大量使用,甚至根本不能在流水線上使用農閒務工,農忙務農的季節工。
其次,農民、農業人口根本不具備真正離開土地的條件。農民的土地,不僅僅是農民和農業人口現實生活的基本經濟來源,而且還是農業人口醫療保險、養老保障等基本社會福利的依靠,以及基本社會福利保障按照身份實行等級制度的邏輯根源。一旦農業人口離開了土地,這種邏輯根源就會不復存在。之前欠下的用於個人社會基本保障的“個人儲蓄”,就將成為一大無法逾越的社會障礙。離開了土地之後的農業人口,就奔上就可以視為沒有退休收入,沒有任何養老保障。那麼按照社會身份等級分配的國民基本福利保障,就會上升為政治倫理問題,社會就將失去穩定的基石。
再次,農民工欠缺的不僅僅是簡單的“工作技能”,而是最基本的現代化企業產業工人做必須具備的基本素養。包括最基本的工作習慣、生活習慣、價值判斷等。如果大量的直接進入中端製造業,那麼這個製造業企業,根本無法保證產品品質,售後服務等一些列經營管理工作的品質,這不是通過學校培訓就能夠解決的。即便是城鎮青年,經過正規的技術學校的完整培訓,進入企業後,也需要經過至少一到兩年才能完全適應。即便中端製造業少量招聘這樣的工人,也要嚴格控制新進入農民工的比例。而且這種比例,要保持每年新招工人與熟練工人之間的總比例總體大致不變。而且培訓是無法解決農民工長期農村生活形成的生活習慣、 工作習慣、價值判斷、勞動紀律觀念等問題,只有在較長時間的實際工作實踐中,才能養成。——這種基本素養是養成的,而不是培訓“教”出來的。
第四、農民工培訓期間的基本生活收入難以解決。農民工的“再技能化培訓”,時間短了不解決問題。時間長了,其基本生活來源就將成為一大問題。農民工中相當一部分,甚至是大部分並不是十八九、二十多歲的小年輕,有父母可以支撐其基本生活費。而是拖家帶口的,要負擔全家的生活成本和支出的中青年人。且不説培訓成本的巨大開支,但就農民工再技能化期間的基本收入問題,就是一個無法解決的大問題。
唯一解決的辦法,就是我國必須按照全國不同地區、不同社會經濟發展水平,採取“階梯式”發展的策略。大幅降低經濟、社會欠發達、不發達地區的經濟社會運行成本,讓低端產業,也就是效率較低的勞動密集型產業,能夠在哪裏落地生根。並再通過經濟發達地區適當反哺經濟欠發達、不發達地區的措施,保證這些地區的人民能夠大致跟上我們今天整體的社會發展水平。經過一段較長時間,給當地農業人口和經濟以修生養息的機會,讓他們發展起來,才能從根本上解決今天這種發展不平衡的問題。