面臨“三大停滯”，北方經濟該怎麼辦？_風聞

近十年南北經濟差距拉大

今年9月，中國人民大學國家發展與戰略研究院發佈報告稱，北方面臨工業增長停滯、投資增長停滯、研發創新停滯等“三大停滯”問題。該報告以秦嶺-淮河為線，將中國大陸31個省級行政區劃分為南方的16個和北方的15個，以此劃分發現近十年來，南北經濟發展差距持續擴大。2020年，南方地區第二產業生產總值是北方的1.96倍，第三產業是北方的1.8倍；南方出口金額佔全國的80%，北方只佔20%。

不僅如此，人口還持續從北方向南方遷移，中國經濟循環已經從原來的“國際-南方-北方”循環轉變為“國際-南方-南方”循環，北方正在和南方經濟發展“脱鈎”。

過去十年，情況就是這麼令人擔憂。還有報道把北方的範圍擴大到了長江以北，這麼算還是發現到2020年，長江以北地區在全國經濟中的佔比已經從改革開放之初的47%下降到了35.10%。

不過到了今年，情況有了那麼一點改觀。

三個季度過後，長江以北地區佔全國的比重由去年同期的35.08%提高到今年前三季度的35.15%，提升了0.07個百分點。

能夠把持續降低的趨勢扭轉過來一點點，北方經濟這三個季度確實很不容易。

如果看北方各省級行政區的經濟情況的話，今年前三季度，山西和內蒙古排名上升，反超貴州。

有人認為今年前三季度北方經濟逆轉頹勢的原因是煤炭等大宗商品價格上漲，讓山西、內蒙古這些產煤地區經濟回暖，這麼説當然是有一定道理的。

但是這也讓人感覺，北方要是還靠賣資源、賣能源實現經濟增長，這可持續嗎？假如大宗商品價格上升才能讓北方實現經濟逆襲，那大宗商品價格可不會一直處於高位，如果大宗商品價格下降了，北方經濟是不是又要繼續頹勢？

這種擔憂也確實是有道理的，就連中國人民大學國家發展與戰略研究院的報告裏也呼籲，要重視北方經濟發展放緩的問題，針對性地給出政策，加強北方地區全國性及區域性的城市羣、都市圈建設。

這種建議是很好的，而且北方經濟的問題確實應該多重視了。

很多人都意識到了北方經濟發展的問題，還給出了不少建議。

我自認水平不高，必然遠不如中國人民大學國家發展與戰略研究院的水平，如果讓我也談談這個問題的話，很容易露怯。

畢竟“北方經濟”這個話題本來就很大，我們已經很久沒有敢討論這麼大的話題了，整個北方本來就很複雜，華北、西北和東北都不一樣，就更不用説再細分了。我們之前一般都討論比較細分的問題，就是怕討論的話題太大，落腳點不堅實，容易演變成跳大神。

不過真要我談這個問題的話，那就不妨把視野再放大一點，就是跳大神也跳大一些嘛。

比方説，如果從“百年未有之大變局”的角度看北方經濟問題，或許會有點幫助。

當然，我只是提供一個角度。之前《南北居民收入差距在擴大》就提供了一個角度，我的觀點和那篇文章並不完全一致，是有一些不同之處的。

世界正經歷百年未有之大變局

改革開放之初，對國際形勢的論斷是和平與發展是時代主題。這一論斷現在來看是沒有問題的，畢竟二戰之後就沒爆發過世界範圍內的大戰了，改革開放之後中國也有幾十年的安定發展期。

那麼，為什麼現在要提出“世界正經歷百年未有之大變局”呢？

這是因為，和平與發展仍然是時代主題，但是不穩定性不確定性更加突出。

據國際貨幣基金組織估算，1992-2024年，新興市場國家和發展中國家GDP佔全球比重將從16.4%升至44%。這就意味着全球經濟中心從西方向東轉移。

2008年國際金融危機爆發以來，世界政治經濟格局就在不斷髮生變化。西方國家貧富差距不斷擴大，催生政治極化、民粹主義、種族衝突等問題。世界正變得越來越不穩定。

但更加平衡穩定的世界新秩序尚未形成，過去的世界秩序主導國顯然不會心甘情願實現世界秩序的過渡。

霸權主義國家在實施傳統的對外干預和軍事侵略等手段基礎上，不斷揮舞“貿易霸凌主義”大棒，頻繁對其他國家實施“長臂管轄”，發起一系列貿易調查和制裁。部分國家任意干涉別國內政，對世界和平與發展造成巨大威脅。

面對中國經濟的崛起，美國先是搞區域經濟一體化組織，卻把中國排除在外，想要在經濟上孤立中國。這一招沒成功，又主動挑起貿易戰,給中國加的關税到目前為止仍未取消。

未來，全世界經貿往來成本有可能上升，全球化進程減緩。某些大國可能兩種手段並用，組建區域經濟一體化組織，在組織外搞貿易壁壘和摩擦。中國已經是120多個國家和地區的最大貿易伙伴，未來在貿易上進一步發展還要面臨重重阻力。

2020年新冠肺炎疫情全球大流行，成為世界百年未有之大變局的新變量、催化劑。全球經濟復甦受阻，各種矛盾進一步激化。而且疫情到目前為止還沒有看到徹底平息的跡象。

全人類還面臨的是愈演愈烈的氣候變化問題。據估算，目前中國與氣候變化有關的直接經濟損失已達到年均500億美元，佔GDP的0.4%，這還沒算上與之相關的間接損失。

中國還有一些較為嚴重的其他環境問題，比如霧霾問題，經過多年治理已經取得了一定的成效，2020年，全國337個地級及以上城市中，202個城市環境空氣質量達標，佔比59.9%，比2015年提升30.5個百分點；平均優良天數比例為87.0%，比2015年提升5.8個百分點；PM2.5年平均濃度為每立方米33微克，比2015年下降28.3%，首次低於國家二級標準(每立方米35微克)。霧霾治理還需要進一步努力。

所有人都在找通往未來的鑰匙，目前來看信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術等幾乎滲透到所有領域，是未來重要的經濟增長點。各國都在搶先佈局，從科技創新戰略制定、國際經貿規則重塑、新型基礎設施建設等方面搶先手。

未來是機遇與挑戰並存的，過去中國可以安穩做個世界工廠，未來則需要考慮更多問題，比如應對全球化進程放緩和產業鏈轉移，應對全球供應鏈的破壞和“卡脖子”問題，還要努力向產業鏈上游攀登。與此同時，還要應對疫情和氣候變化等自然災害。

北方保證未來能源安全

在“百年未有之大變局”下看北方經濟發展，有了一個新的視角，可以破除一些思維定式。

比如説人口遷移往南方的問題，這個問題之前還要提另一個問題：人口多了經濟就好嗎？

在過去中國當“世界工廠”，搞來料加工後出口的時候，那確實是人口越多，經濟發展越好。這本質上是中國人力資源太豐富了，搞加工出口的製造業（技術含量都不算高）就成了經濟發展的好路徑，在這種情況下，那自然是人越多越好，人力成本越低越好。

但這種情況下工作的人感覺如何？我們以前不僅稱讚過中國製造業的飛速發展，也不止一次提到過創造這一奇蹟的人處境還不夠好，工廠的活計勞累、單調，有些時候環境還很差，噪聲很大，有毒有害化學物質不少，還充滿危險。

而發展製造業確實帶動了經濟快速發展，但也造成了不少環境問題。另一方面，為了發展製造業，不少大宗商品的價格可是壓得很低的，吃虧的是誰就不用多説了。

對於北方那些自然資源豐富的地方，人口少一點不是什麼壞事，人均資源佔有量還高起來了。

更重要的是，北方的資源不能賤賣了。這不僅僅是對過去十年資源價格低的糾正，也是面對未來發展不確定性的保障。

在一些高規格會議上，已經把把礦產安全和能源安全並列了。

一方面，在“百年未有之大變局”下，全球供應鏈很脆弱，這在疫情暴發後更是如此，如果缺少關鍵資源，可能不再像原來那樣從海外買到，而有可能被“卡脖子”。

另一方面，全球範圍內向清潔能源轉型引發的大量戰略性礦產需求。像電動汽車、風力渦輪機等清潔能源技術需要大量銅、鋰、鎳、鈷和稀土等關鍵礦產。據估計，到2040年，全球需求中鋰增長42倍，石墨增長25倍，鈷增長21倍，鎳增長19倍。

北方是很多礦產資源的產地，這些之前我們都介紹過，比如在《這裏礦產資源豐富》裏提到青海的鉀、鋰資源，在《珍貴資源，拒絕賤賣》裏提到的稀土資源，這些礦產資源的需求量已經起來了。

開採、運輸這些礦產資源，又能帶動裝備製造業發展。

另一方面，擁抱新能源北方也很有優勢。北方最不缺的就是大片荒漠，其實並不適合人類居住，但就像《西北綠化，又有新力量》裏提到的，很適合建設風能、光伏等新能源設施，還能幫助治理當地環境。結合國內的特高壓技術，以及綠電交易市場，這些清潔電力可以跨區域賣到東部。

進一步地，北方風力設備、光伏設備製造也就帶動了起來，比如新疆已經成了硅料的重要產地。

“實現高質量發展，要在碳達峯碳中和框架下，逐步和有序實現我國生產生活方式全面綠色低碳轉型，這是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。”某位大佬寫的這句話可千萬不能等閒視之。

當然，原文還提到能源結構還是“我國現階段以煤為主”，所以北方產煤大省還有很多時間進行轉型。只要煤炭賣出合理價位，而不是像往年被壓低，山西經濟就會好起來。

經濟發展成果惠及更多人

其實類似的應對“百年未有之大變局”的措施已經很多了，只不過大家沒注意，反倒對突發事件更為敏感。比如“鼓勵家庭儲存一定數量的生活必需品，滿足日常生活和突發情況的需要”就引起了不必要的聯想，但很多人沒有注意到軍工企業今年利潤大漲，而且今年初就有政策説要加強城市地下市政基礎設施建設了。當然這不意味着戰爭，只是表示我國捍衞和平的意志更堅定了。

在“百年未有之大變局”下，很多北方傳統的產業，比如礦產、能源、裝備製造、軍工，是在復興的，不能單純認為北方經濟恢復是靠賣礦產能源（其實賣礦產能源也很重要），北方也不能只想着賣礦產能源，還要抓住“廣泛而深刻的經濟社會系統性變革”，發展新能源以及相關新產業。

但寫到這裏，還是有個問題：這些產業都是資本密集型產業，對就業帶動不大，北方人口還是有很多，儘管有部分地區人均資源好起來了，還有很多人口該怎麼辦？

中國人民大學國家發展與戰略研究院提的建議是，要加強北方地區全國性及區域性的城市羣、都市圈建設，加快培育北方經濟新增長極。

“十四五”規劃裏提到的北方城市羣有京津冀、山東半島、中原、關中平原、哈長、遼中南、山西中部、呼包鄂榆、蘭州－西寧、寧夏沿黃、天山北坡。這些城市羣的發展顯然就不是我能出主意的了，當然我們會在力所能及的情況下介紹一些新的改變，比如《珍貴資源，拒絕賤賣》裏的包頭稀土產業發展，以及《沿海大省，擺脱內卷》裏山東沿海港口的整合。

中國人民大學國家發展與戰略研究院還提到要給北方地區以針對性政策，這點還是很合理的，畢竟東南沿海發展起來也和先行先試、開放政策給的早有關係。這方面北方的正面例子我們也提到過，那就是《中部六省進出口第一為啥是它？》裏河南把航空港經濟發展先行區的利好用到了極致。

經濟發展還是要惠及大多數人的，之前提到只要煤炭價格合理山西就能發展，今年山西賣煤炭的收入又被誰賺走了呢？這就意味着北方地區還是要做好分配，經濟增長的成果讓大家都能感受到。當然，還要有部分收入還要投入在煤層氣和塌陷區的治理上，這些也和新能源發展有關，都是為了北方的自然環境更美好。

最後，發展北方經濟，縮小南北差異，不意味着南方經濟就不發展了。事實上，全國經濟都要動起來，這在根本上也有利於北方經濟發展。

比如華為總部在南方，今年成立了煤礦軍團、智慧公路軍團、海關和港口軍團、智能光伏軍團和數據中心能源軍團五大新軍團，這五大軍團在北方業務就不少。華為是能夠在實體經濟領域提升科技含量的企業，在這五大領域加大投入也是順應了新能源、信息技術等新領域的發展。

南方踏踏實實做實體經濟的企業，尤其是在北方資源較多的行業裏還是有很大發展空間的，也歡迎在北方投資。

另一方面，最近幾年南北經濟差距拉大，一大原因是西南省份經濟的崛起。這不僅是為了共同富裕，還有進一步在東南亞佈局的因素。今年中國與東南亞區域經濟一體化的動作越來越多，也體現了這一點。發展西南經濟，為中國經濟提供了更大的迴旋餘地。

這篇文章還是講得很粗略，畢竟話題太大，只能講到一部分內容。還有些內容，比方説地方上的視野、思路和治理水平，説起來其實有點主觀唯心，我説多了容易得罪人，大家對自己那裏是什麼情況也比我心裏有數。歡迎各位讀者朋友在評論區發表自己對這些問題的觀點。

上下滑動查看參考資料：

人大國發院：北方經濟面臨“三大停滯”，不利實現共同富裕_新浪科技_新浪網 https://finance.sina.com.cn/tech/2021-09-09/doc-iktzscyx3143154.shtml

全國佔比首現“止跌回升”！北方經濟“拐點”來了？-青報網-青島日報官網 http://www.dailyqd.com/guanhai/126666_1.html

黃少安：北方經濟“領頭羊” 山東經濟亮點多潛力大_新浪山東_新浪網 http://sd.sina.com.cn/news/b/2021-02-27/detail-ikftpnny9987100.shtml

範恆山：北方經濟增長放緩不等於“南盛北衰” _ 經濟參考網 _ 新華社《經濟參考報》官方網站 http://www.jjckb.cn/2021-02/09/c_139731676.htm

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想 做好“十四五”規劃編制和發展改革工作系列叢書編寫組. 世界百年未有之大變局初析[M]. 北京：中國計劃出版社，2020.9.

國家發改委價格司召開座談會，煤炭企業建議儘快建立長效機制，引導煤炭價格在合理區間運行_創氪_中國網 http://chuangkr.china.com.cn/newsflash/1505271876991620

中國是120多個國家和地區的最大貿易伙伴 - 中國日報網 http://caijing.chinadaily.com.cn/a/202004/07/WS5e8bcfeca3107bb6b57ab144.html

學習問答 | 8.世界正經歷百年未有之大變局，變在何處？_共產黨員網 https://www.12371.cn/2021/08/04/ARTI1628057666635370.shtml?from=groupmessage&ivk_sa=1024320u

31省份公佈前三季度GDP數據：鄂瓊京增速亮眼_新聞頻道_中國青年網 http://news.youth.cn/gn/202110/t20211031_13288290.htm

金觀平：從戰略上確保能源礦產安全 _中國經濟網——國家經濟門户 http://bgimg.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202112/01/t20211201_37129392.shtml

最前線 | 華為成立五大軍團，任正非喊話：沒有退路就是勝利之路_創氪_中國網 http://chuangkr.china.com.cn/p/1471375689459460?column=%E7%A7%91%E6%8A%80&navId=27

住房和城鄉建設部關於加強城市地下市政基礎設施建設的指導意見_城鄉建設（含住房）_中國政府網 http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-01/06/content_5577510.htm

文章用圖：圖蟲創意

本回完

​