原來崑山才是逆襲鼻祖！_風聞

睿愚 | 文

作為區域經濟觀察者，我喜歡挖掘那些聲名不顯，卻又厚積薄發、後來居上的區域發展案例，由弱變強、從落後到爭先的故事總是可以給我們更多啓迪和思考。

所以我一直沒寫崑山，作為享譽海內外的“中華第一縣”，崑山的大名早已為世人所熟知。對於班裏智商超羣、成績一騎絕塵的學霸，除了羨慕嫉妒，還有什麼好寫的呢？他們獨特的稟賦，我們又學不來。

直到上週去崑山調研才知道，原來崑山才是最佳的區域發展逆襲案例。

去崑山之前，我一直以為崑山生在富庶的江南，是個家底雄厚的“富二代”吧。去了才知道，原來崑山並不是含着金湯匙長大的，就是現在大家公認的區位優勢，一開始也沒有什麼優勢可言。

今天我們説，崑山倚靠最強地級市蘇州，接壤長三角龍頭上海，接滬連蘇、佔據C位，區位優勢得天獨厚。

這是典型的用結果倒推原因的偽邏輯，今天崑山發展好了，我們説崑山承接了上海和蘇州的雙重資源輻射；如果平行世界裏，崑山沒有發展起來，我們又會説，崑山被上海和蘇州雙重虹吸，落後情有可原。

這並非不可能，事實上，絕大多數兩個地區的交界處都是各自投入資源較少、安置污染項目較多的地方。

就説中國最發達的城市羣——長三角城市羣吧，現在從中央層面開始推進一體化，首先要打通斷頭路，斷頭路在哪裏？不在各大城市的市內，而在省與省的交界處，市與市的交界處。

從衞星視角的城市夜景燈光圖也可以看出，城市交界處的亮度是顯著低於兩市市中心的。

所以，你説一個縣城在一個城市的邊邊上、在兩個城市的接壤處，究竟是優勢還是劣勢？

在這樣的區位條件下，改革開放之初，崑山的工業基礎非常薄弱，在當時蘇州市下轄的6個縣中排名倒數第一，被稱為“小六子”“蘇南的蘇北”。

｜周莊古鎮

當時，蘇州幾個縣的鄉鎮企業搞得紅紅火火，而崑山這個農業縣一直排名墊底。1984年8月，深感“擔子很重”的崑山領導層，作出一個石破天驚的決策：自費興辦工業開發區！

然而，“三座大山”橫亙在崑山開發區面前：沒有政策扶持（沒有名分，只有“大帽子”，只能偷偷搞）；沒有資金支持（本不富裕的家底更加雪上加霜）；沒有資源加持（沒有傘的孩子只能拼命奔跑）。

時任崑山縣縣長的吳克銓下定決心，“如果一直跟在別人後面跑，就沒有出路。我們偷偷搞工業小區，為的就是甩掉‘小六子’的窮帽子。當初真的是一窮二白，既要有頂住壓力的勇氣，也要有改革發展的智慧，我們一定要幹！”

1985年，崑山硬是打破常規，用**“不等、不靠、不要”的精神和“敢想、敢當、敢為”**的志氣，在城東稻香陣陣的農田裏，自己規劃、自籌資金，搞出了一個3.75平方公里的“工業小區”。

1988年7月22日，《人民日報》在頭版刊發報道《自費開發——記崑山經濟技術開發區》，並配發評論員文章《崑山之路三評》，對崑山開發區自費開發所取得的成績給予充分肯定。從此，“崑山之路”一舉成名天下知。

1992年8月，崑山開發區正式獲得“國批”，由“編外”轉為“正冊”，成為全國縣（市）中第一個國家級開發區。

在商務部發布的2020年國家級經開區綜合發展水平考核評價中，崑山開發區從全國218家經開區中脱穎而出，綜合發展水平排名位列第五，進出口總額的單項排名全國第二，位列國家級開發區第一方陣。

如果知道前四名是蘇州、廣州、天津、北京這些萬億城市裏的開發區，那我們就能理解，崑山這個縣級市的開發區能取得這樣的成績是多麼難能可貴。

如今，崑山931平方公里的土地上，聚集了4個國家級園區、2個省級園區。如此高規格、高密度的園區佈局，讓崑山在縣域經濟體中一騎絕塵，連續17年穩居中國“百強縣之首”，樹起了縣域經濟發展的“第一標杆”。

2020年，崑山成為全國首個地區生產總值突破4200億元、一般公共預算收入突破420億元、工業總產值突破1萬億元的縣級市。這一成績不僅超過了許多地級市，還超過了包括太原在內的許多省會城市。2020年，崑山城鄉居民人均可支配收入62238元，近乎全國平均數的兩倍。

從蘇州最窮到全國最強，崑山人闖出了一條“事在人為”的“崑山之路”。

崑山的成績有目共睹，但面對全球競爭優勢重塑、經貿規則重構、新冠肺炎疫情衝擊等疊加影響，經濟外向度高的崑山也面臨着不小的挑戰；另一方面，作為長三角城市羣的重要一員，引領長三角地區經濟增長從要素驅動向創新驅動轉型，實現高質量發展，崑山也責無旁貸。

如果説1.0時代的崑山是農業立縣，2.0時代的崑山是工業立市，那麼新時代3.0版本的崑山應該是激活“生態文明+科技創新”，滿足人民羣眾日益增長的美好生活需要，實現經濟和社會高質量發展的崑山。

這次崑山之行，我沒去繁華的市中心，沒去聞名的經開區——它們是崑山的過去，而是來到了崑山南部三鎮——錦溪、澱山湖、周莊三鎮，一個可能孕育崑山未來的地方。

相較全市其他地區，錦溪、澱山湖、周莊三鎮保留了傳統江南水鄉的獨有特質，湖蕩星羅棋佈、河流縱橫交錯，靜謐古鎮、悠悠古韻，尤其是與上海共享的澱山湖，三鎮擁有的北岸湖岸線長達20多公里，自然地理風光與歷史文化底藴交相輝映，成為一道獨特的風景線。

在工業時代，這樣的地理條件不利於大規模的工業開發和城市建設，三鎮的生態資源得以良好保存，從而得到今天承接經濟社會發展方式轉型的重任。

從全球經濟新的地理格局來看，現在科技產業發展最快、創新最活躍的地區，都是氣候宜人、充滿陽光的地帶。在美國表現為，新的經濟增長面從傳統的“鐵鏽地帶”轉移到“陽光地帶”。2020年美國經濟排名前四的州——加利福尼亞州、得克薩斯州、紐約州、佛羅里達州，除了紐約州，全部都在陽光帶上。這些“陽光州們”是美國新經濟最發達的地區。

國內也出現了這樣的趨勢，越來越多的知識分子、科技人才，不是找到工作以後才搬去居住，而是先搬到一個宜居的地方居住，然後再在那邊創業、就業。

這次調研我們參觀了一個做石墨烯金屬合金材料研發的創業公司，創始人是從加州伯克利大學學成歸國的博士夫婦。問起他們選擇澱山湖創業的理由，竟然不是那些常見的營商環境、政策優惠、產業配套等等，而是他們在裝修澱山湖房子的時候，詢問了裝修老闆意見後，就近在澱山湖畔的神州數碼產業園註冊了這家公司。

調研之行恰逢週末，澱山湖的湖岸線上是一羣羣前來享受週末户外閒暇時光、風光和陽光的人們。經濟學研究有一個發現，收入增加會激勵一個人付出更多的勞動，但當收入提高到一定水平，反而會使得人們降低勞動時間，增加閒暇時間。其實現在這個趨勢已經越來越明顯了，隨着交通的便捷和遷居的便利程度增加，大家對生活品質、對居住環境的要求越來越高。

人才湧向哪裏，哪裏就會充滿活力和希望。為了厚植綠色生態優勢，2019年10月29日，國務院批覆長三角生態綠色一體化發展示範區總體方案。

為搶抓這一“家門口”的國家戰略、重大機遇，讓三鎮更好融入長三角生態綠色一體化發展示範區，崑山市委市政府決定讓三鎮率先實現一體化，用一體化響應一體化、貫徹一體化。

今年5月18日，《崑山市人大常委會關於推進錦澱週一體化發展 做實旅遊度假區的決定》審議通過，崑山旅遊度假區迎來實體化運作的高光時刻。

5月31日，崑山旅遊度假區和錦澱週一體化發展推進會舉行，“崑山旅遊度假區黨工委”“崑山旅遊度假區管委會”以及內設機構正式揭牌，標誌着錦澱週一體化發展開啓嶄新篇章，也標誌着崑山“區鎮合一”重大改革實現落子開局。

崑山這些年的發展，得益於“不等不靠、主動作為”的精神，如今，度假區一體化發展也是“不等不靠”精神的傳承，跟自費搞開發區一樣，度假區雖然還沒納入長三角生態綠色一體化發展示範區，但率先自己先搞一體化，主動靠上，積極融入。

如何讓一滴水永不幹涸，答案是融入大海。如何讓度假區激活更多潛能、實現更大價值，答案是積極對接國家戰略，融入長三角一體化發展的藍圖裏，融入生態綠色一體化發展的示範區裏。

一天半的調研行程中，我遊覽了最江南的周莊古鎮和錦溪古鎮，參觀了以立訊集團和正崴集團為代表的大型科技企業，考察了遠望穀物聯網產業園、神州數碼產業園、研祥產業園等新興產業園區，體驗了祝甸磚窯文化館和計家墩理想村的驚豔民宿，也見識了海歸博士夫婦的創業激情，還有一個個全新的文旅項目正在建設之中。

一路看下來、聽下來，我理解的崑山旅遊度假區，不是傳統的造城思路，也不是過去的開發區模式，作為長三角最後一塊生態寶地，主政者要把它打造成崑山南部生態宜居濱湖城市副中心。這完全是按照長三角生態綠色一體化示範區的戰略定位來規劃的，即生態優勢轉化新標杆、綠色創新發展新高地、一體化制度創新試驗田、人與自然和諧宜居新典範。

40年前，崑山是蘇州的“小六子”，是最窮的農業縣，今天，崑山是中國最牛的縣級市，是工業總產值過萬億的工業大市；

與之類似的，今天，崑山南部三鎮——錦溪、澱山湖和周莊鎮——旅遊度假區，是發展相對滯後的地區，但10年後、20年後，與上海共同打造澱山湖“世界級湖區”的旅遊度假區，在“崑山之路”精神指引下，誰説不會逆襲成為引領崑山轉型發展、實現人與自然和諧宜居的最耀眼的那顆新星呢？

加快錦澱週一體化發展進程，構建綠色創新產業體系，把不可多得的區位優勢、生態優勢轉化為跨越式發展、高質量發展的勝勢，是挑戰，更是機遇。

崑山有路，事在人為，期待崑山旅遊度假區用實幹貢獻一條新時代的“崑山之路”！