深度 | 劉宗義：中美元首視頻會晤後，印度認真研究了一下_風聞

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11月15日，中美兩國國家元首舉行了線上會晤。對於此次線上會晤，印度方面非常關注，但比較奇怪的是，印度媒體並沒有對中美元首線上會晤進行大規模報導，也很少有印度學者對此公開發表有深刻見解的評論。這對於一向喜歡炒作時事熱點的印度媒體來説是非常不正常的，很可能是有意為之。但從印度媒體所透露出的信息看，印度政府和智庫已經對此次峯會進行了認真研討，並分析了峯會對全球和印度的影響。

**首先，**印度人感到比較放心的是，他們最擔心的“中美共治”局面沒有出現。**印度最怕的是中美兩國實現和解，建立“新型大國關係”，美國承認中國在亞太地區的優勢地位，將它置於與中國單獨對抗的絕境。中美兩國在11月初在蘇格蘭舉行的COP26氣候大會上聯合承諾減排，使在能源方面嚴重依賴煤炭的印度處境尷尬。印度很欣慰地看到拜登在台灣、新疆、西藏等問題上仍然保持強硬態度，還要舉辦所謂的“民主峯會”，在所謂的“印太”地區仍對中國實行遏制政策，在技術和產業政策上將對中國實行更加積極的競爭政策，因此認為美國藉助印度等國遏華制華的政策不會發生根本變化。**印度仍希望加強與美西方的合作，在地緣戰略上遏制中國，並取代中國在全球價值鏈和供應鏈上的位置。

**其次，**中美元首會晤表明，**拜登政府不希望與中國發生直接衝突，希望為中美關係的發展和中美競爭設置一個“護欄”，這壓縮了印度在中美之間施展投機政策的空間。拜登明確重申，美方不尋求改變中國的體制，不尋求通過強化同盟關係反對中國，無意同中國發生衝突，不支持“台獨”，希望台海地區保持和平穩定。因此一些印度學者提醒印度政府不能把中印關係搞得太僵，否則如果中印發生武裝衝突，美國將不會為其出手，捲入與中國的戰爭。因此在剛剛因空難而轉生輪迴的軍方首腦比平·拉瓦特叫囂中國是印度最大的威脅、稱中華文明正與伊斯蘭文明聯手對抗西方文明時，印度外交部長蘇傑生予以否認。並且，印度最近在外交上接連舉辦了中俄印三國外長對話，以及俄印首腦會晤，可以看出印度外交政策明顯回調，**仍希望在“印太”海洋與歐亞大陸之間保持相對平衡。

目前中印關係持續緊張的癥結主要在於兩個方面，**一是中美關係持續緊張，**印度認為中國面對美國在台海、南海的巨大壓力，它將有機可乘，在西線中印邊界地區將最終不得不屈服於印度的壓力；**二是印度國內的印度教民族主義情緒。**印度希望利用中美戰略競爭，推行機會主義政策，不斷向中美兩國施壓，讓兩國滿足其要求，實現其全球大國的戰略目標，同時實現其取代中國在全球價值鏈和供應鏈上位置的目標。在新冠疫情期間，印度瘋狂“帶節奏”，鼓吹和散播“疫情中國起源論”或者“中國生化武器論”等，企圖挑撥中美兩國陷入冷戰、甚至熱戰，從而漁翁得利。中印兩軍第13輪軍長級談判之所以破裂，一個很重要的原因就是由於印度看到台海和南海局勢緊張，又激起了企圖趁火打劫的念頭。

目前，中美兩國元首會晤剛結束不久，兩國涉及中美關係下一步發展的一些政策，尤其是美方的貿易政策尚未出台。從拜登政府主動提出兩國元首會晤看，拜登對美國的認識是清醒而理智的**。**拜登政府更加關注疫情下的經濟復甦，特別是重視基礎設施建設，他們非常清楚要立於不敗之地，必須解決自身的問題。美國仍在緊鑼密鼓地鼓動世界其他國家與中國對抗，包括繼續挑動印度與中國對抗，給中國製造麻煩，這是為了確保其全球主導地位。**美國也不會改變對中國的傲慢態度，**這是出於確保其霸權地位的政治正確。但美方主動要求會晤表明，美國正在被迫接受中國崛起的現實。

**相比之下，印度莫迪政府在印度教民族主義的衝擊下，其對華政策是不清醒、不理智的。**加勒萬衝突後，印度採取一系列措施惡化中印關係，加速推進美印關係和美日印澳四國機制，希望通過高壓手段迫使中國讓步。由於中國在加勒萬衝突中的堅定態度和隨後在邊境地區的武裝部署，印度未能在邊界問題上得到任何好處，也沒能在中印關係其他問題上得到利益。反而由於印度與美國過度接近，損害了它與俄羅斯、伊朗等國的關係。雖然印美在戰略上空前接近，但美國對印度的能力並不放心，尤其是在印度第二輪疫情之後。另外，印度的過度索求也難以滿足。**這是美國在美日印澳四國機制之外建立AUKUS的原因之一。**美國從阿富汗撤軍後，印度在南亞地區陷入孤立。

現在，印度對外戰略開始回調，包括在一定程度上緩和與中國的關係，但我們必須認識到，**印度對華戰略並未改變。**反華表現最搶眼的拉瓦特在印度對華決策中只是一個小角色。由於印度過去兩年在對抗中國方面走得太遠，莫迪政府也很難下台，所以中印雙邊關係仍將保持僵持狀態。印度現在在中印邊境對峙問題上的策略是繼續加大軍購，增加其在與中國對峙一線的兵力和裝備，以在邊界地區佔據軍事優勢或者與中國實現所謂的軍事平衡，利用中國不希望發生軍事衝突、不希望看到中印關係徹底破裂的心理，與中國談判，逼迫中國接受它的要求。

印度還想繼續遊説俄羅斯，讓俄羅斯和它一道遏制中國，形成“印太”和“歐亞”聯盟。**印方深信，俄羅斯也有防範和牽制中國的需求。**而普京在訪印之後立即與拜登舉行線上峯會，無情地揭露了印度首鼠兩端的嘴臉，這表明當前大國關係非常微妙複雜。蘇傑生曾在《印度之路：不確定世界中的戰略》中寫道，在中美戰略競爭中，一是印度不能超然於事外，那樣到塵埃落定之後印度就沒有辦法影響結果了；二是印度也不能太高估自己，在決鬥的兩方中待價而沽，從而使得兩方都討厭自己。那麼，現在在美俄戰略競爭中，印度終於活成了讓自己和別人討厭的樣子。

本文轉載自“中評網”2021年12月20日文章

原標題為《劉宗義：印度對習拜會晤的看法及其對華政策》

作者劉宗義，上海國際問題研究院中國與南亞合作研究中心秘書長

本期編輯：陳安瀾 葉維傑