“蘇錫”不可一日無“常”_風聞

文|睿愚

1981年初，全國人大常委會副委員長、民建中央主任委員胡厥文視察常州。回京後，他向中央提交了《常州工業的發展報告》，中央領導人批示：“常州是全國城市中的一個典型，希望全國一半城市都能像常州一樣，吸取常州市發展中的經驗和教訓。”

批示一出，全國興起了“中小城市學常州”的熱潮，各地黨政代表團紛紛湧入“工業明星城市”常州考察學習。

報道顯示，80年代初，與全國69個同類城市相比，常州人均產值第一，財政收入第一；與24個百萬人口的大城市相比，常州市區人口的勞動生產率僅次於上海，位居全國第二。

毫無疑問，80年代是常州的時代，如果那時有網，網紅城市非“常”莫屬。

彼時，風光的不只是常州，還有旁邊的倆兄弟——蘇州和無錫，三者以“蘇錫常”的名號行走在市場經濟的江湖之中。

三兄弟在蘇南，利用“雙軌制”中的市場調節機制，將上海和本地大中城市技術、人才等資源吸引至鄉鎮企業，推動鄉鎮企業迅速發展，開創了由費孝通先生首提的“蘇南模式”，被鄧公稱讚為“中國農民的偉大創造”。

但兵無常勢，水無常形，一切都在變化，對於改革開放剛剛萌芽的中國來説尤甚。

隨着改革開放持續深入，各地經濟意識先後覺醒，加之中國入世、外資湧入，中國的經濟版圖發生了翻天覆地的變化。

近水樓台先得月，借地利之便，蘇州和無錫積極承接上海的外溢產業，並抓住中國入世風口，招引外資為己所用，外資不僅帶來了資本，還帶來了先進技術、管理人才等生產要素，於是蘇錫成功進行了產業升級，將鄉鎮經濟升級為外向型經濟。

蘇州利用新加坡工業園，一舉成為利用外資最卓越的城市，經濟地位突飛猛進；無錫也仿照蘇州大量引進外資，取得了不菲的成果。

2003年，《無錫日報》報道，無錫開放型經濟取得矚目成果，合同與到位外資雙雙躋身全國大中城市前十強。

2012年，蘇州市商務局的數據顯示，在蘇州實際運營的外資企業超過1.6萬家，累計實際利用外資總體規模達1000億美元，約佔全國實際利用外資的一成。全蘇州約七成工業產值、四成國地税收入、八成對外貿易額均來自外商投資企業的貢獻。

相比蘇錫，常州離上海最遠已經很難過了，偏偏又挨着省會南京。這樣一方面上海的產業外溢輪不到自己，另一方面要做大做強的南京還時刻對常州的資源保持虹吸態勢。

漸漸的，常州在經濟體量上不再能與蘇錫並駕齊驅，“蘇錫常”也因此被人戲稱為“蘇錫無常”。

2020年，蘇州GDP是20170.5億元，無錫GDP是12370.48億元，而常州的GDP只有7805.3億元，是蘇州的38.7%，是無錫的63.1%。

但一個有意思的現象是，“無錫+常州”的GDP剛好約等於蘇州，而無錫和常州的常住人口之和也剛好等於蘇州的常住人口數（746.21萬+527.81萬=1274.02萬 vs.1274.83萬）。

所以，蘇錫常雖然規模體量有較大差異，但是人均GDP是相對均衡的，且全部排在全國前十。

儘管在體量上被蘇錫拉開了差距，但常州的經濟總量放在全國來看並不黯然。

拿到外省看，常州的經濟總量可以和山東“第三城”煙台平起平坐；在浙江可超過温州，穩居第三；在河南超過洛陽，排在第二；在安徽，常州GDP更是安徽“第二城”蕪湖的兩倍有餘；在許多省份，常州都可以吊打省會城市。

跟蘇錫兄弟比，看上去有些落後了的常州，其實這幾年發展速度最快、進步位次最多。

“十三五”期間，常州的GDP一舉超越了徐州、唐山、大連、長春、瀋陽、石家莊和哈爾濱等7座城市。

全國GDP前30名城市中，“十三五”期間提升位次最多的是合肥，提升了8個位次，其次就是提升了7個位次的常州。

而就在今年，常州將會超過煙台，全國排名再進一位，成為東莞之後萬億城市俱樂部的絕對第一候選人。

2015-2020這五年，常州的GDP年均增長7.0%，增速高於全省平均0.7個百分點，位列全省第二，超過了蘇錫。

2021年中國城區高質量發展百強區排行榜中，常州的武進區、新北區和金壇區榜上有名，其中武進區排名江蘇第二，高於南京的江寧區和無錫的新吳區，僅次於蘇州的吳江區。

這五年的常州，有追趕、有超越、有亮點，正在悄悄發力，準備驚豔所有人。

這背後一個重要的原因是中美在科技與產業領域激烈博弈，外向型經濟受挫，中國開始打造自主可控的現代產業體系，因此城市競爭重歸“產業主賽道”。

而工業，正是常州城市的“底色”，迎頭追上的“底氣”。

2020年，常州製造業規模突破1.3萬億元，製造業增加值為3149.6億元，佔GDP比重40.4%，位列全省第二。

今年前三季度，常州實現製造業增加值2569.8億元，同比增長14.6%，高於GDP增速3.7個百分點。製造業增加值佔GDP比重達41.5%，佔比位列全省第一。

國家工業41個大類常州有33個、207箇中類常州有189個、666個小類常州有598個。

每四台機器人，就有一台在常州製造；全國石墨烯產業，一半是在常州。

雖然2020年常州的GDP排在全國第26位，但在全國先進製造業城市的排名中，常州位居第17位。

目前，高端裝備、新材料、新能源已成為常州的產業名片，新型碳材料產業入圍全國先進製造業集羣，動力電池產能佔江蘇全省近三分之一。

據公開報道，常州市2020年新能源汽車及汽車核心零部件產業產值達832億元，已擁有包括寧德時代和中航鋰電等行業龍頭在內的動力鋰電池電芯及配套生產企業40餘家，已建和在建產能超90Gwh，位列江蘇省第一、全國前三。

同時，常州工業還有一個鮮明的特點——“隱形冠軍”多，製造業單項冠軍多，配套能力強。常州擁有“隱形冠軍”企業200多家，中國工業大獎和工業強基工程項目雙雙位列全國地級市第一。

工信部六批次累計遴選的848家全國製造業單項冠軍名單中，常州共有24家企業入選，在全國排第六，在地級市中排第一，在江蘇排第一，高於蘇州的21家、無錫的10家。

“隱形冠軍”、製造業單項冠軍，也許體量不大，但在各自細分領域卻掌握着“獨門絕技”，擁有行業內的絕對話語權。

比如我們日常乘坐的動車組“復興號”，從齒輪傳動系統、基礎制動裝置，再到高速列車塞拉門系統等，都有“常州製造”的身影。

“中國速度”的背後離不開“常州製造”，而蘇南地區的再爆發、再引領同樣也離不開“常州貢獻”。

同為江南名城，共擁共享太湖，改革開放以來，蘇錫常三兄弟一起塑造了“四千四萬”的創業精神，在區域競爭發展的浪潮中你追我趕，共同成就了“蘇南模式”“蘇南奇蹟”。

2020年，蘇錫常以全國0.18%的土地創造了3.98%的GDP，GDP依次位居全國第6名、14名和26名，單位面積GDP（土地利用效率）依次位居全國第7名、6名和11名，人均GDP依次位居全國第6名、2名和9名。

蘇錫常三市GDP已經超越了上海1600多億，佔江蘇全省近40%，在整個長三角三省一市的比重也達到了16%左右。

如果合三為一，蘇錫常是當之無愧的中國第一城。

當然，蘇錫常共同面臨的問題也不少，比如外延式的發展模式遭遇土地控規的瓶頸、外向型經濟被他人“卡脖子”的風險、產業層次總體不高，而且還存在一定的產業同質化競爭等問題。

改革先鋒遇到的問題也是後續大部隊會遇到的問題，當下，中國經濟也已從外延擴張式的高速發展階段轉變為內涵增長式的高質量發展階段。

新時代產生新課題，新問題需要新辦法。

各地開始頻提“一體化”“同城化”“都市圈”，區域之間、城市之間開始從過去無序競爭轉向深度合作。

隨着長三角一體化發展上升為國家戰略，蘇錫常一體化也進入了實操階段。

2020年4月21日，《蘇錫常一體化發展合作備忘錄》在蘇州金雞湖畔的“江蘇第一高樓”——九龍倉國際金融中心簽署。站位高，格局就高，就在江蘇第一高樓上，蘇錫常一體化發展正式進入實質階段。

蘇錫常一體化達成的共識包括：聯合推動重大政策協調互動、基礎設施互聯共享、產業鏈供應鏈協同互補、產業科技協同創新；規劃一體化、交通一體化、產業一體化等。

除了揚長，蘇錫常一體化更大的意義在於補短。

根據倡議，蘇錫常三市將建立跨區域協同創新合作機制，集中三市優勢資源，加快推進姑蘇實驗室、太湖實驗室、龍城實驗室等重大科技基礎設施建設，打造具有國際影響力的原始創新策源地，共建太湖灣科創帶。

交通互聯體現的是“一體化”，共補短板體現的是“高質量”，這才是一體化發展的核心要義，和真正要達成的效果和目的。

而常州，就是共補科創短板的有力貢獻者。根據剛剛發佈的《2021中國城市科創實力調研報告》，常州以其科技導向的戰略佈局，當地科創板上市公司帶動的上下游產業鏈活力及活躍資本的逐步匯聚，突出重圍，成為本次調研中的佼佼者，成功躋身“科創先鋒城市”行列。

報告顯示，從科創板上市公司市值、利潤情況而言，常州排名處於全國第一梯隊；從科創轉化能力來説，2020年，常州科創板企業註冊商標數量532個，位列全國首位。

常州科教城連續多年榮獲中國最佳創業園區第一名；今年5月，常州入選“科創中國”試點城市；每萬名勞動者中高技能人才數，常州連續7年全省第一。

常州還在全力建設“兩湖”創新區、中以常州創新園、智能製造龍城實驗室等高端創新平台，在智能裝備、動力電池、石墨烯、碳纖維等領域爭創國家級製造業創新中心，在工業和能源互聯網“兩張網”領域，打造行業級平台。

有作為才有地位，有實力才有魅力。可謂是，中國不可一日無蘇南，蘇南不可一日無常州。

改革開放時期，蘇錫常率先打造了“蘇南模式”；區域一體化時代，且看三兄弟如何以4萬億的經濟體量先行探索出更高質量一體化發展的新路徑，共同打造一個“新時代區域協作發展的新範例”。

作者系區域經濟觀察者，吉林大學中國國有經濟研究中心兼職研究員。