林毅夫：快速發展仍是中國未來30年關鍵中的關鍵_風聞

來源：北大國發院

**題記：**2021年12月19日，北大國發院第六屆國家發展論壇在承澤園隆重舉行。論壇由北大國發院主辦，中國石油集團國家高端智庫聯合主辦。本文根據國發院名譽院長、南南學院院長、新結構經濟學研究院院長林毅夫教授的閉幕演講整理。

林毅夫教授

非常高興能在北大國發院第六屆國家發展論壇的閉幕式上和大家分享我最近在思考的問題。今年論壇的主題是“大變局下的國家發展”，這個問題，應該放在今年我國完成了第一個百年目標，踏上了邁向第二個百年目標，也就是在本世紀中葉把中國建設成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國的大背景中來思考。在新徵程上，總書記強調我們要胸懷兩個大局：一是實現中華民族偉大復興的戰略全局，二是百年未有之大變局。此外，我們還要在新徵程中構建新發展格局。

我認為，所有這些目標能否實現都與我國能不能保持一個較為良好的經濟增長速度有很大關係。因此，我今天演講的主要觀點是——發展是解決中國一切問題的基礎和關鍵。

實現中華民族偉大復興，是因為中華文明原本就是世界上一個非常興盛的文明。16世紀之前，中國的發展水平領先於世界其它國家將近一千年，人均GDP高於西方國家，並且人口眾多，當之無愧地成為世界上最強大的國家同時擁有最興盛的文明。18世紀工業革命以後，西方國家發展加速，但中國還停留在過去的發展方式，人均GDP很快從世界領先跌至西方國家的十分之一甚至更低，淪為“人為刀俎，我為魚肉”的落後國家。因此，實現中華民族偉大復興，人均GDP必須趕上，發展是基礎，沒有發展，任何目標都難以實現。

在中國共產黨的領導下，建立了人民共和國，開啓了工業化、現代化的建設，改革開放後取得了人類歷史上不曾有過的增長奇蹟，目前人均GDP超過1萬美元，在2021年全面建成了小康社會，實現了第一個百年目標，但與世界上最強大的美國相比，按照市場匯率計算，人均GDP只有美國的六分之一左右，按照購買力平價計算，只有它的四分之一左右。要實現中華民族的偉大復興，我們的人均GDP至少要達到美國的50%。要從“四分之一”變成“50%”，唯一的辦法就是發展速度要比美國快。

我們的人均GDP按照購買力平價計算何時能夠達到美國的50%？我做了計算，如果我們的人均GDP增速每年比美國高2.5個百分點，那麼到2050年大概就可以達到美國的50%；如果高1.5個百分點，那麼要等到2070年；如果只高1個百分點，那麼還要等到2090年。因此，要實現中華民族偉大復興的第二個百年目標，就不得不加快發展。

構建新發展格局中有兩個內涵：一是以國內大循環為主體，二是國內國際雙循環相互促進。新發展格局非常重要，但是如何才能提高國內大循環的主體地位？根本的決定因素有兩個，即經濟體量和服務業佔比的提高。現代製造業的規模經濟很大，經濟體量越大國內循環比重就會越高；同時，服務業中許多是不可貿易，服務業佔比越高也會使得國內循環比重加大。要擴大經濟體量與提高服務業佔比，就必須要不斷提高收入水平。因此，構建新發展格局，關鍵在於提高收入水平，歸根結底是要發展經濟。

百年未有之大變局，實際上是由經濟格局改變引起的。20世紀開始的1900年，攻打北京的“八國聯軍”是由當時世界的八個列強——英國、美國、法國、德國、意大利、俄國、日本和奧匈帝國組成。按購買力平價計算，他們當時經濟總量的全球佔比為50.4%。進入21世紀的2000年，又一個“八國集團”——美國、英國、法國、德國、意大利、俄國、日本和加拿大，之前的奧匈帝國在一戰後崩潰，被加拿大取代。此時，八國集團經濟總量全球佔比為47%。整個20世紀，八個強大的工業化大國經濟總量在全球的佔比基本沒有變化，以經濟為基礎他們一直左右着世界格局，世界是戰亂或是和平決定於這八個國家的關係。例如一次世界大戰是由德國和奧匈帝國組成的同盟國和其他六國組成的協約國之間的矛盾引起，二次世界大戰則是由德國、日本、意大利組成的軸心國和其他五國組成的同盟國之間的矛盾引發。

2018年，總書記提出了“百年未有之大變局”的論斷時，八國集團（G8）GDP總量的全球佔比已經下降為34.7%，只略高於三分之一，失去了主導世界格局的能力。2008年國際金融危機暴發，過去應對這樣的危機，只需要八國領導人開會做決定就能化解，但這次他們已經無能為力，只能召開二十國集團（G20）會議來應對，此後二十國集團取代了八國集團，決定着世界的格局。

為什麼八個工業化強權的GDP在全球的佔比在整個20世紀都能保持穩定，而進入21世紀後就下降了12.3個百分點？原因是中國的崛起。改革開放後中國快速發展，我們的GDP總量全球佔比從2000年的6.9%上升至2018年的16.8%（按購買力平價計算）。換句話説，八國集團GDP佔比下降的12.3個百分點中有80%來自於中國經濟的快速發展所致。

中國快速崛起對誰的影響大？整個20世紀，美國一直是世界第一大國。2000年，美國的GDP總量（按照購買力平價計算）全球佔比為21.9%，但2014年被中國反超。經濟基礎決定世界影響力，中國隨着經濟規模擴大，世界影響力也在增強。於是，守成大國與新興大國之間的矛盾出現了。這個矛盾給世界帶來了很多不確定性，這就是“百年未有之大變局”。

什麼時候世界格局才能進入一個新的穩定期？我認為，要等到中國人均GDP達到美國的50%左右時。當我國的人均GDP達到美國的50%，我國的發達地區——北京、天津、上海和東部沿海的山東、江蘇、浙江、福建、廣東五省，人口加起來4億多一點，人均GDP可以和美國人均GDP相當，人均GDP代表着平均勞動生產率水平、平均產業和技術水平，美國就會失去了卡我國脖子的技術優勢。同時，中國人口是美國的4倍，經濟規模是美國的2倍，美國再不高興也改變不了這個事實。並且，今天上午我與斯蒂格利茨教授對話時講到，貿易是雙贏，小經濟體的獲益會比大經濟體大。到那時，美國在和中國貿易中得到的好處要比中國多得多，美國的財富500強的企業要維持在財富500強的地位不能沒有中國的市場，美國要就業要增長不能沒有中國市場，屆時美國對中國的崛起自然也就心悦誠服。

正如前面的計算，如果中國人均GDP增速每年比美國高增速只高1個百分點，按照購買力平價計算，中國人均GDP要達到美國的50%要等70年，世界不穩定的格局就太漫長，所以中國應該發展快一點。

發展快的同時，還要保證高質量發展。高質量發展是按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念來發展，其中創新是基礎，因為只有創新才能提高生產力水平，才有物資基礎實現其他4個目標。中國在創新上有很大潛力。目前我國和世界其它發達國家的收入水平、勞動生產率和產業、技術比還有相當大的差距，代表在技術創新和產業升級上還有相當大的“後來者優勢”。我國在2019年人均GDP按購買力平價計算達到美國的22.6%，與德國在1946年、日本在1956年、韓國在1985年時和美國的差距處於同一水平，此後16年這三個國家利用與美國的差距所具有的後來者優勢，保持了年均9.4%、9.6%、9.0%的增長，扣除人口增長，由勞動生產率的增長所帶來的增長則分別達到8.6%、8.6%和8.1%的年均增長，即使我國面臨人口老齡化問題，人口不增長，在2035年之前單純依靠勞動生產力水平的提高也具有保持8%的增長潛力。更何況，中國目前和當時的德國、日本、韓國比，還在技術研發週期短、以人力資本投入為主的大數據、人工智能等新經濟領域具有換道超車優勢。鑑於此，我國未來還有巨大的增長潛力。

綜上所述，為了實現中華民族的偉大復興，為了構建新發展格局，為了讓世界從百年未有之大變局進入到新的穩定格局，發展尤其是保持一個較快速度的發展是第一要務，要充分利用好中國在本階段擁有的發展潛力。

當然，中國在未來發展中會面臨不少問題，但絕不能因為有問題就放慢速度。從各國曆史經驗來看，每個國家都有自身的發展問題，發展快的時候有問題，但發展慢的時候問題通常會更多、更難解決，因為只有發展快的時候才可能創造更多資源、更具信心地解決問題。

今天，我們在此舉辦國家發展論壇，討論在當前世界大變局下的國家發展。我藉此機會強調，正如中央的文件中一再強調的，發展是中國解決一切問題的基礎和關鍵。實現中華民族的偉大復興，需要保持比較快速的發展；構建新發展格局，只有發展越快，國內大循環的主體地位才會越強；世界面臨百年未有之大變局，有賴於中國進一步的發展，世界才會進入一個新的穩定的格局。