由房價低的城市出現財政緊張想到的幾個問題_風聞

一、中央與地方的財權問題。自1994年分税制改革以來，中央與地方的財權佔比由蘇聯撤走援助後的2:8，變為了5:5左右。分税制改革之前，中央沒錢，建的二灘水電站好像還是跟世行借的款。分税制改革之後，全國性的大型基礎設施建設才有了資金保障。但是地方的建設也需要資金，然後就有了土地財政的出現，現在雖然有要擺脱土地財政的共識，但各種舉措都不是很成熟，即使像北上廣深這樣全國最頂尖的城市，對於土地財政的依賴依然很重。土地成本佔了房地產成本的50%左右。所以房地產低迷的地區，財政也會出現緊張。

二、城市發展中的地理因素。平原廣闊和水系發達的地區，天然地有利於城市的發展，因為便利的交通有利於能源資源和人口的彙集。我國國土雖大，但平原佔比其實很小。像長三角和珠三角這樣的地理條件哪怕放在全球都是極佳的。地理環境好意味着人可以獲得的發展機會多，人付出同樣的努力，獲得的回報會比地理環境差的地方多。但城市不是一個孤立的系統，由於地質因素，平原地區往往化石能源和一些資源比較匱乏，因此這些城市的發展需要其他地區的支撐。所以基礎性地理因素以及政策性因素優越在發展道路上走得更遠的地區，萬萬不可滋生類似偏安一隅的南宋小朝廷的自私自利的狹隘思維。

三、人口對於保有領土重要性。毛主席説：“存人失地，人地皆存，存地失人，人地皆失”。細想一下就能明白這其中的內在邏輯。屯墾戍邊，移民實邊的舉措也遠沒有像某些人説的那樣過時了。俄羅斯為什麼擔心失去西伯利亞的領土？還不是因為環境、經濟等因素難以在西伯利亞維持大量的人口？

四、能源資源型城市的困境。這類城市或國家大都面臨着經濟結構單一以及原有經濟結構難以維持的困境。美國的鐵鏽帶、中東的石油國、我國的石油煤炭主產地等等。

五、政治制度對國家發展的影響。當然這是一個關於經濟基礎和上層建築、生產力與生產關係的問題，不再贅述。

國土雖大，沒有一寸是多餘的；人口雖多，也沒有一個人是多餘的。所以在發展落後的地區沒有找到或調整好發展的內生動力之前，由中央協調的大量的轉移支付是必須的。