接棒任廣東代省長,王偉中的“新擔子”_風聞
城市进化论-城市进化论官方账号-探寻城市路径,揭秘经济逻辑2021-12-28 08:32

從“引領帶動”到“協同發展”
近段時間,廣東省迎來重磅人事調整。
據南方+消息,12月27日上午,廣東省十三屆人大常委會第三十八次會議召開。會議經表決,任命王偉中為廣東省人民政府副省長;會議決定接受馬興瑞辭去廣東省人民政府省長職務的請求,王偉中代理廣東省人民政府省長職務。

王偉中 圖片來源:深圳衞視深視新聞
王偉中此前為廣東省委副書記、深圳市委書記,2天前已任廣東省政府黨組書記。原任廣東省政府省長、黨組書記的馬興瑞,則已轉任新疆維吾爾自治區黨委書記。值得一提的是,馬興瑞、王偉中有不少共同點,均擔任過深圳市委書記,都有科技背景,也都有過“空降”地方的經歷。
王偉中曾在科技部任職長達16年,從處級幹部一直幹到副部長,被媒體冠以“科技尖兵”的稱號。從2017年4月至今,他擔任深圳市委書記期間,見證了當地許多關鍵性節點。其中,最引人矚目的就是深圳進入了粵港澳大灣區、深圳先行示範區“雙區”驅動的黃金髮展時期。
如今,從深圳市委書記到廣東省代省長,如何讓深圳和廣州“雙核”齊頭並進,進而帶動粵東西區域協同發展,是外界關注的焦點,自然也是王偉中肩上的“新擔子”。
山西“救火”

圖片來源:攝圖網500616331
公開信息顯示,王偉中出生於1962年3月,今年59歲,山西朔州人。17歲時,他考入清華大學水利工程系水資源工程專業學習,隨後又在水利電力部水利水電科學研究院工程水文及水資源專業完成碩士階段的學業。
正是這段學習經歷,使得王偉中在1987年畢業伊始就進入水利部從事水資源方面的工作。直到1991年8月,他調任國家科委(1998年後更名為科學技術部)社會發展科技司資源環境處主任科員,在此後他一直在科技部工作,並於2010年4月升任科技部副部長。
2014年9月30日,王偉中履新山西省委常委、秘書長。當時,山西剛剛經歷“塌方式”腐敗,多名省部級官員密集“空降”山西,王偉中是其中之一。
兩年之後,王偉中轉任太原市委書記。當時,組織部門曾評價王偉中:政治上堅定,黨性觀念強,視野開闊,工作務實,作風嚴謹,要求自己嚴格,熟悉經濟、科技工作和黨的建設,有改革創新精神,政策理論水平高,組織領導能力強,推動工作力度大。
從2016年10月至2017年3月,王偉中掌舵太原的時間雖短,但他的施政理念還是給當地留下深刻印象。
履新後不久,他接受《山西日報》專訪時曾表示,太原市要把建設轉型綜改示範區作為推進全市創新驅動、轉型升級的最大機遇,舉全市之力推動轉型綜改示範區建設開好局、起好步。
彼時,距離山西省國家資源型經濟綜合配套改革試驗區獲批已有6年。正是在王偉中任上(2016年11月),山西轉型綜改示範區管委會籌委會正式成立,示範區建設進入實質階段。隨後,集聚創新資源、現代產業,引領創新驅動產業轉型的重要項目——示範區現代產業園區太原起步區規劃出爐。
以太原都市區為主戰場的綜改示範區也逐步成為太原轉型升級的重要承載。其中,計算機通信產業被視為太原在“煤炭寒潮”後產業轉型的新方向。
根據2019年統計數據,在全國70個大中城市裏,太原新一代信息技術產業企業數量佔比排名第2,為14.537%,僅次於深圳的18.42%,超越西安、杭州、貴陽等傳統信息技術強市。
此外,王偉中也是較早提出“提升太原首位度”的主政者。在2017年山西省“兩會”期間,他表示“太原不光是太原人民的太原,更是全省人民的太原,我們要進一步強化省會意識、率先意識、責任意識和貢獻意識,提高省會城市的首位度”。
深圳“掌舵”
2017年4月,王偉中南下深圳,履新廣東省委常委、深圳市委書記。這次調任或與王偉中的深厚的科技背景相關,畢竟長達20餘年的科技部任職經歷,對於前沿科技和產業發展早已熟稔於心。在外界看來,他作風嚴謹、務實,是典型的“學者型官員”。
值得一提的是,王偉中也是深圳建市以來,第一位直接由外省“空降”的市委書記。雖然深圳歷任市委書記中,不乏長期在中央或外省工作的官員,但他們就任深圳市委書記時,均已在廣東省或深圳市其他崗位歷練過。
彼時,深圳正面臨製造業大量外流的嚴峻局面。根據2016年的一份調研報告顯示,在深圳外遷的企業中,低端落後的製造型企業不再佔大多數,而變成了先進製造業,尤其包括了一些大中型企業,該報告同時警示當地產業不要陷入“空心化”。王偉中也在一次接受媒體電視採訪的時候表示,“我到深圳工作的時候,華為在東莞松山湖的基地建好了”。
公開資料顯示,到任不足一月,王偉中陸續赴華為、騰訊和中興等企業密集調研,業內認為這對穩定高端製造業“軍心”起到重要作用。在王偉中調研華為時,華為總裁任正非表態:華為總部永遠不會搬離深圳。一年後,雙方簽署“紮根深圳 展望未來”合作協議,王偉中任正非見證簽約。
面對深圳第二產業連續下滑的問題,王偉中還曾表示,要大力夯實產業基礎,嚴守工業用地的紅線,嚴防土地空心化空房地產化。特別要加大工業土地,確保工業經濟在GDP中的合理比重,要堅決避免脱實向虛,要發展和壯大實際經濟。
除此之外,王偉中也非常重視深圳在基礎性創新板塊的短板。他曾表示,深圳經濟發展面臨的四大隱憂之首就是國家佈局的行業性大院大所太少、高等院校少、重大基礎研究平台少、原始創新能力不足,導致深圳在一些領域核心技術受制於人。
這也是近年來,深圳發力建大學的原因。有統計顯示,截至2020年4月,深圳是國內“雙一流”高校設立異地機構最多的城市,沒有之一。
從“十三五”時期來看,深圳GDP已經達到2.77萬億元,總量位居亞洲第五,五年年均增長7.1%。其中,規上工業總產值躍居全國首位,戰略性新興產業增加值達到1.02萬億元,佔地區生產總值比重達37.1%。高端製造業已經成為深圳經濟發展的重要支撐。
隨着《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》陸續發佈,建設先行示範區和粵港澳大灣區這兩個重大國家戰略“疊加”,使得深圳的發展迎來“雙區”驅動的新時代。
去年深圳經濟特區建立40週年,也是深圳實施建設中國特色社會主義先行示範區一週年之際,王偉中接受央視《對話》欄目專訪時直言,
先行示範區的任務和戰略定位不是“輕輕鬆鬆敲鑼打鼓可以完成的”。2035年,深圳要建成社會主義現代化強國的城市範例;留給深圳的時間只有15年,要比全國提前15年要打出樣板出來。
履新廣東

圖片來源:攝圖網501631673
從深圳市委書記到廣東省代省長,王偉中身上的擔子已經不只是深圳,而是整個廣東,相比“引領”,域內的“協同”發展成為更為緊迫的問題。
首當其衝的就是廣州、深圳“雙核”的協同。在粵港澳大灣區視域下,香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎,發揮其對周邊的輻射帶動作用至關重要。
王偉中曾不止一次在公開場合談到廣深之間的強強聯合。在他看來,廣深應該構建更加緊密,更加高效的聯動發展機制,放大廣州之“廣”和深圳之“深”,在更廣的範圍,更深層次上推進戰略合作。
除此之外,大灣區與粵東西之間的差距也是廣東面臨的嚴峻問題。以2018年數據為例,廣東四大區域——珠三角、東翼、西翼和北部生態區,GDP佔全省比重分別為80.2%、6.6%、7.4%和5.8%,人均GDP分別為130182元、38340元、46230元和34883元。
王偉中曾表示,要聚焦強化整體效應,按照廣東省一盤棋的部署,堅持“核、帶、區”分工不分家,分區域不分格,增強核功能。推動廣州與湛江,深圳與汕頭深度協作的雙核+雙復中心動力機制,共同發力提升廣東城市羣整體實力和競爭力。
今年4月,廣東省“十四五”規劃綱要對外公佈,當中提出廣東“十四五”時期十個新的目標,其中之一便是發展平衡性協調性實現新跨越。
此外,“十四五”時期,廣東還提出要推動全省製造強省建設邁上重要台階,培育形成若干世界級先進製造業集羣,着力打造先進製造業基地、製造業創新集聚地、開放合作先行地、發展環境高地。
按照國家“十四五”規劃綱要“保持製造業比重基本穩定”,以及廣東省“十四五”規劃綱要“鞏固提升製造業在全省經濟中的支柱地位”的要求,當地部門專門評估測算了“全省製造業佔GDP比重”這項指標——
在“十四五”時期,全省製造業佔GDP比重保持在30%以上——相比2020年提高了2.8個百分點,高技術製造業增加值佔規上工業增加值比重達到33%——相比2020年提高了2.9個百分點。
如專家所言,“廣東不是真正意義上的製造強省,主要體現在智能製造的能力方面。”對於曾推動深圳向高端製造引領發展的王偉中來説,如何加速廣東製造業轉型升級,也是一項重要考驗。
頭圖來源:攝圖網500323727
文字 | 淡忠奎