「乖仔有糖食定律」仍有效中央繼續支持澳門_風聞

　　行政長官賀一誠在向國家領導人述職的過程中，既有「報喜」，也有「報憂」，如實地報告了澳門因疫情影響遊客減少，經濟受到打擊的實際情況。對此，國家領導人給予了正視併為賀一誠和澳門特區「打氣」。習近平主席就指出，祖國始終是澳門保持長期繁榮穩定的堅強後盾，中央將繼續堅定不移貫徹「一國兩制」方針，繼續支持澳門積極推進經濟適度多元發展，不斷書寫具有澳門特色「一國兩制」成功實踐新篇章。而李克強總理也表示，中央政府將繼續全面準確貫徹「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針，完善特別行政區同憲法和基本法實施相關的制度和機制，全力支持行政長官帶領特別行政區政府依法施政。希望特別行政區政府主動對接國家發展戰略，積極參與和推動橫琴粵澳深度合作區建設，大力促進澳門經濟多元邁出新步伐，做好疫情防控，持續改善民生，為澳門長期繁榮穩定奠定更加堅實的基礎。

　　當前，澳門遭遇最大的困擾，一是疫情，二是因為打擊出境賭博而造成「龍頭產業」正常運營受挫。從賀一誠返抵澳門時在記者會上的憶述，他在向國家領導人「報憂」時，主要是談及到疫情造成的困擾。這與香港的情況有很大的區別。實際上，香港雖然一直與內地無法通關，但由於本身經濟基礎堅實，而且與外界的聯繫，尤其是金融中心，航運中心，不是以人員交流為特徵，因而不受疫情的影響而得以繼續運行。而且在中央頒佈《港區國安法》，香港社會形勢穩定下來後，內部消費也恢復到疫前的水平。因此經濟仍然呈現正增長，是全球中少見的經濟體之一。

　　澳門則大不然，正如習近平主席所言，新冠肺炎疫情在全球持續蔓延，對各國經濟社會產生了嚴重影響。經過這次疫情，澳門社會各界對澳門經濟結構方面存在的問題認識更加清醒，對澳門發展的路向思考更加深刻。實際上，澳門經濟及財政過於依賴博彩業，即使能夠與內地保持正常往來，但由於內地產業也遭受疫情的嚴重影響，而且開展打擊出境賭博犯罪活動的鬥爭，使得博彩業的復甦未能預期；而大力推動經濟適度多元也不可能「打針都冇咁快」地立即見效，因而澳門經濟復甦及持續發展仍然面臨較大的困難，仍未能擺脱負增長的低迷困局。

　　賀一誠沒有透露，他有否也向國家領導人提到澳門博彩業面臨的困境。但相信他不會提，因為《刑法修正案（十一）》三百零三條新增「組織中國公民出境賭博罪」，及公安與司法機關偵查周焯華案及其他類似案件，這是國家大局，提也無趣無益。但相信，中央是可以透過各種公開報導及「內參資料」等渠道得知的，也可能會有心適度支持。而不會像某些網媒所形容的那樣，澳門特區這麼「乖」，但卻一樣「冇糖食」。但奈何內地最近個別地區疫情反覆，許多省區市停止跨省旅遊，因而即使是有心支持澳門特區，恢復旅行團簽註及個人遊電子申請簽註，也難以實施，因為這與國家衞健委的相關抗疫防疫決策相扞格。一切都要等到中國頂級權威及世界衞生組織的專家們所預言的前景時再説。但總之一句話，「乖仔有糖食」的「定律」將不會改變。

　　實際上，中央仍將從會從非博彩的其他渠道支持澳門特區。習近平主席強調，祖國始終是澳門保持長期繁榮穩定的堅強後盾。中央將繼續堅定不移貫徹「一國兩制」方針，繼續支持澳門積極推進經濟適度多元化發展，不斷書寫具有澳門特色「一國兩制」成功實踐的新篇章。李克強總理也表態，中央政府全力支持推進澳門的經濟適度多元發展，將澳門建設成為「中國與葡語國家商貿合作服務平台」以及「世界旅遊休閒中心」，利用橫琴粵澳深度合作區和粵港澳大灣區建設深度開發的機遇，促進澳門經濟適度多元發展，持續改善澳門民生，期望澳門積極支持國家的發展戰略，為未來提供更廣闊的發展空間，為國家發展的新格局助力。他期望特區政府繼續做好疫情防控及穩定經濟的工作。

　　在賀一誠這次赴京述職的過程中，安排了兩個部委參訪項目。一個是中國人民銀行，一個是北京協和醫院。前者是經濟項目，後者是民生項目。賀一誠與中國人民銀行行長易綱的會面，就加強澳門與內地的金融合作，特別是在橫琴粵澳深度合作區發展現代金融產業的議題交流意見。易綱行長承諾，中國人民銀行願意和各方一起進行深入探索，在法律應用層面等方面加大研究，落實支持粵澳共同開發橫琴的相關政策，為澳門發展經濟適度多元開拓空間、注入新動力。而賀一誠的與北京協和醫院名譽院長趙玉沛及黨委書記、副院長吳沛新等的會面，就澳門離島醫療綜合體的合作進一步交流意見。趙玉沛和吳沛新均表示，按照中央政府與國家衞生健康委的要求，北京協和醫院定會全力以赴，配合特區政府做好離島醫療綜合體的相關工作，特別是早前特區政府和國家衞生健康委簽署關於離島醫療綜合體合作備忘錄之後，進一步明確了北京協和醫院參與離島醫療綜合體的定位和方向，有助院方持續推進各項相關工作，包括協助特區政府草擬離島醫療綜合體的配套法律事宜等。

　　賀一誠與易綱的會面，會否為未來有可能設立的澳門證券交易所奠定基礎？北京證交所開業後，從其業績看，並沒有取代原本廣東省有關機構建議的澳門證券交易所的業務，因而「仍有得做」。原本説，澳門缺乏法律、人才及基本設施，但既然現在已經成立了「深合區」，橫琴以其背靠內地的優勢，完全可以直接吸納深圳、上海的高端人才，也可以參考上海、深圳證券交易所的法律制度，當然更可依託澳門特區的「一國兩制」特有優勢，從而走出一條有別於香港，但卻比上海、深圳以至北京更有吸引力的證券交易所。尤其是在中美貿易戰方酣未息，還有出於國家安全的考量等，內地巨型企業尤其是互聯網企業不便到紐約等外國的證券交易所上市的情況下，未來澳門與橫琴合作的證券交易所，就是一個極佳的集資渠道。

　　至於澳門離島醫院與協和醫院的合作，相信這是中央的安排。是挑選一家最優秀的醫院，但又有別於同樣優秀卻是「國味」較濃的北京醫院等，而是具有「外資創立」背景，集醫療、科研、教學為一體的大型綜合三級甲等醫院，與澳門離島醫院合作，不涉及營利或商業合作關係，協和醫院不會收取澳門服務費和分成。這就可以使得澳門以後有重大手術和疑難雜症時，無須送往香港等地醫治，就由協和醫院派出專家教授和醫師南下支援，並能協助澳門的醫生提高業務水平，又可避免發生類似「莆田系醫院」的弊端，較為適合「一國兩制」的特質。

　　全國港澳研究會副會長王振民昨日在解讀國務院新聞辦《一國兩制下香港的民主發展》白皮書時表示，今後香港就是休養生息，恢復經濟。這與筆者日前的分析較為接近。或許，在二零二二年，中央將會有更多有利於澳門特區「休養生息，恢復經濟」的嘉惠措施出台，「乖仔有糖食」的「定律」仍然有效。