中國入世20年重磅作品 | 20年的守護與見證_風聞

今年是中國加入WTO（世界貿易組織）20週年。中國“入世”是中國改革開放歷史上的一件大事。

為了辦好這件事，我們作為在第一線的談判者，曾在談判時大張旗鼓地宣傳過WTO的作用。當時，我們總結了WTO在全球貿易中的三個職能：制定國際貿易規則、組織全球開放市場談判和解決貿易爭端。

第一個功能，讓中國瞭解WTO規則，並主動調整國內的法律法規，接受以國際規則為基礎的市場經濟；第二個功能，中國通過參與開放市場的談判，使中國的改革開放邁上了新台階；第三個功能，使得中國學會通過WTO爭端解決機制解決國與國之間的貿易爭端，解決各國產業之間的貿易摩擦。 

入世20年來，中國從遵守國際貿易規則中獲得了巨大利益。中國在入世時承諾要搞市場經濟，入世以後，我們修改了很多法律法規來和全球規則接軌，從而為我們的市場經濟打下了堅固的法制基礎，國民待遇、透明度、市場準入這些WTO理念深入人心。更為重要的是，這些理念不僅適用於政府制定和實施對外經濟貿易規則，也有助於企業正確地樹立規則意識並妥善運用規則保護自己的競爭利益。

入世20年來，中國參與全球化的深度和廣度得到了前所未有的發展，我們的對外開放水平也得到了很大提高。在中國對外開放進程中，我們正逐步從只注重出口過渡到出口和進口並重，從主要引進外資過渡到引進外資和海外投資並重的時代。中國企業走出國門，進行投資貿易，已經成為國際經貿當中一個新的趨勢。

WTO的前兩個功能，在我國經濟發展和對外開放中發揮的作用已被廣大人民所瞭解。但第三個功能如何推動了這些年中國的改革開放，就鮮為人知了。**《絕不妥協：中國企業國際經貿摩擦案件紀實》**這本書正好讓我們瞭解這方面的情況，也讓我們對中國入世的成果有一個更全面的瞭解。

大家知道，正確面對並處理好經貿摩擦是中國融入國際社會的必修課，也是中國企業發展和強大的支撐。

為了鼓勵各國降低貿易壁壘，促進貿易自由化，同時又要防止對本國產業造成太大沖擊，WTO規則在設計之初就設定了三個“安全閥”，也就是我們熟悉的反傾銷調查、反補貼調查和保障措施調查。經貿摩擦是國際貿易間的正常現象，處理國際間的摩擦，政府應發揮主導作用，但是應對貿易摩擦的武器是法律，法律武器要靠律師去應用。

入世20年來，隨着中國市場經濟的發展、對外開放的深化，以及中國企業走出去步伐的加快，中國在國際經貿活動中的作用越來越重要。《絕不妥協》這本書的作者就是一批隨着中國入世成長起來的爭端解決領域的優秀律師。現在越來越多的中國律師通過代理經貿摩擦案件成長起來，不僅能熟練運用規則保護國家和企業利益，而且能積極參與到國際規則的制定中，讓我們這些當年參加入世談判的人感到極為欣慰。

我在商務部主管國際經貿工作多年，看到中國企業在走出去過程中往往沿用國內的慣性思維去處理商業合作關係和解決糾紛，吃了很多虧。這本書裏有很多經典的國際爭端解決案例，貫穿了中國入世20年的歷史，覆蓋了從傳統產業到新興產業，從農業初級產品到高科技產品等多個產業和產品，涉及國企、民企和外資企業各種所有制的企業，展現了中國企業在入世早期、中期和當前階段對經貿摩擦的認識和行動變化，從不同的視角分析原因，總結得失，是中國企業認識及學習如何面對國際爭端的生動教材。

這些案例不僅涉及中國與國際社會的互動與融合、企業的生存與發展，與老百姓的衣食住行也密切相關，有助於我們更加全面地瞭解入世這一重大歷史事件對中華民族偉大復興和人民生活水平提高的深刻和深遠影響。

在中國加入WTO20年後的今天，我們也注意到，WTO被邊緣化了，正處在其自建立以來最危險、最脆弱的時刻，具體就表現在我前面提到的三個重要功能的弱化，WTO已經無法再正常發揮效力。

所以當前我們要堅決反對單邊主義和貿易保護主義，恢復全球對WTO國際通行規則的尊重和支持。只有這樣，才能讓大家有一個共同的法律基礎來推動全球貿易和投資的發展。當然，WTO也要與時俱進，進行改革。中國作為一個發展中國家，作為一個大國，有自己的責任和擔當，要在WTO的改革中起到建設性作用。

當前，在世界百年未有之大變局中，中國日益走近世界舞台中央，中國企業和公民也越來越多地走向世界。在應對大變局、參與全球治理、構建人類命運共同體的過程中，尤其是在WTO倡導的開放和規則精神遭到破壞時，中國如何加強涉外法治建設，面臨着更高的要求和挑戰。

我對中國入世傾注了很多的責任和感情，並在中國入世後大力倡導和推動WTO規則的實施。在紀念中國入世20週年之際，我非常高興能夠看到這本書的面世。

《絕不妥協》這本書從參與國際經貿摩擦和規則制定的律師們的視角，通過剖析國際經貿摩擦案例，結合政策變化和產業變遷，觀察和總結了政府、行業和企業在中國入世後的變化和成長。參與這些案件的行業組織、企業代表和專家學者的現身説法，更是使得這些案例貼近生活和易於理解。這本書不僅是入世後中國社會變化的真實縮影，也是中國涉外法治發展實踐的精彩記錄。

相信這本書不僅能給中國經濟和法律領域的學者和學生進行案例研究提供豐富的素材，也會給面對紛繁複雜國際經貿關係的中國各級政府和走出去的中國企業帶來啓發，並幫助我們在總結經驗和吸取教訓的基礎上砥礪前行，不斷取得新的成果。

本文節選自中國入世20週年重磅作品《絕不妥協：中國企業國際經貿摩擦案件紀實》龍永圖序言，楊晨編著，中信出版集團2022年1月出版，版權歸作者及本書所有，轉載請務必註明作者及作品出處。

《絕不妥協：中國企業國際經貿摩擦案件紀實》

楊晨 編著

紀念中國入世20週年獻禮之作。全景式回顧中國入世20年以來，政府、行業組織、中國企業及企業家、律師等融入全球化大潮、努力抗爭成長的艱難成長曆程。

從國際經貿規則和爭端解決機制的初學者，到熟悉規則機制、捍衞權利與公平的參與者，到成為規則和機制較為成熟的運用者，面對國際經貿摩擦，我們——絕不妥協！