橫琴深合區將因「雙Y方案」更具溢出效應_風聞

　　中共珠海市第九次黨代會，已於昨日上午閉幕，選舉產生了新一屆中共珠海市委員會。按照既定程式，還將會舉行中共珠海市委九屆一次會議，選舉產生常委、政府書記及確定秘書長等。至此，新一屆中共珠海市委領導班子，正式成立。

　　至此，除了東莞市因為疫情關係而有所延遲之外，廣東省二十一個地級及以上的市級行政區劃的黨代會，已經全部召開。

　　由於在四十三年前的改革開放開啓時，中央就將珠海經濟特區對標於澳門；更由於習近平主席多次指示必須為促進澳門特區經濟適度多元發展服務的橫琴及由此而成立的粵澳「深合區」位於珠海，雖然其管轄關係已經上升到廣東省級建制，但其內地主要官員還是來自珠海市，因而珠海市這次中共黨代會，對於澳門特區的發展，也就十分重要。

　　而呂玉印書記代表中共珠海市委向黨代會所作的報告中，就多次強調指出與澳門特區的合作。他指出，珠海市必須全力支持服務橫琴粵澳深度合作區建設，開創珠澳港合作新局面。要全力支持服務合作區建設，引領珠澳合作；推動管好用好港珠澳大橋、帶動深化珠澳港合作；加快鶴洲一體化區域規劃建設、拓展珠澳港合作新空間。

　　實際上，呂玉印十分重視橫琴「深合區」。在二十七日上午的向大會作報告之後，在下午的分組討論中，他就到合作區、功能區代表團，與代表們一起審議黨代會報告。他強調，要深入貫徹落實習近平總書記對廣東、珠海系列重要講話和重要指示批示精神，搶抓機遇、勇擔使命、主動作為，全力支持服務橫琴粵澳深度合作區建設，高質量推進高新區建設，加快鶴洲一體化區域規劃建設，奮力推動珠海加快發展、爭先進位。他在仔細聽取代表們發言更過程中不時與代表們互動交流。他説，市第九次黨代會報告堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通篇貫穿高質量發展的要求、以人民為中心的發展思想、建設粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區的主線，重點聚焦「抓產業、補短板、聚優勢、重實幹」這幾個關鍵謀劃未來發展、作出部署安排。要對標對錶《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展這條主線和「四個新」戰略定位、「四個新」重點任務，支持服務好橫琴粵澳深度合作區開局起勢、加快建設，深化珠澳、珠港合作，為維護港澳長期繁榮穩定、支持港澳融入國家發展大局作出更大貢獻。要高質量推進高新區建設，堅持創新的核心地位，瞄準人工智能、大數據等領域大力發展未來產業，更大力度吸引和聚集各類創新要素，推動與周邊區域錯位發展，以後環片區為啓動區打造未來科技城、未來產業超級試驗場。要加快鶴洲一體化區域規劃建設、拓展珠澳港合作新空間，探索推進大橋經濟區建設、自貿區擴區和珠澳跨境工業區轉型升級，高起點規劃、高標準建設「洪保十」（洪灣、保税區、十字門）片區，以點帶面推進全市全域與澳港深度合作，努力成為合作區的支撐區、服務區、拓展區以及服務澳門、承接香港高端要素資源輻射的主陣地，努力推動各功能區在支持服務橫琴粵澳深度合作區建設中找準定位、精準發力、高質量發展。

　　相信，來自深圳市的呂玉印，也能像其前任、同樣也是來自深圳市的郭永航那樣，「跳出珠海看珠海」，更廣闊的視野，更高的戰略站位，推動珠澳合作，而不是隻糾纏於珠海市自己的發展利益。只有這樣，才能無負於習近平主席的重託，無負於《粵港澳大灣區發展規劃綱要》將珠海與澳門一起定位成大灣區重要極點的定位，無負於《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》向珠海市賦予的重任，無負於廣東省委、省政府向珠海市委、市政府提出將珠海市建設成為粵港澳大灣區重要門户樞紐、珠江口西岸核心城市和沿海經濟帶高質量發展典範的要求。

　　令人感到興趣的是，呂玉印在黨代會中，首次提到珠海研究到深圳的通行模式的議題。他指出，要充分發揮港珠澳大橋「一橋連三地」、輻射粵西乃至大西南地區的軸帶作用，努力建設粵港澳大灣區重要門户樞紐。創新通關模式，配合推進「澳車北上」「港車北上」政策，研究珠海、澳門經大橋到深圳的通行模式，促進粵港澳三地便捷往來。深化與香港的機場、物流、商貿合作，探索共建高端航空產業集羣，擴大專業服務、現代金融、科技創新等領域交流。

　　實際上，廣東省政府在十月間發佈的《廣東省綜合交通運輸體系「十四五」發展規劃》中就明確提出「研究深圳經港珠澳大橋至珠海、澳門通道，更好發揮港珠澳大橋作用」。這是港珠澳大橋建成運營後，首次將新「雙Y方案」研究正式列入廣東省政府相關規劃文件。此舉旨在更好發揮港珠澳大橋的作用，包括進一步提升大橋的使用率與效益；同時，可新增深圳到珠海、澳門的通道，滿足大灣區經濟聯繫日趨頻密，珠江東西兩岸連接互通的緊迫需求，對加強前海與橫琴兩大「合作區」、深圳與珠澳等珠江西岸地區的合作具有重要意義。

　　按照最新的構想，新「雙Y方案」是建設「前海支線」，從港珠澳大橋的東人工島引出支線橋樑或海底隧道，途徑香港特區水域之西的珠海市水域，與深圳前海相連接。由於無需借道香港特區的陸地和水域（按照歷史上的三個「不平等條約」，及香港迴歸時國務院公佈的香港特區行政區域圖，香港以西及以南的水域，包括萬山羣島及擔杆列島周邊海域，都是屬於珠海市的水域），因而廣東省方面可以自行決定，無須香港同意。當然，由於涉及到往來香港葵涌碼頭的航道等，可能要以海底隧道方式興建其中的一小段。不過，海底隧道技術已經成熟，包括港珠澳大橋已經成功，現正施工的深中通道也順利進行，再接續建設「前海支線」的海底隧道，就將「易過借火」，也將不會對香港航道造成航行影響。

　　從「前海支線」的位置看，主要建設方可能是廣東省和深圳市。但既然是位於珠海市管轄的海域，而且珠海市也將「隔離田車水，自己亦得益」地獲得好處，因而理應積極支持。再加上珠海市現在的主官來自深圳，對港珠澳大橋的新「雙Y方案」有極為深刻的認識及追求，因而樂於其成並積極配合。而且，這比梁廣大將澳門排除在外的「伶仃洋大橋」，及將深圳排除在外的港珠澳大橋「單Y方案」，更為合理科學，才能真正的發揮其溝通伶仃洋兩岸的作用，將橫琴「深合區」與深圳前海合作區直接連結起來，併成為中國東部沿海從最北到最南的高速公路大通道。雖然建設成本不菲，但其效益更大「含金量」更高。不但對珠海本身有利，對澳門也有利。「一家便宜，三家着數」。因此，澳門特區也應積極響應。

　　「風檣動，龜蛇靜，起宏圖。一橋飛架南北，天塹變通途。」在一代偉人一百二十八週年冥壽翌日召開的中共珠海市第九次黨代會，大筆揮寫的「一橋飛架南北，天塹變通途」宏圖，使我們對偉人的雋永詞句有着更新更深的感受。