政策穩就業保就業重點在市民中的中壯年_風聞
舜耕山-唯愿祖国更强壮!居安思危,总比忘乎所以更保险……2021-12-31 12:45

我國經濟“三期疊加”(增長速度換檔期+結構調整陣痛期+前期刺激政策消化期)的時間不會短。
三期疊加時逢老齡化社會加速到來,就業便成為最大的民生大問題。從2018年7月首次提“六穩”,再到去年4月再次強調“六保”,特別突出的重點就是“穩就業”與“保居民就業”。
只有穩住了就業(避免大規模結構性失業),才能有後面的穩金融、穩外貿、甚至穩外資、穩投資和穩預期。也只有保住了居民就業,後面的保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全才能落到實處,才可以實現保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。
所謂“三期疊加”的挑戰,核心重點在結構調整(或產業行業轉型升級)帶來一系列經濟發展不確定性增加,實際落腳在國家人力資源與勞動結構進一步的調整和優化,新型生產關係主動調適新型生產力發展的客觀需要及要求。
更長週期的經濟發展動力在科技,較短週期的經濟發展動力則在國家人力資源與勞動結構不失時機的調整與優化。反映在當前便是在向經濟高質量發展階段躍進過程中,必須實現 “創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的”,切實推動經濟發展質量變革、效率變革與動力變革。
任何一個時代(無論革命戰爭年代,還是和平建設時期),年輕一代都代表着更強大的對於未來社會更大的敏感與適應性、更旺盛的活力和朝氣,不以人的意志為轉移,信息社會與知識經濟時代更是如此。已有的科學研究分析皆表明,現代以來人類技能更新的速度相對比較慢,而知識更新的速度則持續在加快。源於第二次世界大戰之後,高等教育大爆發,發達國家引領的基礎科學研究及應用以史無前例更為系統性的龐大規模與速度往前進。
—— 這最終決定了,不同年齡層次勞動者的代際更替在加速,尤其在知識型工作領域,一個人實現專業方面較大實質性突破的年齡段絕大多數都侷限在中年左右或之前。不能不承認,這與人類從事體力勞動體能最盛到達頂峯期的時間相差多不了多少。

毋庸置疑,一個人的天賦與後天習得的經驗是所有創新型工作的基礎,而天賦(包含了一些運氣的因素)則在其中佔了相當的分量,這也是近代以來人類學科學研究基本的結論。人的天賦各異,基於天賦所長而發展出來的專業技能,往往與工業化以來生成的職業體系不匹配,因而現代社會對於事業成敗的定義只能莫衷一是。
人類平均壽命延長,人類生命還是有老化,有衰弱,有終止,一個人的大腦控制其生理素質與機能的能力很有限,遠超出人類的意願與認知能力。
天才是社會的,天賦不等於天才。歷史經驗只有發生在自己身上,對於現實的理解才算數,絕大多數人都適用。青年和中壯年是勞動大軍的主體,中壯年都是由青少年長成的,所有青少年也就是未來的中壯年。青年時期越早擔大任,扛大旗,越容易獲取事業成功以及成熟得早一些,這似乎與我國文化傳統的習慣認知相違背,背後的因素是什麼呢?
歸根到底是我們國家社會進入工業化時代比較晚,農業文明時期按資排輩的習慣勢力與思想根深蒂固改變起來非常難。我們為什麼會這麼幾乎是過度地擔心社會人口老齡化趨勢呢?很大程度上與此不能説沒關係,“養兒防老”在之前的農村社會絕不僅僅是一句口頭禪。
關注大學生就業,重點突出在大學生就業之後他們更需要乾的是什麼,而不僅僅看大學生在單位的就業率有多高。如果相當多高等教育人口不是學以致用,學非所用,而一些本不需要太多新技能、新知識的職業需求錯配了過多的新生知識力量,不僅不經濟,而且將很可能有損整個社會創新創業的激情、活力與動力。把培育國家戰略人才力量的政策重心放在青年科技人才上,支持青年人才挑大樑、當主角。對年輕人不求全責備,不要論資排輩,不要都用一把尺子去衡量,讓有真才實學的年輕人才英雄有用武之地。
與年輕人就業的價值取向有所不同,適當的就業機會對於市民中逐漸增多的中壯年知識性工作人口而言,收入增長的要求相對而言已經退居到次要位置,他們對勞動的尊嚴與做人的體面隨着年齡的增長,反而越來越敏感,越脆弱就越重視。年輕人不一樣,他們更看重工作專業是不是符合個人興趣(事業機會)及物質待遇,在“90後”及“00後”們那裏已經很明顯。
過於操心大學生就業,甚至發展到提前多年考慮孩子未來的就業事宜,正是中國傳統家庭與父母的最大心病與心理負擔,但是結果如何呢?可以説,很多很多始料不及,事與願違。論資排輩不只在一些公共機構很明顯,在不少民營經濟領域近些年人力資源錯配的情況更是已經很嚴重,成為經濟社會結構轉型最大的障礙。
這類問題未必就是政策可以解決的,但政策導向對於我們國家未來就業結構合理化無論如何顯得更重要。政策穩就業保就業重點在市民中的中壯年,過於為年輕人的就業去操心,往往“好心”辦錯事。而知識性工作當中的中壯年市民人口失業,是屬於產業經濟結構性調整無法避免的,只有通過適應性的宏觀就業政策或可能更好更經濟地去應對,市場本身對這類社會問題的功效很有限。
現代社會的長期和諧穩定之錨,在傳統家庭,在傳統家庭裏的中壯年工作機會的社會供給是不是穩定。