軒講:澳大利亞,為什麼非跟中國過不去?(上)_風聞
real谷智轩-观察者网原创视频栏目-2021-12-31 17:07
大家新年好,我是在觀網陪你看世界的谷智軒。前幾天,澳大利亞總理莫里森在TikTok開了個賬號,傳了兩段聖誕祝福。當然,點贊可以,評論不行。要知道,當初“懂王”整TikTok的時候,這老哥可是立馬跟進,又是調查又是警告,差點封了這款中國APP,結果現在“真香”了。這幾年,澳大利亞三天兩頭就跟咱們過不去,積極踴躍地要上中國的新聞頭條。我掐指一算,去年澳大利亞對中國大陸的出口,佔了出口總額近四成,不但份額排第一,還相當於第二到第八位的總和,第九、第十位還是台灣省和香港特區。咱們要是動真格的,一套“貿易巴掌”拍下去,這“土澳”的經濟估計就沒幾口氣了。為了槓中國,連飯碗都不想要了,什麼仇什麼怨吶?2022年第一期《軒講》,我們就從外交層面來聊聊:澳大利亞,為什麼非要跟中國過不去。
澳大利亞位於南太平洋和印度洋之間,四面環海,是世界上唯一一個獨佔一個大陸的國家,人口約2600萬,面積近770萬平方公里,排世界第六,礦產資源極為豐富,是世界上最大的煙煤、鋁土出口國,第二大鐵礦石、鈾礦出口國,以及第三大黃金出口國,號稱“坐在礦車上的國家”。翻譯翻譯,就是中國五十分之一的人口,佔了中國八成面積的地,地底下還全是寶貝,屬實是easy模式。
澳大利亞和美國一樣,都曾是英國的殖民地和罪犯流放地。所以,這兩家不但“同文同種”,還有“共同經歷”,可謂是“親上加親”。1901年,澳大利亞聯邦成立,開門第一件事,就是趕跑有色人種,好讓白人獨霸這塊寶地,第二件事,是圈了整個南太平洋地區當魚塘。不愧和美國是“同文同種”,想法竟能如此相像。可區區三百萬白人,怎麼守住一塊大陸、半個海洋呢?兩句話:攀親戚,抱大腿。
澳大利亞建國之初,恰逢日俄戰爭,日本海軍在對馬海峽橫掃沙俄黑海艦隊,讓澳大利亞大受震撼。有色人種、海上強國、近在咫尺,還野心勃勃,四重“恐懼光環”疊加,從此日本就成了澳大利亞的一塊“心病”。澳大利亞多次懇求英國駐軍,防止日本“不講武德”,但英國卻對日本搞“綏靖”,後來乾脆和日本結盟了。澳大利亞大失所望,只好改求美國派艦隊過來。結果美國人來了又走,後腳就去了日本,覺得日本有潛力,還是勾搭一下比較好。然後,這“美澳共同抗日”,就沒有然後了。
到了一戰爆發,澳大利亞繼續“抱大腿”戰略,還交出“投名狀”,和英美一起在歐洲抗德,死了六萬人。可這仗一打完,英美就使出了傳統藝能:打仗是歡迎的,分贓是拒絕的。德國的戰爭賠款和它在西太平洋佔的島,澳大利亞一毛都沒分到,“共同抗日”的承諾,更是影都沒有。不但如此,英國還制止了澳大利亞北上攻佔德國的馬紹爾羣島,反而邀請日本出兵佔領。這一記“背刺”,讓澳大利亞傷心不已,在巴黎和會上和英美大吵了一架,不歡而散。
澳大利亞在一戰承受了巨大損失,戰後又面臨經濟危機,反觀日本,勢力範圍向南太平洋擴張了三千多公里,幾乎貼上了澳大利亞的家門口。“土澳”算了算,日本打自己,只要半個月就夠了,嚇得立刻忘了疼,又開始跪求“媽媽”和“大兄弟”。誰料日本二戰的時候作死,偷襲珍珠港,終於和美國撕起來了。澳大利亞簡直要熱淚盈眶:求了美國幾十年,這“共同抗日”終於要來了!美國也趁機要價:“大美利堅”和“帶英”,你只能二選一,自己看着辦吧。等等,這好像就不是個選擇題啊。太平洋戰爭一爆發,澳大利亞總理柯廷,就發表了該國對外政策史上最重要的聲明:“我毫無任何保留地聲明澳大利亞將轉向美國……把與美國的關係當作我們政策的基石。” 從此,澳大利亞就徹底“棄英投美”,再無二心。
二戰中,700萬澳大利亞人有100萬參戰,近四萬人喪命,兩萬多人被日軍俘虜,飽受虐待,活着回國的只有一半。當然,澳軍對日本戰俘也沒手軟就是了,17萬俘虜全部處決。澳大利亞也是唯一不接受日本投降的國家,後來建二戰紀念館,專門在日本館門口放了個太陽旗投影,讓每一個進出的人都在上面踩一腳,這操作挺有創意,覺得合適的請扣1,不合適的扣2。
經歷了二戰,澳大利亞人也看明白了,亞洲的“威脅”有多可怕,美國“大兄弟”這根大腿有多粗,所以更鐵了心,要得到美國的“保護”,把“引美入亞”、“留美於亞”當作最高綱領。對內呢,它瘋狂宣傳“鮮血凝成的友誼”、“共同價值觀”,給老百姓打思想鋼印,對外呢,大肆渲染“共產主義擴張”,慫恿美國干涉東亞各國的內部事務。1949年中國人民解放軍渡江之前,澳大利亞率先鼓動美國組織西方聯軍,干預中國革命。美國要求新中國承認不平等條約,澳大利亞第一個發聲,無條件支持,還警告中國要“尊重香港現狀與領土完整”,態度比英美還要強硬。朝鮮戰爭爆發第二天,英國還沒表態呢,澳大利亞就急忙宣佈支持美國出兵。
新中國抗美援朝“一戰成名”,促使美國提出了“三條島鏈”計劃,把澳大利亞歸在了第三島鏈之內。澳大利亞還沒來得及高興,美國就決定重新武裝日本,先和日本結盟。這一記似曾相識的“背刺”,那是直插澳大利亞的心臟啊——我為你付出那麼多,你竟然“又”先去找那個“賤人”!“土澳”再也忍不住了,直接“逼宮”:你要是不先和我結盟,我就不跟日本籤和平條約,要對它“嚴懲”!“美帝”一琢磨:“朕”的島鏈少不了“澳妃”,這後宮起火,也對“朕”的反蘇大業甚為不利,就依了她吧。1951年,美國、澳大利亞、新西蘭終於締結了《澳新美同盟條約》(ANZUS),償了澳大利亞半個世紀的夙願。
從此,澳大利亞成了美國在南太平洋的安全堡壘和前進基地。太平洋北部的日本,南部的澳大利亞,共同組成了美國的“亞太雙錨”,與夏威夷形成了美國霸權的“鐵三角”。美國在澳大利亞建基地,搞導彈防禦系統,什麼核潛艇、戰略轟炸機、航母、海軍陸戰隊,一個不缺。澳大利亞對美國的價值越來越大,給澳大利亞人帶來了從未有過的安全感。
反觀另一邊,雖然宿敵日本有美國看着,暫時掀不起風浪,但一個更可怕的“敵人”,卻在亞太地區出現了,大家可以在公屏上打出這個國家的名字了。前面説了,澳大利亞怕日本,是因為日本“黃”、“強”、“近”、“貪”,中國前三點都佔了。不過沒關係,是非黑白這種東西,是最好掰扯的,你的心是什麼顏色的,看世界就是什麼顏色的。我最近關注了一些澳媒的節目,澳洲公知們在強調澳大利亞必須“協防颱灣”時,每次都要提這一條論據,説中國在國家統一之後,就要開始稱霸世界。為什麼國家統一了,就要稱霸世界?我們會有這個疑惑,但他們卻沒有,因為對他們來説,這就是理所當然的——他們自己就是這麼想的,也是這麼做的。
澳大利亞有了日本的“前車之鑑”,再拿中國來忽悠民眾掏錢賣命,實在是太容易了:1959年西藏解放,那是中國在“侵略”;1962年對印自衞反擊,那是中國要“擴張”;如果南越政權被推翻,澳大利亞就會直接處於中國的軍事威脅之下,所以跟着美國打越戰,就是阻止中國向南太平洋地區“侵略擴張”。只要美國陷在亞洲,就能在澳大利亞與中國之間築起一道屏障,澳大利亞就安全了,南太平洋就是澳大利亞的魚塘,從越南到印尼,東南亞每個國家,都是可以欺負的對象。這套“留美於亞、前進‘防衞’”的思路,貫穿了澳大利亞戰後外交的始終,幾乎影響了澳政府的每一個對外決策。
當然,澳大利亞算盤打得好,但歷史就是有它諷刺的一面:美國從越南狼狽撤退,中美建交,開始進入“蜜月期”。這個時候,若一味和中國對着幹,會影響美國的反蘇大計。此外,另一個重要因素,也開始進入澳大利亞的視線,那就是經濟。早年澳大利亞專心對付日本的時候,兩國的貿易往來幾乎可以忽略不計,不需要考慮這個問題。然而,60年代開始,澳大利亞對外貿易全面發力,出口的產品與美國高度重合。越戰期間,為了爭奪市場,美國對農產品出口予以大量補貼,導致澳大利亞的出口大幅萎縮。而中澳兩國雖然在全方位對峙,但農產品貿易額卻不斷上漲。在越戰最激烈的70年代初,澳洲三分之一的小麥都是賣給中國的。
改革開放後,中國經濟進入了高速發展期,對於農產品和工業原料的需求猛增。中美蜜月期,讓澳大利亞不必二選一,大開與中國貿易往來的方便之門。中澳經濟高度互補,澳大利亞對中國的出口額,90年代初就與美國並駕齊驅。然而蘇聯的垮塌,使中美關係大幅降温。澳大利亞要開始二選一了嗎?怎麼可能,當然是全都要了。經濟上賺中國的外匯,安全上給美國交保護費,換算一下,就是賺中國人的錢給美國人交保護費——贏兩次。

到了21世紀初,中國對澳大利亞的進出口先後超過美國,並且一騎絕塵,甩得美國連尾燈都看不到了。那麼問題來了,前面説了,澳大利亞選擇主要敵人時,主要考慮的“黃”、“近”、“強”、“貪”四個字,前兩點是天生的,“貪”是個主觀認識問題,但“強”卻是不斷變化的客觀事實。中澳兩國的實力差距在飛速擴大,而“9·11”之後美國的視線轉向了大中東地區,留給澳大利亞的保護傘單薄了些。此消彼長,澳大利亞人的不安全感又來了。

奧巴馬上台後,美國重返亞太,但中美實力差距快速拉近,兩國對於世界、尤其是亞太地區的影響力也趨於平衡。“懂王”的“美國優先”,幾乎把所有盟友都坑了一遍。拜登重新進行全球佈局,戰略收縮,把力量集中到印太地區,才能與中國進行一場全方位的“大國競爭”。本來,澳大利亞只是擔心美國肯不肯罩着它,現在連美國有沒有能力罩着它,都心生疑慮了。所以,對於安全上是不是隻押美國一家,澳大利亞也有點拿不準了。
與當年看待日本不同,澳大利亞對中國的“野心”,並沒有“實錘”。近年來,雖然特恩布爾、莫里森兩屆政府不惜犧牲經濟利益,也要跟中國搞事情,但此前,無論是工黨還是聯盟黨執政,中澳關係都穩中有升。兩國2013年啓動總理年度會晤機制,2014年建立全面戰略伙伴關係,2015年簽訂高水平自貿協議。澳大利亞甚至還不顧美國反對,申請加入亞投行。時至今日,無論是在政界、學界,還是民間,澳大利亞在對華政策上都沒有形成共識。

澳大利亞為什麼跟中國過不去?總結一下,就是一羣“戰五渣”佔了礦,要靠賣礦享福,又怕礦被搶,只能百折不撓抱大腿,還把遠交近攻和挑撥離間給玩兒明白了。以前它最怕的是日本,現在最怕的是中國。中國不但是目標,還是工具。只要渲染中國威脅,澳大利亞就能把大腿美國留在亞洲,不但安全上有了保證,還能仗美國的勢,在南太平洋耀武揚威,搞所謂的地區霸權。不過,美國這條大腿,最近有點兒不給力,買礦的甲方中國卻越來越強。擔心家財被佔,但不賣礦又會餓死,澳大利亞一時間陷入了兩難,他們未來會怎麼下注?我就來給大家分析一下。以下是私貨環節,大家兼聽則明,也歡迎在評論區發表看法。
首先,澳大利亞在英、美之間做選擇,前提是它認為,無論哪家當道,作為“同文同種”的兄弟,自己都是霸權的受益者者。過去澳大利亞希望英國稱霸世界,保護它的安全,再把南太平洋“分封”給它,現在又希望美國稱王稱霸,繼續帶它吃香喝辣。而中國一不搞霸權,二不會偏心澳大利亞,無論中國是反霸還是反美,澳大利亞站隊中國的好處,都不會超過站隊美國的好處。所以,在很長一段時間內,美澳聯盟仍然是牢不可破的,就算被美國多“背刺”幾刀,對澳大利亞來説也只是小損失,而且人家早就習慣了嘛。只要澳大利亞認為中國挑戰了現行秩序,就不會站在中國這邊。美國的相對實力下降,澳大利亞在安全上,可能不會只押美國一家,但它另行下注的對象,也不會是中國。
其次,中美關係是中澳關係的基石。戰後中澳關係的走向,與中美關係的走向基本一致。無論澳大利亞怎麼看中國,只要中美關係改善,澳大利亞也不會單方面跟中國槓到底。相反,如果中美關係趨冷,無論中澳有多少經濟上的共同利益,澳大利亞也會與中國保持距離。此外,中美關係緊張,雖然有助於強化澳美同盟,但經濟上卻對澳大利亞不利。“懂王”上台後,挑起中美貿易摩擦,很快波及到了澳大利亞的經濟,澳元對美元的匯率一年內跌了15.6%。中美之間,合則多贏,鬥則俱損,澳大利亞也不能倖免。所以,澳大利亞雖然不希望中美走得太近、確保美國對中國形成足夠的壓力,但不會和過去一樣,為了“留美於亞”,慫恿美國找中國麻煩。

最後,中澳關係的變化,遠不如中美關係起伏那麼大,最主要的原因,是澳大利亞從對華貿易中獲得了實實在在的好處。但我們也要明白,單單貿易關係的加深,並不能降低澳大利亞對中國的猜忌。一方面,中國需要的,主要是澳大利亞的農礦產品,這些東西不需要複雜加工,是最容易拿走的。澳大利亞不但怕中國通過軍事手段來“明搶”這些資源,還怕中國資本進入澳大利亞來“暗奪”,所以對中國在澳投資格外敏感。儘管中澳貿易甩開美澳貿易幾條大街,但中國在澳投資,只有不到美國的十分之一。中鋁、國家電網、華為等中企的在澳投資項目,都因為澳政府的阻撓而告吹,而美國資本卻滲透了澳大利亞的方方面面。澳大利亞的許多礦山和大型企業,大股東都是美國人。兩廂一對比,澳大利亞更防備誰,一目瞭然。

另一方面,澳大利亞的產品,需要中國市場來消化,但中國市場,卻不缺澳大利亞的產品。換句話説,中澳貿易,只能讓澳大利亞害怕對中國動手,卻不能阻止中國對澳大利亞動手。這種不對稱的經濟關係,反而會加重澳大利亞對中國的恐懼。在恐懼的影響下,澳大利亞很可能會一邊降低對中國市場的依賴,一邊在安全上靠向中國的對手,尋求保護,以期中國不要輕易在貿易上扇它的臉。
至於我們的“貿易巴掌”使不使得上勁?這個問題的答案要更復雜一些。本期節目,我們還沒涉及澳大利亞的內政,對於它為什麼跟中國過不去這個問題,算是隻答了一半。中國的反制是否有效,我們必須同時結合澳大利亞的內政來討論。這裏我挖個坑,本期投幣過萬,我們就出一期節目把問題答完,順便給大家講講澳大利亞政壇精彩的“宮斗大戲”。
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