美媒:特朗普正與其律師及顧問討論赦免自己
陈思佳
【文/觀察者網 陳思佳】隨着美國國會正式認證拜登勝選,特朗普的總統任期已進入最後的倒計時。然而,佐治亞州州務卿通話錄音曝光、支持者衝擊美國國會大廈的事件,又把特朗普推到了風口浪尖之上。即將下台的特朗普,似乎已不得不開始考慮自己的退路。
綜合美國有線電視新聞網(CNN)、《紐約時報》1月7日報道,多名知情人士稱,特朗普最近幾周正在諮詢其助手和律師,討論利用總統權力在任期最後幾天赦免他自己的可能性。他已經諮詢過這種做法在法律層面的可行性及政治層面的後果。
但美國司法專家認為,如果特朗普真的赦免了自己,這可能會給美國政界開啓一個“危險的先例”,表明美國總統可以凌駕於法律之上。司法專家分析稱,拜登政府應該不會對特朗普的舉動袖手旁觀。此外,由於赦免不適用於各州法律,就算特朗普能夠成功,他可能還要先面對各州的官司。

《紐約時報》報道截圖
麻煩纏身的特朗普尋求赦免自己
《紐約時報》稱,根據知情人士的説法,特朗普自去年11月大選日以來就多次在談話中提起赦免自己的問題,最近幾周又再次討論了這個問題。
這些知情人士表示,白宮法律顧問辦公室現在還沒有着手處理此事,因此不能確定特朗普會不會真的嘗試赦免自己,但他們也無法確認司法部法律辦公室是否已經開始審查相關事宜。
他們同時還透露稱,特朗普提出的赦免話題讓他的一些顧問及助手感到震驚,因為他們認為自己赦免自己這種做法實質上就等同於認罪。
不過近期特朗普也是麻煩纏身,政治醜聞不斷。1月2日,特朗普在與佐治亞州州務卿拉芬斯佩格的通話中,曾以“刑事責任”為威脅要求拉芬斯佩格“找到”足夠的選票來推翻拜登的獲勝結果。美媒於4日披露這段通話的錄音後,多名民主黨議員表示特朗普應被彈劾。
在1月6日的國會騷亂中,特朗普又在社交媒體上“煽動暴力”,結果他的賬號被推特凍結12個小時,臉書賬號也被封禁。美國司法部官員已經於7日表示,不排除對特朗普的“煽動暴力”行為發起調查的可能性。
美媒認為,這兩起事件可能也會影響特朗普的想法,但目前尚不清楚特朗普在這兩起事件發生後,是否又找顧問討論過赦免的問題。
CNN指出,早在2017年特朗普就已經向助手詢問過這個問題,而且他似乎一直對赦免自己的點子頗為“着迷”。2018年的時候,特朗普甚至還聲稱自己“有絕對的權力這麼做,不赦免自己只是因為自己沒犯錯”。
目前,白宮尚未就這一報道回應美媒的置評請求。
當地時間1月7日,特朗普發表視頻承諾將和平移交權力給拜登政府。《國會山報》等部分美媒認為,這表明特朗普已基本承認自己的失敗。

7日特朗普發表視頻講話承諾和平移交權力,視頻截圖
“自己赦免自己就意味着總統凌駕於法律”
《紐約時報》指出,美國歷史上還未曾出現過自我赦免的總統,因此美國的司法體系無法檢驗這一行為的合法性,美國的法律專家對於這個問題也存在極大分歧。
美國司法部在1974年針對前總統尼克松的一份備忘錄中曾明確,總統不能赦免自己,但這份備忘錄本身並不具有法律約束力。
美國法律學者擔心的是,如果特朗普真的赦免了自己,這可能會給美國政界開創一個“危險的先例”,即總統可以單方面宣佈自己凌駕於法律之上,並使自己免於為在任期間的任何罪行承擔責任。
拜登政府的態度讓這個問題進一步複雜化。拜登任命的司法部官員還未表態是否要起訴特朗普。這可能會導致特朗普赦免了自己而司法部又放棄起訴特朗普的情況發生。民主黨人認為,一旦出現這種局面,將會向全體美國民眾釋放一種“法治並不可靠”的信號,可能還會讓以後的總統更加有恃無恐。
因此就算特朗普能簽署命令赦免自己,他也無法保證拜登的司法部就一定會認同並放棄訴訟。前美國司法部高級官員傑克·戈德史密斯(Jack Goldsmith)指出,如果拜登的司法部最後反對自我赦免令並提起訴訟,那麼最終還是要由法院來決定赦免是否有效。
戈德史密斯認為,拜登任命的司法部應該不會默許特朗普赦免自己,因為自我赦免就意味着總統實際上能凌駕於法律之上。
赦免不等於逃脱訴訟
但即使特朗普真的能赦免自己,他也未必就能逃避訴訟。《紐約時報》指出,總統赦免只適用於美國聯邦法律,對於州一級的犯罪指控無效。這意味着,特朗普首先就要應對紐約檢察官針對其公司税務問題發起的調查。
檢察官羅伯特·穆勒(Robert Mueller)還提到特朗普可能存在妨礙司法公正的行為,但穆勒並未透露這些行為是否違反了法律。有一些前司法部官員告訴美媒,其中部分行為實際上應該受到起訴。
此外,自我赦免或許能幫助特朗普逃避法律制裁,但這本身也是一種變相的認罪行為。有法律專家指出,總統的赦免可以是寬泛的,也可以是針對特定情況的狹義赦免。要是特朗普真想赦免自己,那他最好把具體罪行都羅列出來,而實質上就是在認罪,可能會影響他的政治生涯。
除了他自己之外,特朗普還考慮過趕在下台前赦免他的家人,尤其是針對他的三名子女及他的女婿庫什納。特朗普擔心,拜登政府上台後可能會試圖追究其家人的法律責任。
目前,特朗普已經借用赦免權幫助過眾多與他有過密切聯繫的人。戈德史密斯簡單統計了一下特朗普的赦免名單,發現他批准的94項赦免或減刑中,有89%的人與特朗普有過私人關聯。戈德史密斯表示,儘管缺乏其他美國總統這方面的數據,但特朗普赦免關聯人士的比例明顯要高出很多。
目前,美國歷史上唯一獲得過赦免的總統是尼克松。1974年尼克松辭職後,他的副總統傑拉爾德·福特接替了總統一職,並動用總統權力赦免了尼克松,這也是目前唯一可行的赦免總統方法。不過福特的舉措在當時就遭到了廣泛的批評和質疑,這也嚴重影響了福特在1976年總統大選中的表現。
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