拜登兩項新任命,都和中國直接相關
童黎
【編譯/觀察者網 童黎】隨着特朗普政府臨近“散夥”,拜登團隊人選引發外界關注。外媒注意到,拜登已經連續定下白宮國家安全委員中2個新設職位人選,且均直接與中國相關。
兩個與中國相關崗位,都是新設的
據路透社1月15日報道,勞拉·羅森伯格(Laura Rosenberger)將在拜登領導的白宮擔任“中國事務資深主任”。

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羅森伯格是美國國務院和白宮的資深人士,曾是奧巴馬時期國家安全委員會的中國和朝鮮半島事務負責人,在美國國務院和國家安全委員會擔任過一系列職務,包括時任副國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)的幕僚長。目前,布林肯已被拜登提名為新任國務卿。
她還在希拉里2016年總統競選團隊中擔任過外交政策顧問,並且是美國智庫德國馬歇爾基金會的高級研究員。
週四,羅森伯格發推稱新工作“任務艱鉅”,“很榮幸能再次和一個極好的團隊一起為美國人服務”。

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《世界日報》分析指出,過去中國事務主管在國安會位階為“主任”,拜登政府此次將其提升至“資深主任”,除重視之外,也顯示未來將更審慎處理對華關係。
除了羅森伯格,她的上司也值得關注。
拜登過渡團隊發言人表示,羅森伯格將向另一位奧巴馬政府資深人士——庫爾特·坎貝爾(Kurt Campbell)彙報工作。週三,坎貝爾已被任命為拜登的白宮國家安全委員會印太政策高級協調員。《華盛頓郵報》則指出,坎貝爾的職位也是新設的。

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坎貝爾曾在奧巴馬任內擔任美國負責亞洲事務的最高外交官,被認為是“重返亞洲”戰略的設計者。
從政府卸任後,63歲的坎貝爾就經營着諮詢公司“亞洲集團”(Asia Group),併為拜登的民主黨競選活動提供了建議。他還是智庫“新美國安全中心”的聯合創始人。
2016年,坎貝爾出版《重返亞太——美國亞洲理政的未來》一書,概述了他的亞洲策略。書裏主張鞏固現有聯盟,與印度和印尼等國建立更緊密關係,以應對中國崛起。
在本週《外交事務》的一篇文章中,坎貝爾談起了美國需要“認真重新參與”亞洲事務,通過“特別”聯盟和夥伴關係來維持所謂“受中國威脅”現有秩序的必要性。
除此以外,《南華早報》發現,拜登挑選的許多外交政策人員,都在與中國打交道上擁有豐富經驗。
例如,拜登提名了華裔美國人凱瑟琳·戴(Katherine Tai)擔任美國貿易代表,她也是奧巴馬時期的中國貿易執法首席法律顧問。
“如果兩黨不能合作,我們十有八九會失敗”
路透社指出,處理好與中國的關係將是拜登面臨的最大挑戰之一。
而坎貝爾面臨的最大挑戰很可能是,要想辦法重新調整中美緊張關係,給拜登在氣候變化等問題上推動合作,以及推行所謂“旨在改變中國行為”的政策創造空間。
報道介紹,坎貝爾已經不再支持奧巴馬時期推進、特朗普時期退出的“跨太平洋夥伴關係協定”(TPP)。
但他一邊承認,鑑於國內情緒,美國不太可能在拜登執政初期就重新加入這些多邊貿易協定;又一邊擔心,得到中國支持的新亞太貿易協定和中國對TPP的興趣,敲響了“真正的警鐘”。
除此以外,他還談到了台灣問題,並宣稱“在美國外交政策中,且尤其是在亞洲政策中,有些大膽是適當的”。
坎貝爾擔心美國兩黨能不能在中國問題上合作,消除美國正處於“急速衰落”的觀念。如果不能,“我們十有八九會失敗”。
而對於“中國事務資深主任”的任命,中國社會科學院一名美國事務專家提出,羅森伯格在奧巴馬時期的經驗有望幫助穩定拜登的對華政策。
“我相信,拜登憑藉他的外交政策經驗,仍將為美國對華關係制定主要戰略。然後,我們可以期待羅森伯格在拜登的對華政策中實現更多的一致性。”
“(美國)國內事務將是拜登的首要任務,我相信他明白,像特朗普那樣推卸疫情責任並不符合美國的利益。”
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