印度暫停三項新農業法,農民不買賬
张雅琦
(觀察者網訊)9輪談判過去,反新農業法的印度農民還是沒和莫迪政府達成解決方案。暫停法案的讓步在抗議農民眼裏成了政府想要減輕壓力的“把戲”。
新冠確診數遠超1000萬,經濟低迷,失業率增加,疫情中的印度成了受損最大的經濟體。而9月份莫迪頒佈的3項新農業法更是火上澆油。因為擔心新法案會削弱自己的議價能力,成千上萬的印度農民聚集到首都新德里舉行抗議示威活動。
據《印度快報》報道,儘管最高法院12日已經決定暫時擱置3項新農業法案,但抗議農民領袖並不買賬,強調只有廢除法案,才會停止抗議,並指責專家調查小組成員均為新農業法案的支持者。
莫迪讓步
據《印度時報》報道,印度最高法院12日下達司法命令,要求暫停執行飽受爭議的3項新農業法案,並決定成立一個由4名專家組成的調查小組,以解決當前政府與抗議農民之間的僵局。小組成員分別是印度農民聯盟主席曼恩、馬哈拉施特拉邦農民組織負責人甘瓦特、國際食物政策研究所南亞地區主任喬希和農業經濟學家古拉提。
最高法院首席大法官鮑德表示,專家調查小組將聽取農民對新法案的不滿和意見,在瞭解真實情況後向最高法院提交報告,並僅對最高法院負責。專家調查小組必須在10天內召開會議,並在會議後兩個月內提交第一份報告。
有外媒認為這是莫迪政府在新農業法上向印度農民讓步。
“這是政府的把戲”
然而,抗議農民領袖卻對此並不買賬。據《印度快報》報道,他們強調只有政府廢除法案,才會停止抗議示威活動,並指責專家調查小組成員均為新農業法案的支持者。
據CNN報道,印度一農民工會的領導人拉傑瓦爾(Balbir Singh Rajewal)在12日的新聞發佈會上説:“這是政府的把戲,他們想減輕肩上的壓力”,“所有調查小組的成員都支持政府。到目前為止,他們都在寫文章為政府法案辯護,我們決定繼續抗議。”
印度農業分析師沙瑪(Devinder Sharma)接受《紐約時報》的採訪時指出,4名專家調查小組成員中有3人公開支持這些法律,其餘1人則有所保留地給予支持,“這個構成很清楚地告訴你將會是什麼結果。”“那麼農民最後得到了什麼?”
不過,《印度時報》的報道稱,也有不少農民工會組織支持推行新農業法案。印度農民聯盟表示,希望儘快施行新法,因為“這些改革將取消中間商對農民的束縛和盤剝,最終給農民帶來好處”。
但鮑德在接受採訪時曾表示:“每個農民工會都宣稱其代表無數農民,如果將他們所代表的農民加在一起,可能比印度的人口還要多”。

當地時間2020年12月5日,印度新德里,農民們聚集起來抗議,要求政府廢除2020年通過的三項農業法案。圖自澎湃影像
法案暫停後談判仍無進展
在暫停法案併成立四人專家調查小組後,15日,印度政府與抗議農民進行的第九輪談判還是沒有取得進展。
“今天與農民工會的會談沒有結果,我們將在1月19日再次舉行會談,”農業與農民福利部長托馬爾(Narendra Singh Tomar)説。“我們確信,我們將能夠通過會談達成協議。”
“我們致力於通過與政府的對話來尋找解決方案,這就是為什麼我們再次同意在1月19日舉行會談的原因。”出席與部長們會面的抗議農民領袖之一拉克什·蒂凱特(Rakesh Tikait)説。
計劃中的拖拉機遊行
2020年9月20日,印度議會聯邦院(上院)通過了3項新農業法放鬆了對農作物價格的管制。法案包括《2020農產品貿易和商業(促進和便利)法案》和《2020農民(授權和保護)價格保證協議和農業服務法案》,《2020基本商品(修正)法案》。
政府方面強調,農業法改革可為農民帶來更多的機會與收入。但農民表示這將損害他們的生計,只會讓大型企業受益,令農民任由大企業擺佈。隨後,去年11月26日,印度爆發了反新農業法抗議。儘管政府方承諾將根據農民的需求重新修訂法案,但因抗議農民方堅持要求政府方面撤回方案,雙方僵持不下。
在8輪談判無果的情況下,印度最高法院進行了為期兩天的聽證會。據《紐約時報》12日報道,聽證會上,三名法官多次嚴厲批評政府對農業法案和抗議活動的處理方式。在裁決前夕,首席大法官鮑德表示,他感到“非常失望”,擔心抗議活動可能會引發暴力衝突,“我們不希望任何人受傷或流血”。
但參與抗議的農民們表示,他們不僅會繼續在印度首都新德里周圍靜坐,而且會在本月(1月)晚些時候在首都內部進行大規模的拖拉機遊行。

印度新德里,農民們乘坐拖拉機進行示威活動。圖自澎湃影像
“我們1月26日的計劃將是完全和平的,”拉傑瓦爾就計劃中的拖拉機遊行説。“我們是和平的,我們一直是和平的,我們將保持和平。”
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