李明炎：吉爾吉斯斯坦為啥沒學到鄧小平理論的精髓？

【文/觀察者網專欄作者 李明炎】

新年伊始，比什凱克便迎來了喧囂。1月10日，吉爾吉斯斯坦舉行了新的總統選舉和政體公投。共17名候選人角逐總統職位，包括前代總統扎帕羅夫。政體公投方面，選民可在“總統共和制”、“議會共和制”和“以上均不支持”三個選項中作出選擇。

去年10月4日，吉爾吉斯斯坦舉行議會選舉。多個落選政黨對初步選舉結果表示不滿，於首都比什凱克舉行抗議集會，並與警方發生衝突。吉中選委當月6日宣佈議會選舉結果無效；時任總統熱恩別科夫15日辭職，總理扎帕羅夫代行總統權力。

當月24日，吉中選委決定於2021年1月10日舉行總統選舉。扎帕羅夫隨後宣佈辭去代總統職務，同時暫停行使總理權力，以普通公民身份參加總統選舉。

這是吉爾吉斯斯坦自1991年獨立以來，第三次爆發內亂了。

從“鄧小平大街”説起

吉爾吉斯斯坦首都比什凱克有一條路就叫“鄧小平大街”，大街上有一塊雕塑，兩米多高的紅色花崗岩上端雕刻着鄧小平的頭像，下端用俄、吉、中三種文字刻寫着：此街以中國卓越的社會和政治活動家鄧小平的名字命名。紀念碑上半部是十分傳神的鄧小平雕像，正注視着這座命途多舛的城市。

為什麼會在首都給異國領袖立像？這個想法是1996年比什凱克市長的西拉耶夫提出來的，其目的是想要以中國為榜樣，走自己特色的改革開放道路。

比什凱克“鄧小平大街”的鄧小平像，圖片來源於新華網

西拉耶夫的良苦用心有着深厚的歷史背景。1991年蘇聯解體，吉爾吉斯斯坦獨立。第二年，全世界吉爾吉斯人代表大會在首都比什凱克召開。時任總統阿卡耶夫發表講話説：

“由於歷史上遭受眾多不幸事件，吉爾吉斯人口數目越來越少。最後成為定居在亞洲中央的一個小民族。但是，我們最大的遺憾是自偉大的吉爾吉斯汗國從歷史舞台上消失之後的 1000 年之內，未能再建立一個獨立的國家……”

對當代吉爾吉斯共和國來説，其民族悲情正寓於阿卡耶夫的講話中。

吉爾吉斯斯坦是原蘇聯的成員國之一。在如火如荼的社會主義建設中，它從落後的部落部族時代“跑步”進入到了現代化的民族國家階段。二戰時期，整個中亞都充當了類似於中國四川、雲南這樣“大後方”的角色，吉爾吉斯斯坦的國家建設得到了進一步發展。

蘇聯解體後，失去了“老大哥”的吉爾吉斯斯坦命運充滿了坎坷。當時全世界都沒有料到蘇聯這一超級大國會在這麼短的時間內解體。在解體後，許多國家的經濟陷入困境的同時也迎來了政治上發展的機遇。

吉爾吉斯斯坦獲得了千年來的首次獨立。在蘇式的社會主義道路走不通後，吉爾吉斯斯坦要建設一個怎樣的國家？也成為其必須回答的問題。

民主體制的“靈丹妙藥”為何水土不服？

獨立後的吉爾吉斯斯坦，陷入了對西方體制的迷戀。

那個年代的西方把蘇聯的解體視為“偉大的勝利”，美國學者福山提出“歷史終結論”——歷史經過了幾千年的發展，到美國這兒就“終結”了，因為美國的體制是這世界上最好的、最完善的體制。其他國家都不需要再對政治進行創新，都來學美國的就行了。

不少國家的政客都信了這套“一勞永逸”的方案，照着美國的模子建了一套“三權分立”的政治體系，以為有了這個“靈丹妙藥”就可以高枕無憂了。

吉爾吉斯斯坦也不例外。獨立之初，吉爾吉斯曾在西方贏得了很高的讚譽。當時，吉爾吉斯雄心勃勃地想把自己建成“中亞的瑞士”，在阿卡耶夫的領導下，引進了西方國家一直夢想普世化的競爭性民主政治制度，以至於在上世紀 90 年代初，這個中亞小國曾是美國口中的民主發展模範。

當時，從剛剛解體的蘇聯脱離出來的各國都在積極尋找新的角色和身份，阿卡耶夫的領導班子開始尋求和西方建立良好關係，作為回報，它從西方獲得了上億美元的援助和貸款。

阿卡耶夫一度對西方政治模式十分推崇，設想按西方三權分立、自由市場經濟的模式改造吉爾吉斯。然而，現實總是會跟理想開玩笑。阿卡耶夫很快就發現，在這個制度下，自己的權力太弱小了，什麼事情都做不成。

而吉爾吉斯需要做的事太多了，要社會穩定，要恢復秩序，要經濟發展，阿卡耶夫必須跟舊體制的既得利益者、地方主義和部族主義作鬥爭。很快，他轉而主張實行強有力的總統制，並通過全民公決得以實現。

然而西方卻沒有他想象中的那麼好打交道。在“9•11”事件後，美國認為中東恐怖分子的土壤就是這些國家不夠“民主”。在發動阿富汗、伊拉克戰爭之餘，美國人也在中亞培養自己的“代理人”，給他們資金甚至軍事支持，尋求對各個國家的“民主化改造”，也就是顛覆現有政權。

2005年，吉爾吉斯斯坦進行了議會選舉。在兩輪投票後，西方支持的反對派慘敗，他們一方面指責選舉進程中存在舞弊和違法行為，不承認選舉結果；另一方面發動支持者走向街頭，希望與同時期的烏克蘭一樣，實現改朝換代的政治鬥爭大逆轉。

這也就是美國大吹特吹的“鬱金香革命”，其結果是反對派如願以償，總統阿卡耶夫下台。

然而奇怪的是，美國支持的巴基耶夫上台後，也沒有那麼“聽話”。甚至一度還想關閉美軍在吉爾吉斯斯坦的“瑪納斯”空軍基地。巴基耶夫在美俄之間斡旋，想兩邊都撈好處，但這點小心思很容易就被兩國看出來。五年後，孤立無援的巴基耶夫就被同樣的方式趕下了台，還被判決了終身監禁。

美國於比什凱克的“瑪納斯”空軍基地，圖片來源俄羅斯國際新聞通訊社

搞了兩次，兩次也都成了，但還是沒成效，尤其是美國支持的反對派上台後還是要對俄示好，還是要關閉美軍基地。吉爾吉斯斯坦用的是美國的制度，甚至證券、金融等領域的制度都是聘請美國專家親自操刀設計的，但還是達不到設想的效果。美國就逐漸對吉爾吉斯的“民主化”失去了興趣。

在幾乎沒有外來勢力干預的情況下，2020年，在新的選舉中吉爾吉斯斯坦又出現波動。在10月4日，吉爾吉斯如期舉行了議會制時代以來的第三次議會選舉。在疫情的衝擊下，本就貧困的吉爾吉斯人民生活更加艱難，敗選的反對派政黨挑起了一場以選舉不公為口實、以奪取政權為目標的街頭政治，把“鍋”甩給了總統熱恩別科夫，最終推翻了這一政權。

這第三次和前兩次最大的區別在於，國際社會普遍認為是吉爾吉斯斯坦內部的矛盾而非大國博弈佔據主要因素。這時候美俄對於吉爾吉斯斯坦內部政治已經沒有前些年那麼大興趣。尤其是美國，在特朗普上台後，自己家裏的火越燒越旺，讓全世界“民主化”的口號喊得聲音越來越小。但就這樣，吉爾吉斯斯坦還是陷入了內亂。

“發展才是硬道理”

吉爾吉斯獨立以來發展不順的原因，究竟是什麼？原因有三點。

一是經濟發展落後，導致了嚴重的社會矛盾。剛剛獨立的吉爾吉斯對原蘇聯模式的依賴過重，經濟蕭條，但90年代美國的援助給其經濟鬆了口氣。但美國有條件的援助既不是長久之計，也不可能真的滿足一國發展之需求。步入21世紀後，有近半吉爾吉斯年輕人都去國外“打工”，給其他國家輸送勞動力，經濟建設的成果留在了國外，本國的工業始終發展不上來。經濟落後，老百姓怎麼可能對政府滿意？

二是部落衝突的延續導致國家分裂為“南北”兩個勢力。吉爾吉斯“反對派”為什麼實力強大？根本原因就是吉爾吉斯一直根據地緣和族羣分為“南北”兩大勢力，這就是吉爾吉斯在成為國家之前的兩個部族。這兩個勢力彼此之間勢均力敵，彼此之間缺乏認同，這些年來不停地找對方的破綻，使政治難以穩定。

三是全盤照搬的政治體制無法給予凝聚力。中亞幾國都是穆斯林佔絕大多數，在加入蘇聯以前，共同的伊斯蘭宗教信仰讓他們凝聚在一起。直到現在，我問一位吉爾吉斯留學生同學是誰，他第一反應就是“我是穆斯林”，而非哪國、哪個地方的人。

加入蘇聯後，吉爾吉斯逐步邁入了“現代化”，此時共產主義理想的精神指引與蘇聯的幫助結合在了一起，也起到了凝聚的作用。蘇聯解體後，美國政客們也不想去花費心思“理解、尊重”中亞——畢竟在他們眼裏，他們是來“拯救”中亞的，傳播了優越的“民主制度”，中亞這些人民應該對他們感恩戴德才是。

然而空有一套制度，一套行事規則後，在現實生活中並不管用。比如2020年大選投票，本質上還是“南北”兩個勢力來競爭總統，輸了的勢力根本不認賬，不願意在“民主制度”下願賭服輸，直接就把桌子掀了。

這三個原因中，經濟是基礎；部落衝突是歷史遺留，也是矛盾爆發的形式；政治體制應當是這二者的解決辦法，但在吉爾吉斯，一個失靈的辦法反而加劇了衝突的形式和烈度。

吉爾吉斯斯坦是中亞戰略要地，美俄對其都“偏愛有加”。然而夾在“大國博弈”中，不僅需要國際政治智慧，更重要的是把自己的國家建設搞好。因此，無論這一次是“南北”哪個派系獲得勝利，首要的任務就要清醒的看到“窩裏鬥”對大家都沒有好處的，共同謀發展，要先有蛋糕，再去管“蛋糕怎麼分”。而現在，由於內部衝突嚴重，大家都忙着搞鬥爭，許多談好的工業項目反而難以落地，耽誤了發展。

　比什凱克市中心的奧什巴扎。（新華社記者 姚大偉 攝）

吉爾吉斯的困境不是個例，亞非拉許多國家都面臨着經濟落後、部落衝突與政治體制失靈的狀況。本質上都是“解藥”沒有找好。而“解藥”不是借來的，還是要自己去配置。

鄧小平雕塑矗立在比什凱克已經二十餘年了，回想1996年立像時吉爾吉斯人對未來的希冀，也讓人感慨萬千。回想同時期1991年蘇聯解體後，鄧小平立刻發表“南巡講話”，清醒地指出了中國的發展之路，二十多年來的中國在多少西方“唱衰”與“威脅”論調下，發展迅速、成就斐然。而當初美國鼓吹的“中亞瑞士”，今又何在？

鄧小平大街的盡頭，貫通着比什凱克最長的街——“絲綢之路”大街，提醒着比什凱克在歷史上也曾是古絲綢之路上的一個重要的驛站，向着東方通向中國。

在當時的絲綢之路上，也曾有阿撥斯王朝的插曲。阿撥斯王朝興起後，頻頻干預西域局勢，引起當時中亞各國的反感，西域各國都希望“不輸出意識形態”的唐朝主持公道，因為唐當時只想建設好“絲綢之路”，共同發展。穩定是經貿發展的前提和基礎，這幾天，吉爾吉斯還在“全民公決”以後用何種“政治體制”。希望這次，他們能破除民主制度的迷信，理解發展才是硬道理。

本文系觀察者網獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平台觀點，未經授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網微信guanchacn，每日閲讀趣味文章。