拜登上任首日或要取消美加最大能源項目，加拿大官員喊話：給個面子

【文/觀察者網 龍玥】近日，拜登上任首日就將叫停美加輸油管道“拱心石”（Keystone XL）項目的消息不斷傳開。這讓加拿大頗感不安。

“拱心石”是美加最大的能源合作項目，對加拿大當地經濟與就業十分重要。過去一年，加拿大已同意對此投資數億美元並開始施工。若拜登即將取消這一項目，加美之間“友誼的小船”也可能產生動搖。

據加拿大廣播公司（CBC）18日報道，加拿大艾伯塔省省長傑森·肯尼（Jason Kenney）已經開始喊話，他希望拜登能給加拿大一個機會，給點面子（show respect for Canada），別急着叫停項目。

2017年，擁護化石能源的美國總統特朗普批准這一備受爭議的“拱心石”項目。不過，立場偏好清潔能源的拜登曾多次表示，他當選總統後將停掉該項目。

艾伯塔省省長肯尼 視頻截圖

“我希望美國當選總統拜登給加拿大點面子，至少坐下來和我們談談。”肯尼17日説。

肯尼認為，這條輸油管道事關“加美關係”。他在17日的一份聲明中表示，如果拜登取消了這一項目，“這將會將扼殺邊境兩側的就業機會，削弱至關重要的加美關係，並使美國在未來更加依賴石油輸出國組織（OPEC）的石油進口，從而損害美國的國家安全。”

“拱心石”項目——這條2700公里的輸油管道規劃未來每天從艾伯塔省將約80萬桶原油，途徑美國蒙大納、南達科他等州，運送至得克薩斯州海灣沿岸。路透社17日説，該項目價值90億美元。美國的煉油廠將加拿大的原油加工成石油，可以出口海外，也能用於增加國內供應。

本月17日，消息人士向加拿大廣播公司透露，拜登計劃在上任第一天就撤銷“拱心石”輸油管道項目的許可。消息人士説，拜登就任總統首日可能公佈的行政措施列表上，出現了“撤銷‘拱心石’輸油管道許可”的字樣。近日，拜登團隊已也宣佈，拜登計劃在任職前幾天就簽署數十項行政命令。

去年11月，加拿大外交部長商鵬飛就表示“拜登上台”對加拿大人來説是一個“好消息”，但他又擔心拜登“攪黃”美加最大的能源項目。加拿大總理特魯多去年11月在與拜登通話時，也曾強調這個項目是兩國之間的一個優先事項。

加拿大擔心的事情可能還是要發生了。

“拱心石”輸油管道規劃圖 圖自加媒CBC（下同）

當前，關於拜登這則消息，不僅是艾伯塔省省長開始喊話，加拿大自然資源部長西莫斯·奧雷根（Seamus O’Regan）也出面表態，試圖繼續推進項目。

奧雷根説，“加拿大的原油生產有強大的環境和氣候政策框架支撐，該項目不僅將加強至關重要的加美能源關係，還將為邊境兩岸的工人創造數千個優質的就業機會。”

特魯多前外交政策顧問羅蘭·帕里斯（Roland Paris）則指出，雖然拜登取消“拱心石”項目的立場由來已久，“不過，拜登應該認識到，在沒有給加拿大一個機會推進項目的情況下，強行撤銷許可證，並不能確切地發出，他向美國最親密盟友（加拿大）所承諾的建立新友誼的信號。”

“拱心石”石油管道的開發商TC Energy也計劃宣佈一系列改革措施，包括承諾只使用可再生能源，以獲得拜登的支持。加拿大TC Energy高管説，公司承諾支出17億美元用於太陽能、風能和電池發電，以運營從加拿大西部艾伯塔省至美國得克薩斯州之間的管道系統。

不過，在遊説美國的同時，艾伯塔省省長肯尼也準備“軟硬兼施”。他警告説，如果“拱心石”項目被取消，艾伯塔省將有強大的法律基礎來尋求賠償。艾伯塔省將會獲取加拿大和美國兩邊的法律建議。

去年，艾伯塔省政府已經同意為加美“拱心石”項目投資約15億加元（約合11.7億美元），外加提供數十億加元的貸款擔保。該項目加拿大分支管道的建設已經進行了好幾個月，艾伯塔省東南部大約有1000名工人蔘與到建設當中。

“拱心石”輸油管道

建設“拱心石”輸油管道項目的計劃於2008年首次提出，但這一計劃也成為美國經濟發展和遏制化石燃料排放之間的矛盾象徵。2015年末，美國前總統奧巴馬拒絕該項目的許可，他認為這將削弱美國在向可持續燃料過渡方面的領導地位。

不過，2017年，特朗普就任總統不久後，就決定為這一項目開綠燈，並一直是該項目的支持者。

現在，“拱心石”又將迎來拜登的考驗。拜登曾在2020年美國大選競選期間多次宣稱要關閉該項目。當前，拜登上任首日將叫停美加輸油管道的消息又傳出，再度加劇了該項目發展的不確定性。

美國國內也對於此項目一直爭議不斷。共和黨議員和石油行業支持這一項目，認為這一項目將增加國內就業、降低國內汽油價格並促進美國經濟增長。民主黨議員和環保組織則批評這一項目將導致更多温室氣體排放，加劇全球變暖，也會令美國更加依賴傳統化石能源。

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