上任首日，拜登計劃全面改革移民法案

【文/觀察者網 劉程輝】12日，特朗普在“國會山陷落”後，遭到“二次彈劾”之際，去看了他的“牆”最後一眼。

而美國送走這位一路嚷嚷着“建牆”的總統後，迎來的繼任者拜登，在就任首日就將推出一項大規模移民法案。

據美聯社當地時間1月19日報道，拜登計劃在上任第一天推出一項全面的移民法案，希望為1100萬非法生活在美國的移民提供一個8年通往美國公民權途徑。報道稱，這是對特朗普政府嚴厲移民政策的“一個巨大逆轉”，這項立法是拜登對拉丁裔選民和其他移民社區的重要競選承諾。

據知情人士透露，該法案預計將有數百頁，將在拜登20日宣誓就職後提交國會。但是美聯社指出，儘管該法案為近年來的非法移民獲得公民身份提供了最快途徑，但沒有包括共和黨人在意的對加強邊境安全的權衡，這可能給該法案能否在國會通過，打了個問號。

美聯社：拜登將推法案，讓移民者8年獲得美國公民身份

另外，值得注意的是，自上週五（15日）以來，已有7000至8000名洪都拉斯移民進入危地馬拉，甚至引發了警民對峙。這些移民希望途經危地馬拉和墨西哥，最終抵達美國。

8年成為美國公民

據美聯社（AP）19日報道，拜登還是總統候選人時，就稱特朗普在移民問題上的行動是對美國價值觀的“無情攻擊”，並表示他將在繼續維持邊境執法的同時“消除損害”。

這次，拜登即將推進的法案提出，截至2021年1月1日，居住在美國但沒有合法身份的人，如果他們在5年時間內通過背景調查、交税並滿足其他基本要求，將獲得臨時合法身份或綠卡。從那以後，如果他們決定申請美國公民身份，需要3年的時間入籍。

對於其中一些人而言，這一進程可能還會加快。這包括那些在小時候就進入沒有但沒有合法身份的年輕人，以及農業工人和處於“臨時保護地位”的人。如果他們在工作、上學或滿足其他需求，他們就可以立即獲得綠卡。

法案還提到，將重點從根源上解決移民問題，包括向中美洲國家提供經濟援助。但另一方面，這份法案並未具體提出保障邊境安全的措施，只是作出了這方面的呼籲；法案也沒有新增客工或其他簽證項目。

洪都拉斯移民浩浩蕩蕩湧向美國  來源：澎湃影像

根據即將就任白宮辦公廳主任的羅恩·克萊因的一份備忘錄，拜登還將簽署幾十項行政命令，其中包括取消針對穆斯林佔主導國家的旅行禁令。

儘管拜登這一移民新政雄心勃勃，但《華盛頓郵報》謹慎地分析道，這一法案是否能在參議院通過依然存疑。為獲得通過，民主黨必須保住自己所有投票，還必須有至少10名共和黨參議員“叛變”。但就目前的情況看，這一法案已經引發部分共和黨人的不滿。

美國阿肯色州共和黨參議員湯姆·科頓（Tom Cotton）週一發推形容，對那些支持開放邊界的人來説，拜登此舉可謂“徹底的大赦”，根本沒有考慮到美國人的健康和安全。“讓我們明確一點，拜登在考慮這一點的時候，沒有想到疫情及美國人就業的困難。我們不能讓他（拜登）為所欲為。”

來自共和黨的前美國移民和海關執法局（ICE）前負責人湯姆·霍曼（Tom Homan）也對福克斯新聞表示，“拜登為了贏得選舉，迎合左派，把自己的政治野心置於國家之上。”

近萬人移民大軍已開始湧向美國

拜登這把移民新政之火還未真正點燃，已有近萬名洪都拉斯移民開始向美國挺進。

據美國公共廣播電台（NPR）18日報道，危地馬拉最高移民官員吉列爾莫·迪亞茲（Guillermo Díaz,）透露，自15日以來，已有七千到八千洪都拉斯人以“不正常”的方式進入危地馬拉，甚至引發了警民衝突。在17日的一場對峙中，危地馬拉警方向來自洪都拉斯的移民發射了催淚瓦斯，並試圖用警棍擊退這些移民人羣。

洪都拉斯移民者計劃穿越危地馬拉及墨西哥，抵達美國  谷歌地圖

一位難民安娜·穆裏洛告訴法新社：“我們不想再住在洪都拉斯了”，她説，洪都拉斯人受到去年11月埃塔和伊奧塔颶風的嚴重影響；該國的暴力犯罪率高得令人難以置信；艾滋病流行；經濟陷入癱瘓……“沒有工作，沒有機會。”

除了對本國身存環境的不滿而移民，也有人寄希望於拜登上台後改變移民政策。米格爾·安吉爾（Miguel Angel）對法新社表示，他認為拜登和“即將卸任的這屆政府不一樣”。

拜登過渡團隊官員也注意到了激增的移民人數，但他認為“邊境局勢不會在一夜之間改變”。據《華盛頓郵報》報道，這名官員表示，雖然拜登希望移民政策能夠回到“更人道，更有秩序”的軌道上，但“有一點很清楚，那就是事情不是一夜之間就能轉變的。尤其是在當前的機構和議程被前一屆政府破壞的如此嚴重之時。”

該官員還提醒説，拜登政府將優先考慮已經居住在美國但沒有身份證明的移民，而不是那些正在前往美國的移民。

而在共和黨前美國移民和海關執法局（ICE）前負責人霍曼看來，來自拜登團隊的提醒“太遲了”。

“他們已經在路上了，不會在墨西哥等着。他們會穿越邊境，遲早聚集在墨西哥城。那時候，拜登也會打開釋放洪水的閥門。”霍曼説。

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