聯合國人權會議上,澳大利亞成眾矢之的:中國提出5條建議
(觀察者網 訊)兒童監禁年齡、原住民眾權利、阿富汗戰爭罪行……長期以來,澳大利亞國內人權問題屢見不鮮,劣跡斑斑。
當地時間1月20日舉行的聯合國人權理事會(UNHRC)的大會上,澳大利亞再次成為世界各國的眾矢之的。包括加拿大、德國和法國在內,30多國就兒童刑事犯罪年齡問題,譴責澳大利亞。還有很多國家向澳大利亞的原住民政策施壓。
值得一提的是,中國代表向澳大利亞提出包括打擊種族歧視和保護少數民族權力在內的5項建議,還重申呼籲國際社會徹底調查澳大利亞軍隊在阿富汗戰爭罪行。這些也是其他國家關注的重點。
聯合國觀察組織錄下的中國代表發言,對澳大利亞人權問題提出5項要求 推特圖
中國和伊朗批評澳大利亞戰爭罪行
據聯合國官網介紹,每隔5年,人權理事會就會定期對成員國的人權紀錄進行審查。今年的審查於1月18日至29日間進行,涉及包括澳大利亞在內的14個國家。由於新冠疫情,本次會議移步線上舉行,主會場設置在日內瓦的聯合國會議大廳內。
澳大利亞司法部高級官員安德魯·沃爾特(Andrew Walter)擔任代表團團長一職,而意大利、馬紹爾羣島和塞內加爾三國為澳大利亞代表團的特別審查代表國。

人權理事會官網15日發佈通告,對澳大利亞人權記錄審查定於本月舉行
18日,各個國家提交了針對澳大利亞人權紀錄的質詢文件,其中多數集中在澳大利亞原住民的權利之上,也有部分國家提到了此前遭到曝光的澳大利亞軍隊在阿富汗犯下的戰爭罪行。
《衞報》稱,伊朗在質詢文件中向澳大利亞提出:“澳大利亞軍隊在阿富汗犯下可怕的戰爭罪行,但起訴拖延已久。那麼在打擊戰爭犯罪‘有罪不罰’的問題上,澳大利亞政府獲得了什麼教訓?”
20日的正式質詢會議上,中國代表向澳大利亞提交了5項建議,包括採取“打擊種族歧視、仇恨言論和暴力,保護少數民族權利”的行動,消除澳大利亞對原住民的系統性歧視。
澳大利亞對離岸難民的政策,也是中國代表的關注點。2012年,為了應對湧入澳大利亞的移民船隻,澳政府重新實施了一項離岸移民拘留政策,非法移民不能馬上進入澳大利亞,只能先待在巴布亞新幾內亞和瑙魯的難民收容所,再慢慢予以“審核”。但澳大利亞法律並沒有規定“審核”的明確期限。
由於被強制隔離的難民生活狀況堪憂,澳大利亞如此處置難民的方式一直備受爭議。對此,中國代表呼籲澳方關閉海外移民拘留中心。
除此之外,聲明重申要對澳大利亞特種部隊在阿富汗涉嫌犯下的戰爭罪進行徹底調查的呼籲。
聲明最後表示,澳大利亞應“停止利用虛假信息,出於政治目的對其他國家提出毫無根據的指控”。
《衞報》特意提到,澳大利亞在阿富汗的戰爭罪行,是去年12月中國和澳大利亞爭端的核心問題之一。當時,中國外交部發言人趙立堅引用青年畫手@烏合麒麟 諷刺漫畫後,澳大利亞總理莫里森惱羞成怒,親自下場拍視頻要求道歉。

烏合麒麟作品《“和平之師”》
但中國外交部發言人華春瑩隨後指出,澳方對我同事的個人推文反應如此強烈,是想説明澳大利亞有軍人冷酷地殺害阿富汗無辜平民有理,但有人譴責這種冷酷罪行反而無理了嗎?阿富汗人民的命也是命。澳大利亞政府應該做的是深刻反思,並將兇手繩之以法,向阿富汗人民作出正式的道歉,並向國際社會鄭重承諾永遠不再犯這種可怕的罪行。
澳大利亞人權問題成“眾矢之的”
18日的質詢會上,各國主要焦點還聚集在澳大利亞兒童刑事犯罪年齡,以及原住民權利問題之上。
《衞報》形容説,30多個國家一個接着一個質疑,澳大利亞為什麼推遲將兒童刑事判決的最低年齡從10歲改到14歲,而原住民之間,被監禁兒童的比例特別高。

澳大利亞原住民 東方IC圖
沃爾特自己也承認説,目前澳大利亞全境內,追究兒童刑事責任的年齡仍然是10歲。2018年至2019年期間,平均每天有5694名10至17歲的青少年接受某種形式的監督,其中84%接受社區監督,其餘的人則至少被拘留了半天。並且,這些人中原住民的比例特別高。
沃爾特説:“雖然澳大利亞10至17歲年輕人中,原住民的比例只佔6%,但他們在青少年拘留所中佔了57%。10到13歲的年輕人中,這一比例上升至78%。”
但沃爾特也辯解説:“10歲至14歲之間的兒童,被推定為沒有能力犯下刑事罪行,除非控方毫無疑義地確定,兒童在犯罪時知道他們的行為在刑事意義上是嚴重錯誤的。”
提出刑事責任年齡問題的,一共有31個國家,其中包括加拿大、德國、法國、意大利、希臘、瑞典、西班牙、波蘭、葡萄牙和墨西哥等。
2018年,美國還曾就此問題成了一個工作組,但沃爾特稱,美國方面於2020年推遲了裁決,因為他們想要更多關於違法兒童行為的細節。
澳大利亞這方面的人權紀錄,也遭到了民間組織的批評。澳大利亞兒童救助會(Save the children Australia)的政策主管西蒙·亨德森(Simon Henderson)説:“你從國際社會得到一個極為明確的信息,那就是10歲的兒童不應該被關押。”
國際特赦組織負責澳大利亞原住民權利方面領導人諾蘭·亨特(Nolan Hunter)更為直白地表示:“澳大利亞將許多10歲的孩子送進監獄,這不僅與聯合國的指導建議相悖,道德上也是錯誤的。讓我們面對現實吧,這些中大部分都是原住民孩子。”
除了這一問題外,澳大利亞處置難民的方式,也招致多國批評。美國代表還向澳大利亞提出,要求澳大利亞保護那些公開反對政府政策的言論自由,包括修訂禁止記者、告密者和律師發表言論的國家安全法。
《衞報》則頗為諷刺地評論稱,美國代表提出這項要求的同時,美國政府正對維基解密創始人阿桑奇提出指控。
澳大利亞廣播公司(ABC)此前曾多次報道澳軍特種部隊在阿富汗殺害平民,涉嫌戰爭罪。但2019年6月初,ABC悉尼總部和《每日電訊報》一名女記者自宅罕見遭警方突襲。同年10月,澳政府重申,這些記者可能因涉嫌泄密而被起訴。隨後一天,澳大利亞主流媒體出現罕見大團結,頭版齊齊“開天窗”。這些報紙紛紛塗黑頭版文字,並在版面上印上鮮紅的“保密”字樣,抗議政府限制新聞自由。
還有一些國家批評了澳大利亞的氣候變化問題。馬紹爾羣島代表表示,它仍然對澳大利亞在減少温室氣體排放方面“進展不足”感到擔憂,並呼籲逐步淘汰煤炭的使用。
澳大利亞一度是除美國外,唯一拒籤《京都協議書》的工業化國家。常年來,澳環保“不上心”,近年來碳排放量還不降反升,飽受別國質疑批判。去年12月,由英、法、聯合國主辦的氣候峯會在即將開始之前,直接“禁言”了澳總理莫里森,沒有給他發言的機會。
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