中新簽署自貿協定升級議定書 新西蘭貿易部長：將幫助新西蘭復甦

【文/觀察者網 王世純】1月26日，《中華人民共和國政府與新西蘭政府關於升級〈中華人民共和國政府與新西蘭政府自由貿易協定〉的議定書》（以下簡稱《升級議定書》），通過視頻方式正式簽署。

根據協定，新西蘭確認放寬對中資審查的門檻，給予中方投資者與《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）成員同等的審查門檻待遇。同時，中方在RCEP基礎上，對新進一步擴大航空、教育、金融、養老、客運等領域開放。

同時，新西蘭99%木材和紙品將獲得免關税准入，新西蘭對華出口的乳製品將在2024年實現“免税”。新西蘭方面非常重視，新西蘭貿易和出口部長戴米安·奧康納（Damien O’connor）當天表示，中國是新西蘭最重要的雙邊關係之一，新協議將幫助新西蘭“貿易復甦戰略”。

國是直通車26日發文認為，疫情之下中新兩國簽署自貿協定升級議定書，足見雙方對這一點都有充分共識，也表明互利共贏仍是世界潮流、人心所向。“順大勢，才能成大事。”

新西蘭貿易和出口部長戴米安·奧康納召開新聞發佈會 圖源：新西蘭外交部

據新西蘭媒體“STUFF”新聞1月26日報道，在簽署《升級議定書》以後，奧康納對媒體發表講話並發表聲明。

奧康納在聲明中表示，中國是新西蘭最重要的雙邊關係之一。兩國從現有的自由貿易協定中獲得的巨大利益，是今天簽署的這項協議的基礎。這份升級版自貿協定是新西蘭政府為應對新冠疫情經濟衝擊而實施的貿易復甦戰略的一部分。

奧康納隨後介紹了這份協議對於新西蘭商品的好處，升級版協議意味着新西蘭對華出口的99%木材和紙品將獲得免關税准入，涉及貿易額達近30億新西蘭元（139億人民幣——觀察者網注）。除了木材和紙張以外，該協議將令新西蘭易腐爛貨物的出口商獲益，如海產品、林業和其他初級產品。

而在乳產品部分，新西蘭出口的乳產品面臨的防禦性關税將在一年內取消，奶粉關税則將在三年內取消。奧康納説：“這意味着到2024年1月1日，新西蘭出口至中國的所有乳製品都將是零關税。”

奧康納總結稱，這一升級後的協議正值新冠疫情對全球經濟造成嚴重混亂之際，新協議將“進一步深化我們的關係”，併為出口商提供“儘可能最佳的進入中國市場的渠道”。

在週二的新聞發佈會上，新西蘭總理阿德恩確認了該協議的簽署，並指出在面臨嚴重的新冠疫情和全球經濟危機之際，該協議“十分重要”。

新西蘭商業和林業組織慶祝了該協議的簽署。新西蘭出口商會ExportNZ執行董事凱瑟琳·比爾德（Catherine Beard）表示，該協議將讓一些出口商“鬆了一口氣”。她説：“這將給我們的易腐商品出口商帶來巨大利益，如海鮮、乳製品、林業部門和其他初級產業出口商。”

在簽署了升級後的協議後，新西蘭議會將在協議生效前審議並批准該協議。

商務部1月26日消息，1月26日，商務部部長王文濤與新西蘭貿易和出口部長戴米安·奧康納以視頻方式正式簽署《升級議定書》。商務部介紹稱，中新自貿協定於2008年4月簽署並於10月實施，時隔12年後成功升級，將讓中新兩國人民享受彼此更大開放紅利。

中方在RCEP基礎上，對新進一步擴大航空、教育、金融、養老、客運等領域開放。新方在特色工種工作許可安排中，將中國公民申請量較大的漢語教師和中文導遊赴新就業的配額在原有基礎上分別提高到300名和200名。

商務部國際經貿關係司負責人就中新自貿協定升級的有關背景和內容進行了詳細介紹和解讀。

根據此項換文，新方確認放寬對中資審查的門檻，給予中方投資者與《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）成員同等的審查門檻待遇，具體而言，新方對我國政府投資者的投資審查門檻為1億新元、對非政府投資者審查門檻為2億新元。這相比原有中新自貿協定中1000萬新元的審查門檻有了大幅提高。

在1月26日外交部例行記者會上，發言人趙立堅對阿德恩總理的有關表態表示讚賞，對中新自貿協定升級議定書正式簽署感到高興。他還強調以下幾點：

第一，中新自貿協定實施12年來，給兩國和兩國人民帶來巨大的、實實在在的利益。此次協定升級涉及貨物貿易、服務貿易、投資領域、規則領域等多個方面，實現了中新自貿合作在區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）基礎上的提質增效，必將有助於雙方進一步挖掘經貿合作潛力，深化各領域務實合作，推動疫情形勢下各自國家經濟復甦和發展。

第二，中新自貿協定升級體現了中新雙方以實際行動支持多邊主義和自由貿易的堅定決心。中方願與新西蘭及其他國家一道，始終支持經濟全球化，促進貿易和投資自由化便利化，着力推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，為世界經濟復甦提供更多動力，共同建設開放型世界經濟。

第三，中新自貿協定升級是落實中新兩國領導人重要共識、推動中新關係在現有良好基礎上健康穩定向前發展的重要舉措。中方願與新方共同努力，以此次自貿協定升級為契機，進一步增進互信、擴大共識、加強對話、深化合作，推動中新全面戰略伙伴關係不斷取得新的更大發展。

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