韓國會不會在中美間成“三明治”？我大使：相信韓國有智慧

中國駐韓國大使館網站1月26日消息，1月25日，韓國《每日經濟新聞》刊登邢海明大使專訪。邢海明大使在訪談中回顧了過去一年來中國經濟社會建設取得的成就，展望後疫情時代中韓經貿合作及兩國關係發展光明前景，就中國“十四五”規劃、中美關係等回答了記者提問，並介紹了習近平主席即將以視頻方式出席世界經濟論壇“達沃斯議程”對話會並發表特別緻辭有關情況。

一、新冠疫情使2020年的世界經濟遭遇困難，預計中國將成為主要經濟體中唯一實現經濟正增長的國家。新的一年，您如何展望中國經濟?

答：2020年百年不遇的新冠疫情使世界經濟面臨供給中斷、需求萎縮雙重困境，全球經濟陷入嚴重衰退的寒潮。“歲寒，然後知松柏之後凋也。”面對百年未有之變局，在習近平主席領航定向的戰略指引下，中國在世界範圍內率先控制疫情、率先實現復工復產、率先實現經濟由負轉正。在國際上，中國成為唯一實現經濟正增長的主要經濟體。有關數據顯示，2020年中國年內對全球經濟增長貢獻超過三分之一。在國內，我們成功完成脱貧攻堅目標任務，中國農村貧困人口全部實現脱貧，為全球減貧事業作出巨大貢獻。

圖源：中國駐韓國大使館，下同

2021年是中國“十四五”規劃的開局之年和實現“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期，中國共產黨也將迎來成立100週年紀念日。“百年恰是風華茂，砥柱人間是此峯。”去年年底中國召開的中央經濟工作會議為站在歷史機遇關口的中國經濟工作擘畫了貫穿全年的清晰藍圖。新的一年裏，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，構建以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，進一步做好經濟工作。　　

新的一年，中國經濟仍將持續保持高質量增長新常態。日前包括世界銀行、經合組織等在內的主要經濟機構均預測2021年中國年經濟增速有望突破8%，國際主流金融機構均對中國經濟發展前景持正面展望。相信未來一年中國經濟有望為遭遇寒潮的全球經濟帶來複蘇暖流，為持續低迷的全球市場注入強大信心，為包括韓國在內的世界各國提供更多發展機遇。　　

二、2021年是中國“十四五”規劃開局之年，“十四五”規劃都有什麼內容？將會對中國經濟發展產生怎樣的影響？

答：中國共產黨第十九屆五中全會審議並通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，文件分15個部分，共提出60項具體建議，是未來5年乃至更長一段時期內指導中國經濟社會發展的綱領性文件。我認為有關內容可以從三個“新”入手加以理解。　　

一是中國邁入新發展階段。從2021年起中國將踏上全面建設社會主義現代化國家，並向實現第二個百年目標奮進的新徵程。按照二〇三五遠景目標規劃，屆時中國將邁入世界銀行確定的高收入國家行列，同時實現經濟總量或人均收入翻一番，達到中等發達國家水平，基本實現現代化，這將是歷史上第一個10億級人口大國實現工業化和現代化。　　

二是深入貫徹新發展理念。中國經濟社會發展將以推動高質量發展為主題，更加註重發揮創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念的引領作用。此次規劃中首次沒有設定經濟發展的具體數字指標，而是強調發展質量，就是着眼於更好滿足人民對日益增長的美好生活的需要，這體現了中國共產黨以人民為中心的發展思想，也是我們的制度優勢所在。　　

三是要着力構建新發展格局。中國下一步將致力於構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。我想強調的是，“雙循環”格局不是要區分內外而是強調循環，要打通生產、分配、流通、消費等各個環節，促進一切生產要素更加自由、公平地流通；兩個循環不是互相封閉、非此即彼的關係，而是相互通聯、互相促進的關係。這一新發展格局不僅將是中國自身發展的需要，也將對世界經濟發展作出相應貢獻。隨着中國經濟同全球經濟聯繫日益緊密，將為包括韓國在內的全球市場提供更為廣闊的機遇和發展空間。  　　

三、據報道，中國科興生物等企業將公佈關於新冠疫苗臨牀試驗結果。請您介紹下中國疫苗全球普及的相關政策。是否有討論韓國政府引進中國疫苗這一説法，如果有，請介紹相關情況。

答：疫情發生以來，中國高度重視疫苗研發工作，並將疫苗的安全性和有效性置於首位。習近平主席明確表示，中國新冠疫苗研發完成並投入使用後，將作為全球公共產品，為實現疫苗在發展中國家的可及性和可擔負性作出中國貢獻。中國將履行承諾，努力讓疫苗成為各國人民用得上、用得起的公共產品，同時願繼續同各方一道，推動全球疫苗公平分配，攜手助力全球團結抗擊疫情，保護世界各國人民的生命安全和身體健康。　　

面對疫情，中韓兩國風雨同舟、守望相助，譜寫了攜手抗疫的動人佳話，樹立了國際合作典範。關於採購疫苗問題，我沒有聽説。韓國是發達國家，相信這方面不會有困難，祝願韓國朋友們都能早日打上疫苗，以為社會經濟發展開創良好的環境。　　

四、特朗普執政期間，中美因貿易戰、科技戰等關係急劇惡化。今後拜登政府時代，中美關係將如何變化？您又如何看待？

答：眾所周知，一段時間以來，受部分人的冷戰思維和意識形態偏見影響，中美關係正在被推向衝突對抗的懸崖邊緣，處於建交以來最嚴峻時期。“在困難的時候，要看到光明。”今年將是中美關係繼往開來的關鍵之年。半個世紀前，中美兩國跨過了意識形態與冷戰對抗的分歧，使雙邊關係取得巨大發展並深刻影響世界格局。半個世紀後的今天，中美關係再次站在了歷史的重要關口。中美利益深度交融的現實決定了兩國之間相互離不開對方，“新冷戰”、“脱鈎”沒有出路，對話合作方是人間正道。　　

習近平主席不久前在給新當選的美國總統拜登的賀信中指出，“中方願與美方一道，秉持不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神，聚焦合作，管控分歧，推動中美關係健康穩定向前發展，同各國和國際社會攜手推進世界和平與發展的崇高事業”。中美合作可為兩國及世界作出貢獻，中美對抗則必將給兩國和世界帶來災難。希望美方從本國人民的根本利益出發，從世界各國人民的福祉考慮，重建中美關係穩定健康發展的戰略框架。　　

五、有聲音擔心韓國在中美之間陷入“三明治”的局面。如果中美兩國都要求韓國站在自己一邊的話，韓國處境會變得非常艱難。您作為中國大使，對這一問題有什麼看法？

答：韓美是同盟，中韓是重要近鄰和戰略合作伙伴，韓美關係、中韓關係對韓國都很重要，而且二者並不必然矛盾。我相信韓國會有這個智慧，從本國以及本國人民根本利益出發，着眼長遠，妥善處理好這兩對關係。

六、隨着拜登政府上台，要求中國政府積極參與朝鮮無核化的聲音也呼之而出。對此問題，中國政府持何立場？作為中國駐韓大使，對今後韓、朝、中、美關於的半島和平磋商持何看法？

答：多年以來，中國作為半島近鄰，本着對半島和平、地區穩定負責任的態度，為推動半島問題的解決作出了不懈努力，發揮了獨特作用。當前局勢下，中方願為半島問題政治解決進程繼續發揮建設性作用。王毅國務委員兼外長此前訪韓時就半島問題同韓方深入交換了意見，韓方對中方在有關問題上所發揮的作用給予高度評價。我願再次重申，不管形勢如何變化，都要堅持對話解決半島問題的方向不動搖，堅持通過分階段、同步走建立半島和平機制、實現半島無核化的目標不動搖，堅持防止半島生戰生亂的決心不動搖。　　

半島問題由來已久，解決起來需要各方共同努力。有關目標的實現離不開各方改善關係，特別是南北關係，因為南北是半島問題的當事方，血濃於水。中方支持一切通過對話談判解決問題的努力，歡迎有關各方拿出誠意儘快重回談判桌，並行推動實現半島無核化與構建半島和平機制。中方願同包括韓國在內的有關各方一道努力並就此發揮建設性作用。　　

七、我們知道中方對習近平主席訪韓持積極立場。您認為今年習近平主席訪韓的可能性有多大？如果今年習近平主席訪韓能夠實現的話，您認為哪個時間最合適？

答：元首外交對於兩國關係發展具有無可替代的重要引領作用。習近平主席訪韓是中韓關係中至關重要的大事，不僅韓國朋友熱烈盼望，我和我們使館的所有同事也在翹首期待。中韓高層通過密切溝通反覆強調，韓國將是習主席疫後出訪優先考慮的國家。至於何時能夠實現，很大程度上還要看疫情形勢，現在疫情還在發展，很難預測前景。中國駐韓國大使館將和韓國朋友一道，為迎接習近平主席訪韓營造良好氛圍作出努力。　　

八、“快捷通道”是韓中兩國今年合作的重要成果。但是在韓國沒有對中國採取入境限制的情況下，中國卻以韓國出現確診者為由，隨時拒絕自韓出發航班入境。由此“快捷通道”也面臨很多不確定性。希聽取您對此有什麼立場以及您對今後促進兩國人員交往有什麼方案？

答：中韓“快捷通道”效果良好，有關包機運轉正常。迄今已有上萬名企業人士通過“快捷通道”赴華，有力保障了兩國正常生產經營活動，他們中很多人搭乘了包機。目前兩國每週往返航班增至30班左右，我們還恢復了“北京-首爾”的直航，基本能保障兩國工作學習等剛需人羣往來。疫情發生以來，韓國一直是與中國通航班機最多的國家。無論疫情形勢如何發展，中方願同韓方加強人文交流的基本立場不會變。我們願同韓方一道，總結有益經驗，積極探索疫情防控常態化背景下保障和擴大雙邊各領域交流合作的有效辦法，相信未來一定會取得更大成果。　　

九、韓國和中國是重要經濟夥伴，今後應如何加強兩國經濟合作？

答：建交29年來，中韓已成為政治互信、經濟互融、文化互鑑的戰略合作伙伴。中韓間產業鏈、供應鏈、價值鏈深度融合。2020年儘管面對疫情衝擊，得益於兩國間堅實的合作基礎和高效的聯防聯控機制，雙邊經貿往來保持總體穩定，成績亮眼。截止2020年10月，中韓貿易總額為1.62萬億元，同比增長0.8%，我們有充分理由相信中韓開展經濟合作“廣闊天地，大有可為”。在此我也願就兩國經濟合作提幾點具體建議。　　

一是要加強發展戰略對接。中韓經濟合作基礎紮實、互補性強，雙方應發揮各自比較優勢，加強中方“一帶一路”倡議與韓“新南方”“新北方”戰略政策對接，深挖合作潛力，實現互利共贏發展。　　

二是關注自貿區發展。截至2020年年底，中國自貿區總數已達到21個，年內中方還出台了海南自由貿易港建設總體方案。相信這將為韓經濟界提供更多市場機遇，為兩國經貿合作創造更多空間。中韓已就服務與投資領域自貿協定舉行了七輪談判，取得積極進展。若該協定得以簽署，將為兩國提升服務貿易和投資領域的合作創造更好條件。　　

三是不斷擴大地方經濟合作。地方經濟合作是中韓經貿合作最具活力和潛力的領域之一。雙方可以中韓產業園合作為地方合作抓手，推動中韓（長春）國際合作示範區、琿春國際物流園、威海仁川“四港”聯動等在內的一批示範性項目取得積極進展，推動兩國地方合作取得更多務實成果。　　

十、有韓中日三國參與的區域全面合作伙伴關係協定（RCEP）已於近日簽署，預計曾因“薩德”事件受到波折的韓中兩國經貿合作將實現更加活躍的發展。您認為今後以兩國企業為中心的韓中經貿合作將會朝什麼方向發展？您如何展望韓中日自由貿易協定（FTA）簽署？

答：關於兩國企業界開展經貿合作，我認為可着重從以下兩方面入手。一是積極加強雙方產業間對接合作。未來中國將重點投資以5G、數字經濟、軌道交通、人工智能、工業互聯網、大數據中心等為代表的新型基礎建設，並以此推動傳統產業實現智能化、數字化和網絡化轉型，這與韓國政府提出的以“數字新政”“綠色新政”為中心的“韓版新政”理念相互契合。兩國相關企業應促進相互投資、加強技術合作，打造後疫情時代中韓經濟增長新亮點。二是希韓國企業進一步平衡在華投資佈局。中國東部沿海地區產業種類齊全、配套基礎完善，新型產業、高端製造業、服務業發展前景廣闊，是外資企業投資興業的熱土。中西部地區面積廣闊、人口眾多、市場前景廣闊。近年來隨着基礎設施不斷完善、勞動力素質不斷提高，加之地方政府在税收、用地及信貸方面優惠政策不斷完善落實，投資中西部地區亦大有可為。　　

關於中韓日FTA，我想強調三點。一是順應世界潮流。在2020年新冠疫情全球肆虐，單邊主義、保護主義不斷加劇的背景下，有關各方歷經艱苦談判簽署RCEP，宣告了多邊主義和自由貿易的勝利，雄辯地説明區域一體化和經濟全球化是不可阻擋的歷史大勢。中韓日簽署FTA是亦大勢所趨，順應當今世界潮流。二是契合現實需求。中韓日三國GDP佔全球近五分之一，佔整個亞洲的70%，三國經濟互補性強，相互間加強經貿合作有助於進一步釋放經貿合作潛力，促進區域內價值鏈深度融合，進而實現區域經濟繁榮，助力地區穩定與和平發展。三是存在有利條件。RCEP的簽署為推動中韓日FTA談判提速創造了良好條件，其在規則、機制、市場準入等方面為三國自貿協定提供了成熟框架，有助於三國加快談判進程、提升成功幾率。三國可在RCEP的基礎上，進一步提高貨物貿易、服務貿易、投資自由化水平和規則標準，進而打造“RCEP+”自貿協定。　　

十一、距離您今年1月30日赴任將近一年了。時間雖然不長，但如果讓您選一個這期間您在韓工作的最大成果的話，您認為是什麼？您在任期結束前有希望在韓推進的主要課題嗎？

答：我在新冠疫情暴發初期履新，時間特殊，使命重大。疫情雖然給我去年的工作帶來了不少困難，但通過積極創新、主動作為，也取得了不少成果。在前後方共同努力下，去年習近平主席同文在寅總統2次通話，在國際舞台保持積極互動，為雙邊關係發展、國際多邊合作引航定向。我們克服了疫情的重重困難，成功接待中共中央政治局委員、中央外辦主任楊潔篪來韓磋商，圓滿完成王毅國務委員兼外長訪韓任務，順利實施第七批在韓中國人民志願軍烈士遺骸交接工作。這些“面對面外交”在疫情大背景下尤為難能可貴，雙方還通過靈活多樣的形式在經貿、人文、地方等領域保持活躍往來，給中韓關係帶來了新動力、新活力。最大的成果可以説是中韓雙方深入推進抗疫合作。兩國面對疫情同舟共濟、守望相助，率先建立雙邊聯防聯控合作機制、率先建立便利重要急需人員往來的“快捷通道”、率先開展復工復產合作，在國際上樹立了一系列典範。　　

中韓作為近鄰和重要合作伙伴，兩國政府溝通密切，在處理問題時總體上能照顧彼此關切。我們也需要看到，兩國關係中的敏感問題仍未解決。受多重複雜因素影響，兩國民眾之間的感情還有一些温差，同我們所希望的民心相通仍有一定距離。我希望在我的任期中，可以加深兩國政府信任、增進民心相通，推動雙方更加智慧地把握和處理矛盾分歧。　　

十二、世界經濟論壇“達沃斯議程”對話會於1月25日舉行，中方通過此次國際會議釋放的核心信息是什麼？

答：疫情、經濟是當前全球關心的關鍵詞。相信大家記得2017年習近平主席出席世界經濟論壇年會時的情景，記得習主席講話發出支持經濟全球化的時代強音。疫情仍在全球蔓延，世界經濟深度衰退，全球性挑戰層出不窮，人類再次站在何去何從的十字路口。在此背景下，習近平主席以視頻方式出席世界經濟論壇“達沃斯議程”對話會並發表特別緻辭，具有特殊重要意義。我們期待此次對話會能夠凝聚全球共識、重建全球互信、提振全球合作，為解決當今國際社會面臨的緊迫的全球性問題集思廣益、貢獻力量。　　

相信大家都已注意到，中國國家統計局日前公佈了2020年中國國民經濟運行情況，中國GDP較上年增長2.3%，歷史性突破100萬億元人民幣，成為去年全球唯一實現正增長的主要經濟體。這一成績的取得在當前形勢下難能可貴，充分彰顯了中國經濟的雄厚基礎、堅實底盤、強勁韌性。“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”中國的發展離不開世界，中國的發展也會更好貢獻世界。中方將繼續同包括韓國在內的國際社會一道，為國際抗疫合作、世界經濟復甦、應對全球挑戰、完善全球治理貢獻中國力量和中國智慧。