國家發改委：就地過年政策是分級分類的，各地不能擅自加碼

1月27日10時，國務院聯防聯控機制舉行新聞發佈會，介紹《關於做好人民羣眾就地過年服務保障工作的通知》有關情況，並答記者問。

新聞發佈會現場 圖源：中國網  董寧 攝

國家發展改革委秘書長、新聞發言人趙辰昕表示，當前境外新冠肺炎疫情持續蔓延，我國聚集性疫情和零星散發病例不斷出現，“外防輸入、內防反彈”壓力進一步增大。春節臨近，外出、返鄉人員增多，聚集性活動頻繁，疫情傳播風險進一步升高，疫情防控形勢更加嚴峻複雜。在此背景下，提倡春節假期非必要不流動，並做好廣大羣眾就地過年的服務保障，對於減少節日期間疫情傳播風險，切實保障人民羣眾生命安全和身體健康，讓人民羣眾度過一個歡樂祥和、健康安全的新春佳節，具有非常重要的意義。

經黨中央、國務院同意，中辦、國辦近日印發了《關於做好人民羣眾就地過年服務保障工作的通知》，要求各地區各部門在做好2021年春節期間有關工作和進一步加強疫情防控的前提下，針對就地過年羣眾增加的新情況，抓緊做好以下七個方面的工作。

**一是合理有序引導。**高風險地區羣眾均應就地過年，中風險地區羣眾原則上就地過年，低風險地區倡導羣眾就地過年。****此外，機關、事業單位和國有企業人員要帶頭就地過年。

**二是加強生活保障。**切實加強生活物資保障和能源保供，確保生活必需品不斷檔、不脱銷，重要商品市場供應充足和價格平穩。努力滿足人民羣眾假日期間線上線下多種文化體育活動和旅遊的需要。

**三是做好管理服務。**完善城鄉社區網格化、精細化管理，加強對就地過年的員工、農民工、留校師生等羣體的服務保障和安全管理，對特殊人羣和困難羣體提供必要補助和幫扶關愛。

**四是加強運輸保障。**確保就地過年羣眾公共交通出行方便有序，並保障老年人等特殊羣體出行服務。加強應急和生產生活物資運輸保障，保障郵政快遞等貨運物流暢通。

**五是維護合法權益。**鼓勵和引導企業以適當方式穩崗留工，保障就地過年農民工基本生活和工資休假權益，春節期間安排工作要依法支付加班工資，確保社會和諧穩定。

**六是營造良好氛圍。**廣泛宣傳節日期間保障生活物資供應、方便羣眾出行、關心關愛羣眾就地過年等各種各樣措施，密切關注羣眾就地過年遇到的熱點問題，及時回應人民羣眾關切。

**七是落實保障措施。**各地區各部門要時刻把人民羣眾的安危冷暖放在心上，從講政治高度統籌做好春節假期疫情防控和服務保障工作，確保廣大人民羣眾能夠安心安全過好年。

近期各地陸續出台了鼓勵羣眾就地過年的倡議和相關政策措施，在此強調兩點：

**一是就地過年的政策是分級分類的。**中高風險地區要嚴格執行相關規定，文件規定的非常明確，低風險地區倡導大家就地過年，非必要不出行，確需出行希望大家也不要前往中高風險地區。各地方在政策執行時，不能擅自“加碼”，更不能“層層加碼”****，甚至有的地方還採取“一刀切”措施，這是堅決不允許的，不能阻斷人員出行、返鄉，要給人民羣眾多些保障、多些便利。

二是就地過年的生活是有保障的。《通知》明確提出，各地主要負責同志要親自安排部署，加強組織協調，細化完善措施，層層壓實責任，統籌做好春節期間的保供穩價、交通出行、貨運物流、工資休假、文體休閒、關愛幫扶等各項服務保障工作，及時解決人民羣眾遇到的問題和困難，讓大家能夠放心、安心地留在當地過年。

過去的一年，實踐證明疫情防控做得好，人民羣眾人人受益，整個國家受益。但是，疫情防控需要每一個人的參與。這種參與的方式也有很多，選擇就地過年就是一種重要的參與方式。在國家有倡議、防控有需要、生活有保障的情況下，選擇就地過年，是對疫情防控最大的一種支持，選擇這種方式，也是共同度過一個更有意義的春節。

2021年1月12日，石家莊，持有72小時內核酸檢測陰性證明的出站旅客登記個人信息

延伸閲讀

據澎湃新聞統計，目前，雲南臨滄、江西南昌、四川達州、湖南長沙、甘肅武威等地，要求從低風險地區返鄉的人員也需持近期的核酸檢測陰性證明。

據臨滄市衞健委官網1月25日消息，臨滄市應對疫情工作領導小組指揮部發布關於加強全市疫情防控的第2號通告，要求自1月25日起，國內低風險地區返鄉入臨人員，務必提前準備好7天內有效的新冠病毒核酸檢測陰性證明，確保“雲南健康碼”“通信大數據行程卡”綠碼，並主動出示以供查驗；不能提供的，第一時間就近到具備核酸檢測能力的醫療機構進行核酸檢測，結果確認為陰性後方可有序流動，由社區（村組）負責開展追蹤監測。

江西南昌、上饒等地，則要求返鄉人員提前24小時向所在村社或單位如實報告。

據南昌青山湖區委宣傳部微信公眾號“南昌青山湖”消息，1月23日，南昌青山湖區新冠肺炎疫情防控指揮部發出的第22號令要求，1月28日至3月8日，所有省外來區返區人員（中高風險地區及境外人員除外）須持7日內核酸檢測陰性證明，並提前24小時由本人或其親友向所在村社或單位如實報告。返區後實行14天居家健康監測，期間不聚集、不流動，非必要不外出。如返區人員無7日內核酸檢測陰性證明，返區後第一時間進行核酸檢測，期間實施相對集中隔離。

據“上饒市人民政府發佈”微信公眾號消息，1月23日，上饒市新冠肺炎疫情防控應急指揮部發出的第14號令也明確，1月28日後，所有省外來(返)饒人員到達目的地後，須持7日內核酸檢測陰性證明，於24小時內向所在村（居）委會、單位主動報告。

第14號令還要求，1月28日後不能提供7日內核酸檢測陰性證明的來(返)饒人員，在抵饒前24小時須由本人或其親友向所在社區(村組)或單位如實報告，並在抵饒後做好個人防護的前提下第一時間就近進行核酸檢測，檢測結果為陰性的，居家健康監測14天，期間不允許流動，每7天進行一次核酸檢測。

此外，四川達州、湖南長沙也要求，返回人員不僅要持7日內核酸證明，還要開展14天居家健康監測，居家健康監測期間需每7天做1次核酸檢測。

據“達州發佈”微信公眾號消息，1月22日，達州市達川區新冠肺炎防治指揮部發布通告，要求1月28日至3月8日期間，對國內低風險地區返鄉人員（即：跨省份返鄉人員；本省內的進口冷鏈食品從業人員、口岸直接接觸進口貨物從業人員、隔離場所工作人員、交通運輸工具從業人員等重點人羣）實施“證明+14”+“2”策略，即：核酸檢測陰性證明（返鄉前7日以內核酸檢測陰性證明或包含7天內核酸檢測陰性信息的健康通行碼“綠碼”），14天居家健康監測，2次核酸檢測（按照“鄉採集、縣檢測”方式，返鄉後第7天和第14天分別做一次核酸檢測），返鄉不滿14天的，以實際返鄉時間落實居家健康監測和核酸檢測，並限制聚集性活動。

據“長沙發布”微信公眾號1月24日消息，長沙市新型冠狀病毒肺炎防控指揮部發布通告，從25日起，外省市無中高風險地區的縣市區來（返）長人員、省內重點人羣須持7天內核酸檢測陰性證明，抵長前兩天主動向社區（村）進行報告，抵長後開展14天居家健康監測，期間不聚集、不流動、每7天開展1次核酸檢測。

甘肅省武威市還要求火車站、汽車站檢查返鄉人員核酸證明。

據“武威發佈”微信公眾號消息，1月23日，武威市新冠肺炎疫情聯防聯控工作領導小組辦公室發佈關於加強外省來武返鄉人員管理的通告，通告要求，各縣區、各單位和火車站、汽車站要對外省低風險區來武返鄉人員查驗健康碼“綠碼”+72小時內核酸檢測陰性證明，有72小時內核酸檢測陰性證明的，回所在社區報備相關信息並進行居家14天健康監測；無72小時內核酸檢測陰性證明的，第一時間在目的地醫療衞生機構核酸檢測點採集樣本，向居住地所在社區報備相關信息並進行居家14天健康監測。核酸檢測費用自理。