英國外交官接到指令：海外援助預算將削減50%-70%

（文/觀察者網 劉程輝）曾經的“日不落帝國”，如今深陷脱歐和新冠的泥潭，經濟上早已自顧不暇。

英國《衞報》當地時間26日披露，在國內緊縮開支之際，英國外交官已經接到政府指示，在下一財年之前的幾周內，將英國海外雙邊援助預算削減50%至70%，減少金額高達數十億英鎊。

這一舉引起了不少英國政客及一些非政府組織的不滿，他們指責這一政策“缺乏透明度”，將其形容為“災難性”的行動，認為此舉將對世界上需要援助的羣體造成重大打擊。

可現實是，國際貨幣基金組織（IMF）已經下調了2021年英國經濟增長預測至4.5%，較去年10月預測的5.9%下降了1.4個百分點。

《衞報》報道截圖

**“我們的外交官今天接到了外交部的指令，要削減高達50%至70%的對外援助預算。”**本週二，英國議會國際發展特別委員會主席薩拉·錢皮恩説，“毫無疑問，世界上將有生命因此而喪生。這也將摧毀英國在人道主義方面的全球地位。”

不過，英國外交大臣拉布同日表示，將要削減的援助項目尚未最終確定。根據拉布當日公佈的2020-2021財年英國政府各部門海外發展支出預算，總金額接近100億英鎊。

儘管如此，英國全球發展中心的分析師表示，在拉布所説的用於海外發展支出的100億英鎊中，除去已經得到確定用途的項目預算，留給英國政府用於海外雙邊援助的預算僅剩下約34億英鎊，而這一數字相比上一財年縮水了60%。

倘若這一計劃最終得以落實，英國政府對外援助預算也將從佔GDP的0.7%下降至0.5%。全球發展中心分析師伊恩·米切爾警告稱，這一劇烈降幅將會產生前所未有的“重大風險”。

“英國用了四年時間才將預算從0.5%增長到0.7%，如今卻要在幾周時間內回到以前的水平。”米切爾認為，這一行為將為顯著破壞英國雙邊援助項目，其中很多項目是用來幫助世界上最貧困的國家的，涉及這些地區基本醫療衞生、抗擊新冠疫情等重大議題。

A400運輸機運送英國海外援助物資  來源：英國軍方

此外，也有反對者認為，英國政府此舉是“非法的”。英國前保守黨副檢察長加尼爾也對拉布發出警告，他認為在沒有通過新立法的情況下削減如此大幅度的援助預算，“可能是非法的”。

“在議會通過修改法律削減預算之前，政府必須按照之前的比例行事。”加尼而説。

另據英國《每日電訊報》報道，對於政府的這一計劃，英國三家非政府組織同樣指責這一政策缺乏透明度，並沒有公佈削減項目的具體細節，“籠罩在秘密之中”。

“考慮到英國一直有着全球領先的透明度，這一情況實在令人震驚。”英國非政府組織“公開你的資金”（Publish what You Fund）首席執行官加里·福斯特説。

英國GDP增長預計  來源：《衞報》

在英國計劃削減援助預算的背後，是其疫情與脱歐的雙重陰霾之下，持續低迷的經濟數據。

《衞報》26日稱，**國際貨幣基金組織（IMF）下調了2021年英國經濟增長預測至4.5%。這一數據較去年10月預測的5.9%下降了1.4個百分點。**IMF還預測，英國經濟要到2022年才能恢復到疫情前的水平。英國政府預算責任辦公室此前預計，在達成脱歐協議的情況下，英國經濟15年內也將比留在歐盟萎縮4%。

外界估計，英國2020年的GDP收縮幅度高達10%，是七國集團（G7）國家中降幅最大的。

同時，英國的疫情還遠未得到控制。當地時間26日，英國成歐洲首個新冠死亡病例超過10萬例的國家。首相約翰遜在當天發表講話，就政府抗疫不力道歉。約翰遜表示，英國政府對抗疫決策負有全責，政府將繼續不遺餘力開展抗疫。

根據英國衞生部最新統計數據，當地時間27日，英國新增新冠確診病例數20089例，累計3689746例；新增確診後28天內死亡病例數1631例，累計100162例。

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