彭博社：面對疫苗危機，歐盟跟所有人都成了敵人

【文/觀察者網 王世純】歐盟和英國在過去一週經歷了混亂的“疫苗爭端”。當地時間1月26日，英國阿斯利康製藥公司宣佈，該公司無法為歐盟準時提供疫苗。隨後1月29日，歐盟發佈新規定，管控歐盟國家生產的新冠疫苗進入愛爾蘭。

歐盟對愛爾蘭的疫苗管制引發了英國和愛爾蘭方面的強烈反應，30日，歐盟撤銷了對愛爾蘭的新冠疫苗出口禁令，但保留了對新生產新冠疫苗的管制。英國內閣辦公廳大臣邁克爾·戈夫表示，歐盟“承認自己犯了一個錯誤”。

彭博社評論稱，歐盟委員會主席馮德萊恩沒有徵得脱歐委員會官員的意見就“匆忙決策”，導致了英國與歐盟關係惡化，同時打擊了歐盟作為開放市場和法治捍衞者的形象。前歐洲事務部部長露辛達·克萊頓評價稱，整件事就是“災難”。

彭博社報道截圖

1月30日，彭博社發佈題為《面對疫苗危機，歐盟與所有人都成了敵人》，梳理了過去兩天歐盟和英國因為疫苗爭端而發生的種種亂象。

1月29日晚間，歐盟援引“脱歐協議”中的部分條約，宣佈對在歐盟成員國生產的新冠疫苗出口英國北愛爾蘭地區實行管控，以防止出現供應短缺。

彭博社報道稱，計劃一公佈，歐盟的高級官員就意識到他們的上司犯了一個嚴重的錯誤。這些高級官員理解對歐盟出口疫苗進行管制，但他們很難相信馮德萊恩會如此不顧大局，也不清楚這一提案會招致愛爾蘭怎樣的反應。

歐盟委員會主席馮德萊恩 圖源：新華社

彭博社稱，歐盟委員會主席馮德萊恩的“匆忙決策”導致了這周歐盟、英國和阿斯利康混亂的疫苗糾紛。

歐盟這一輪糾紛起始於阿斯利康宣佈延緩向歐盟交付疫苗。1月26日，阿斯利康表示，位於比利時的工廠在批量生產疫苗的複雜過程中出現了問題，不得不放慢對歐盟各國的交付，交付數量要減少60%，只能交付3100萬劑。

目前歐盟國家的疫苗接種進度遠遠落後於英國與美國，最新數據顯示，歐盟境內每100人中僅報告接種2.6劑疫苗，而英國為12.5劑，美國為8.8劑。阿斯利康消息一出，歐盟各國反應強烈。歐盟委員會表示，放緩交付疫苗“不可接受”。

歐盟的新冠疫苗普及情況僅比中國要好一點，BBC的數據較老，為每100個人中有2.5劑疫苗被注射 圖源：BBC

不少歐盟官員懷疑阿斯利康將屬於歐盟的疫苗“轉賣給了別的國家”。而阿斯利康確實利用其歐盟供應鏈來為英國提供疫苗，這些疫苗在德國和荷蘭裝瓶。

阿斯利康全球首席執行官帕斯卡爾·索里奧26日接受德國《世界報》採訪時説，一些歐盟國家政府因疫情承受壓力，對疫苗交付量減少“情緒激動”，但阿斯利康沒有把給歐盟國家的疫苗“轉賣至別處”。歐盟比英國交付慢是因為“歐盟的合同籤的比英國晚”。

然而，索里奧的採訪反而“激怒”了歐盟官員，彭博社看到的一份外交照會稱，各國大使在26日的新聞發佈會上被告知，阿斯利康首席執行官的説法“令人震驚”，不符合合同義務。

26日晚，德國開始施壓，隨後是法國。歐盟衞生專員斯特拉·基里亞基德斯（Stella Kyriakides）26日晚間表示，阿斯利康首席執行官的説法“在隔壁肉店合適，但是不適用於歐盟簽署的合同”。

27日上午，雙方的緊張關係已經非常嚴重，雙方甚至無法就當晚的電話會議是否繼續達成一致。

彭博社表示，到了這個節骨眼上，馮德萊恩決定，歐盟委員會需要展示自己的強硬態度，歐盟將設立新冠疫苗出口“透明機制”。按照這項機制，在歐盟地區生產新冠疫苗的藥企向歐盟以外國家和地區出口疫苗，必須提前通告歐盟。

於是，歐盟委員會開始瘋狂地趕在自己設定的最後期限29日之前起草一份計劃。匆忙的計劃和倉促帶來的壓力導致了一連串的錯誤。所有歐盟相關高級官員都參與了關於北愛爾蘭疫苗管控的關鍵部分，並在計劃付諸實施前就看到了它。最後的簽字是馮德萊恩辦公室。

但是，歐盟首席脱歐談判代表米歇爾·巴尼耶沒有參與這一決定，而其他負責脱歐談判的官員直到管控措施通過後才瞭解這一決定。那些沒有被馮德萊恩徵求過意見的歐盟脱歐談判組成員認為，歐盟的道德權威正在被撕裂。

到了29日晚間，歐盟委員會正式公佈對愛爾蘭的管控。這一管控引發爭議，並招致愛爾蘭和英國的強烈不滿。英國首相約翰遜和愛爾蘭總理邁克爾·馬丁對這一決定“強烈關切”並與馮德萊恩通話。面對諸多不滿，歐盟在數小時後撤銷其對英國北愛爾蘭地區新冠疫苗出口管控的限制。

馮德萊恩在推特上宣佈，與英國首相約翰遜通話後，取消對愛爾蘭出口管制的管控 圖源：社交媒體

據英國廣播公司（BBC）1月30日報道，英國內閣辦公廳大臣邁克爾·戈夫表示，歐盟“承認自己犯了一個錯誤”。戈夫指出，歐盟承諾將與英國共同合作，以確保疫苗推廣是有效的。歐盟希望“重啓”與英國北愛爾蘭地區的關係。

彭博社稱，愛爾蘭出口管制糾紛證明，馮德萊恩在巨大的壓力之下被“擊垮”了。歐盟本週開始的時候因行動太慢而備受指責，但這周結束時，歐盟卻可能因為行動太倉促而讓事情變得更糟。

幾名官員向彭博社抱怨道，馮德萊恩的上任——讓克洛德·容克（Jean-Claude Juncker）絕不會讓事態以這種方式失控，他們還想知道，馮德萊恩是否會被迫召回一些顧問來穩定局面。有人猜測，歐盟衞生專員斯特拉·基里亞基德斯可能會成為替罪羊。

但整個事件成為英國強硬的脱歐支持分子的彈藥，英國保守派議員議員湯姆·圖根哈特（Tom tugenhat）表示，這件事暴露了歐盟的態度，顯示出歐盟對英國善意是多麼少。

前歐洲事務部部長露辛達·克萊頓（Lucinda Creighton）對本週發生的事件做出了簡明的評估，稱“這就是個災難”。

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