拜登要辦“全球民主峯會”遭嘲諷：美國也配？

【文/觀察者網 齊倩】早於去年春季，美國兩黨還在準備競選活動時，美國現任總統拜登便提出一個暢想——效仿奧巴馬時期的核安全峯會，在他上任後第一年召開所謂全球“民主峯會”。

拜登當時在發表於美國《外交事務》雜誌的文章中誇下海口，宣稱這個峯會將把世界民主國家聚集在一起，“重振自由世界國家的精神和共同目標”。如今，拜登如願就任美國總統，他之前許諾的全球“民主峯會”還開不開，時至今日仍沒個準信。

《紐約時報》報道截圖

美國《紐約時報》在1月31日的報道中稱，就在拜登就職日的前後幾周，美國自身的民主狀況就一直“令人瞠目結舌”（staggering）：特朗普及其支持者一直試圖挑戰選舉結果，最終於1月6日爆發了國會騷亂事件。該事件使特朗普成為美國史上首名遭到兩次彈劾的總統，也使美國在國際上貽笑大方。

與此同時，美國國內也對拜登政府召開“民主峯會”的計劃產生質疑。大西洋理事會高級研究員阿什福德（Emma Ashford）直言：“如果美國國內幾乎沒有一個正常運作的民主制度，又怎麼能傳播民主或為其他國家樹立榜樣呢？”

國會騷亂打亂了拜登的全球“民主峯會”計劃

2020年春天，還在籌劃競選活動的現任美國總統拜登在美國《外交事務》雜誌刊文，講述他的外交政策理念。在題為《為什麼美國必須再次領導世界？——拯救特朗普下台後的美國外交政策》署名文章中，拜登提出了所謂全球“民主峯會”的暢想。

拜登當時表示，峯會將重振“自由世界”的精神和共同目標，將“把世界上的民主國家聚集在一起，加強民主制度……建立一個共同議程”。他補充稱，這個峯會可以效仿奧巴馬政府時期舉行的四次核安全峯會。

去年，拜登在《外交事務》雜誌發表署名文章

在之後的競選活動中，全球“民主峯會”理念被拜登團隊多次提及。

去年8月，現任白宮國家安全顧問沙利文在一次公開講話中説，國內政策和外交政策之間的交集，不僅是某種抽象概念，“而且是我們大戰略的核心”。

沙利文説：“美國參與世界事務的任何有效戰略，都必須從對我們自己的民主和民主制度的力量進行深度投資開始，以及在處理系統性種族主義等問題上取得進展。”

美國政治新聞網Politico在去年11月報道稱，在拜登競選期間，重新團結盟友成為其外交政策的主要主張。新舊政權交接在即，所謂“民主峯會”的受邀國家名單可為拜登政府的外交政策提供更多線索，即暗示將親近或者疏遠哪些國家。

可就在拜登政府贏得大選，準備“大展拳腳”之際，意外發生了。1月6日，特朗普支持者強行攻破國會大廈，與持槍警察發生激烈衝突。這場被美媒稱之為“動搖國本”的示威活動，造成包括兩名警察在內的多人死亡，更令外界對美國“民主”產生質疑。

“美國已經失去了信譽”

《紐約時報》報道稱，國會騷亂事件令美國在“外國競爭對手”以及盟友面前出醜，也使美國國內外交政策分析人士擔憂，美國能否在後特朗普時代繼續擔當“全球領導者”的角色。此外，他們還對拜登政府是否還要舉辦全球“民主峯會”一事產生質疑。

當地時間1月31日，烏克蘭總統澤連斯基接受美媒專訪時稱，特朗普支持者暴力衝擊美國國會的畫面令自己“深感震驚”，對美國的看法遭到顛覆。他強調，在國會騷亂事件後，全世界“很難再把美國當作民主象徵”。美媒評價道，這番表態意味着，國會騷亂事件的影響遠非侷限於美國國內。

**“美國已經失去信譽。這是毫無疑問的。”**美國大學國際關係教授、曾在克林頓政府擔任國家安全委員會助理的戈德蓋爾（James Goldgeier）説。

在最近發表在《外交事務》雜誌上的一篇文章中，他認為拜登應該在國內、而不是國際舉行一個“民主峯會”。他建議拜登政府應聚焦於美國的“不公正和不平等”，包括投票權和虛假信息等問題。

戈德蓋爾補充説：“如果你在國會山完全陷入僵局，且沒有能力採取行動改善人們的生活，你就不會（在國際上）獲得太多的道德權威。”

大西洋理事會高級研究員阿什福德持相同看法。她本月在美國《外交政策》雜誌的一篇文章中寫道：“如果美國國內幾乎沒有一個正常運作的民主制度，它怎麼能傳播民主或為其他國家樹立榜樣呢？”

特朗普支持者攻入國會，圖自澎湃影像

但有美國政府官員告訴《紐約時報》，無論是國際還是國內的質疑聲音，都沒有改變拜登政府的計劃。

瞭解峯會計劃的知情人士稱，拜登沒有被美國最近的政治衝突嚇倒，他可能會主持一場有其他國家元首參加的活動，儘管細節就像時間和地點尚未確定。另一名知情人士説，他們預計將在今年年底前後舉行。

民主黨眾議員、前美國國務院負責人權和民主事務的最高官員馬林諾夫斯基（Tom Malinowski）説，“我非常強烈地感到，過去幾周乃至幾年的事件，使得有必要”舉行一次峯會。

此外，幾位“民主峯會”的支持者一致認為，美國近期的政治混亂決定了全球“民主峯會”需要一種極其謙卑的方式舉辦。

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