烏克蘭對4家投資烏發動機企業的中企實施制裁,中方回應
陈思佳
(觀察者網訊)綜合路透社、烏克蘭新聞網站“Apostrophe”等外媒1月29日報道,烏克蘭總統澤連斯基當天簽署行政令,對北京天驕航空產業投資有限公司等4家中國公司,及3名中國公民實施制裁,包括凍結資產、限制貿易、限制撤資增資、限制證券交易等。
相關中國企業和個人均為烏克蘭航空發動機企業馬達西奇(Motor Sich)的投資方。
制裁自烏方公佈之日起生效,為期三年。烏克蘭外交部將向歐盟、美國和其他國家的主管部門通報事件情況,並提出適用類似限制性措施。在“Apostrophe”等媒體看來,此舉可能是烏克蘭給美國的“投名狀”,響應美國施加的壓力、阻撓中國企業對馬達西奇的投資。
對於烏克蘭政府的舉動,中國外交部發言人汪文斌在2月1日的例行記者會上表示,中方一貫反對外國政府對中國企業進行單邊制裁,同時我們也一直要求中國企業在海外合法經營,希望烏方依法維護中方企業和投資者的合法權益。

路透社報道截圖
報道稱,馬達西奇公司是世界主要的航空發動機生產商之一,2014年前曾與俄羅斯積極合作。該公司與俄方的合作停止之後,中國公司成為其主要合作伙伴。2016年,天驕公司向馬達西奇所有人博古斯拉耶夫提出收購56%的股份。
這看起來是筆“雙贏”的交易,但它很快引起了烏克蘭反壟斷委員會的注意,隨後烏國家安全局介入展開“刑事調查”。2018年,烏克蘭法院阻止了馬達西奇公司任何股權的流通。
美國也沒有掩飾對中國公司投資馬達西奇的反對。2019年,時任美國總統國家安全事務助理博爾頓在訪問烏克蘭時,就曾對此事表示過“關切”;今年1月14日,就在特朗普離任前夕,美國商務部又將天驕公司列入“軍事最終用户清單”,限制對該公司的產品出口。
路透社稱,美國一直試圖阻撓中國公司對馬達西奇的投資,這也讓烏克蘭陷入兩難境地,烏克蘭依賴美國的軍事援助,同時卻也尋求與中國建立更加深入的商業關係。
“Apostrophe”網站指出,澤連斯基現在正試圖吸引美國注意,尋求美國在軍事工業方面的援助,制裁令可能就是他對美妥協政策的延續。《基輔郵報》也認為,制裁應該會讓美國滿意,但很可能引起中國的不滿。
就在簽署這項命令後不久,澤連斯基於1月31日接受了美媒Axios採訪。他聲稱,不會讓中國或任何其他國家收購馬達西奇公司的股權。但在這場採訪中,他同時又稱“烏克蘭並未把中國視作威脅”,還表示願意和中國合作獲得新冠疫苗。

澤連斯基接受Axios採訪,視頻截圖
然而,制裁本身可能對烏克蘭並沒有太多好處,反而會帶來不必要的經濟損失。烏媒稱,這種影響中烏兩國商業關係的行為,或將使部分中國投資者放棄在烏克蘭繼續投資。一些中國投資者還已根據兩國1992年簽署的相互保護投資協定向國際仲裁法院提起訴訟,若烏克蘭敗訴,將面臨35億美元的賠償。

“由於馬達西奇事件,烏克蘭或將面臨35億美元賠償”,“Apostrophe”報道截圖
天驕公司1月31日就此事發表聲明稱,“我們有理由相信,這是烏克蘭政府阻止天驕公司投資烏克蘭馬達西奇公司並開展正常國際合作項目的刻意行動。”
聲明指出,相關制裁措施將致使天驕公司作為馬達西奇股東所有的法定權利、責任和義務被非法剝奪,導致公司間正常商業往來中斷,損失巨大、難以彌補。
天驕公司稱,烏克蘭政府發佈的制裁令非法、無理、粗暴地剝奪了天驕公司的合法權利,該公司將“利用一切可能的法律武器,堅決維護自身合法權益”。
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