陳經：“萬億俱樂部”將穩定5年，10年後風雲再起

【文/觀察者網專欄作者 陳經】

一．衝擊“萬億俱樂部”運動暫告一段落

2021年初，各城市2020年GDP紛紛出爐。

衝萬億城市2020年GDP增長率表現

2019年GDP在9000到10000億的“準萬億”城市有7個：泉州、南通、濟南、合肥、西安、東莞、福州。從上圖的驚險數字，就知道“萬億俱樂部”的吸引力有多大。全國2020年GDP名義增長2.99%。泉州在門檻邊上過線無壓力，東莞無衝萬億動力。其餘五城面對前所未有的疫情，仍然奮勇實現了6.7%-7.5%的名義增長率，全部險險過線。

東莞2020年GDP僅名義增長1.76%，這個淡定顯得有些另類。也許是因為周邊的深圳、廣州、佛山早已過萬億，東莞並無“衝入俱樂部彰顯地區發展成就”的壓力。

2019年城市GDP前50

7城衝萬億，是2020年的一個盛景。如無意外2021年東莞GDP也會過萬億（後文就當東莞已破萬億），上圖的前24名將全部過萬億。雖然中國城市眾多，但是下次再有數個城市發起衝擊萬億的競爭，起碼要五年以上，可以説“萬億俱樂部”運動暫告一段落。

“萬億俱樂部”並不好進，是很有意義的“金字招牌”。從12名到24名，1萬億到1.2萬億之間密集排列了13個城市，一些城市是想辦法超常規發展上來的。有時要把別的地區並進來，如合肥收了巢湖，濟南收了萊蕪。後面萬億以下的城市，差距一下就大起來，8000億、9000億都是空白，這不是偶然的。有希望衝萬億的，就多做工作，幹勁也足一些。後面一時搞不上去的，就還是常規發展。

24個“萬億俱樂部”城市的分佈很有規律。

長三角八城：上海、蘇州、杭州、南京、寧波、無錫、合肥（長三角副中心）、南通

珠三角四城：深圳、廣州、佛山、東莞

環渤海四城：北京、天津、青島、濟南

中西部中心城市：重慶、成都、武漢、鄭州、長沙、西安

福建雙雄：泉州、福州

其中直轄市與省會城市15個，深圳是級別相當的特區城市。非省會非特區的“萬億俱樂部”成員是8個：蘇州、寧波、無錫、南通、佛山、東莞、青島、泉州，要麼在珠三角、長三角，要麼在沿海。

“萬億俱樂部”城市是改開以來中國超常規發展的展示窗口。衝擊成功都有特殊的區位優勢，或者地區中心優勢。

四個直轄市與深圳，是國家級的發展重點，重慶還有絕對領先的3100多萬人口；珠三角與長三角多城是集體水到渠成，沒有刻意衝擊；青島和泉州，在省內領先，算是異數，也對省會產生了壓力；成都、武漢、鄭州、長沙、西安、合肥，這幾個省會城市，是最積極的“衝萬億”參與者，在省內操作的時間都不短。

6個積極的省會城市中，成都、武漢是兩個目標更高的，還瞄着區域中心，集全省之力更為明顯。鄭州、長沙、西安、合肥，奔着萬億操作成功了。鄭州與長沙不出意外；西安有點沒想到，還需要使勁才上來；合肥很意外，沒想到真衝上來了，以前放在眾多省會里，感覺是排較後面的。

二．20年誰成功誰失敗？

主要城市2000-2020年GDP增長率

上圖為2000年GDP排前20的城市（從上海到石家莊），以及其餘成功衝萬億的城市在過去20年裏的GDP增長率統計。到2020年1月31日，31省市自治區2020年GDP公佈了，上海北京重慶天津數據就有了。衝萬億的7城提前公佈2020年GDP報喜，廣州因為要壓過重慶也公佈了。其餘各城是2019年數據。瀋陽、大連、大慶、石家莊2000年還能排前20，但如今遺憾地離萬億有一定距離。

如果以20年為週期觀察，真正的黑馬只有合肥，搞了很多神操作才上來的。筆者2013年在《大投資》文中指出，合肥的發展潛力非同一般，近年來真正表現出來了。合肥是過去20年全球增長最強的城市，2000年GDP才369億，20年實現了GDP狂增27倍的極限操作，才正好破萬億。這是最瘋的人也不敢想的。

其餘操作成功的城市，20年增長10-19倍，衝萬億成功，是普遍現象。增長不到十倍還能過萬億的，只有上海和天津。增長只有五六倍的，就不行了，這種怪事只有在中國才會發生。大幾百萬上千萬人的大城市，20年能增長10倍，説出去也很難信，但中國城市要是做不到就有壓力。2000年中國GDP是10.03萬億，2020年101.5萬億，正好增長10倍，是基準。

為了實現這種超常增長，各地需要上天入地狠幹，投資力度強到人不敢信。例如武漢2014年搞了個未來7年投資5萬億的計劃，這個資金能超過印度全國的投資力度。其餘城市都是熱火朝天，基建力度是人類歷史上最強的20年。

總體來説，大城市的增長要超過平均水平。上圖28個城市，增長少於10倍的是6個。大城市本來就是區域經濟中佔比較高的，還要比平均水平增長強，就需要更大力度的操作。這沒法説是自然增長，也不是一般市場經濟能幹出來的，需要超強的規劃水平與執行力。

值得注意的是，本文的城市GDP數據，不是單指一個城市，還包括城市管轄的地區。上圖是全國343地區2019年的GDP排名，讀者朋友可以找自己家鄉的排名與GDP數值，注意是非正式版，僅作參考。這是“城市地區”的概念，包括下面的縣市。官方與民間熱衷的城市GDP排名競爭大亂鬥，在地區級別的居多，各找潛在的趕超對象對標。下面的縣市，就不怎麼鬥得起來了，團結給整個地區作貢獻，不好找對標頂牛的對手。

三．還有哪些城市能進“萬億俱樂部”？

其實一些名氣不大的地區，人口並不少，好幾百萬甚至上千萬。這也是中國人口分佈的特點，除西部人口較少，中部和東部相對均衡。一個地區人口頂得上中小型國家了，確實可以謀劃GDP衝萬億。500萬人口，人均GDP有20萬人民幣，就相當於3萬美元的發達國家水平，衝萬億就可以實現了。其它國家基本百萬人口就是大城市了。

地區常住人口排名與GDP排名

上圖是人口排名前65位的地區GDP排名情況。人口數是2019年末常住人口，GDP排名是2019年數據，2020年變動不大。“名次變動”是指，人口排位減去GDP排位。黃色是GDP排名比人口排名低20位以上的，紅色是GDP排名比人口排名高20位以上的。

有些城市人口不到500萬但人均GDP較高。如無錫人口僅659萬排第54位，卻衝到了GDP排名13位，人均GDP高達18.2萬人民幣，近3萬美元。人口不用太多，經濟達到發達國家水平，就可以進入萬億俱樂部。類似的還有常州、廈門、揚州、紹興等地，人口不多，再翻倍就可以了，10年時間有望實現。

不足萬億的省會城市人口與GDP統計

沒進萬億俱樂部的16個省會城市，在25-50名的有昆明、瀋陽、長春、石家莊、南昌、哈爾濱、南寧。50名以後，還有貴陽56位、太原57位、烏魯木齊69位、蘭州92位、呼和浩特93位、銀川135位、海口161位、西寧192位、拉薩288位。從上圖可以看出，11個省會實現了20年超過10倍的增長，速度上不能説差，沒過萬億非戰之罪，合肥這樣逆襲的是個別例子。

考慮人口基數和發展條件，蘭州、呼和浩特、銀川、海口、西寧、拉薩沒有條件衝萬億。

烏魯木齊如果翻三倍，就能衝萬億了，但是人口需要增加。出於特殊的戰略考慮，將烏魯木齊打造成500萬人口、萬億GDP的發達水平，可以構想一下。

太原、貴陽400多萬的人口偏少，4000億GDP也不多。遠期多吸收人口，衝萬億還是有希望的，不過就需要10多年了。

昆明、南昌、南寧，人口有560-734萬不等，數量還可以，以10年為期衝擊萬億可以規劃。南寧稍有些落後了，廣西多年來長期發展方向有些搖擺。

瀋陽、長春、石家莊、哈爾濱，人口830-1100萬是完全足夠的，但是20年來增長滯後了。這麼多人口，按理衝萬億的條件不差。不應該強調困難，要發動羣眾對增長的熱情，實現GDP翻倍，完全應該，也可以10年為期。

石家莊和哈爾濱兩個省會，人口超過1000萬，GDP還只有5000多億。這是有較大的發展問題，沒有利用好人口與省會的雙重優勢。過去的客觀情況就不提了，但是需要樹立衝萬億的長遠目標。長春、瀋陽這兩個省會也類似，常住人口在八九百萬，長春剛合併了公主嶺市106萬人。人口在800萬以上的省會，就這四個沒上萬億了。省會城市作為全省中心，本來就需要超常規發展，沒什麼不好意思的。全省狠命幹出一個萬億級中心城市，戰略意義很大。

大連作為和青島、泉州類似的省內第一，人口也有700萬，可以優先比瀋陽更早衝萬億。

還有非省會的人口眾多的地區，人口700萬以上，雖然有的人均GDP還較為落後，其實也有一定條件衝萬億。

GDP排名靠前，人口也夠多，再翻個倍就衝萬億，基本不成問題的非省會城市是：濰坊、温州、徐州、鹽城、唐山、大連。這些城市人口在700萬以上，GDP在5000億以上，可以規劃10年衝萬億。

人口眾多，但是人均GDP偏弱的城市也有一些：保定、臨沂、南陽、邯鄲、菏澤、贛州、周口、濟寧、阜陽、滄州等。這些城市常住人口有800-1000萬，但是人均GDP就只有3萬-5萬，離萬億差距較大。這些地區需要超常規發展，應該以人口為核心優勢，將來人口優勢意義會越來越大。雖然人均暫時較低，但是比人口不足的地方有想象力，爭取把發展氣氛搞出來，國家政策要過來，實現跨越式發展。其實走對了路線，10年翻個3倍並非不可想象，過去10年一堆城市都做到了。就怕總覺得落後，不知道怎麼辦。

總體來説，5年內衝萬億GDP的地區幾乎看不到，“萬億俱樂部”暫時會穩定幾年。

以10年為期，省會城市會有五六個衝萬億；非省會但人口夠多、發展水平也不差的五六個城市會自然上萬億；人口不到500萬但是發展水平較高的四五個城市也能過萬億；在人口多但是發展水平較低的地區，也有可能出黑馬。

10年後風雲再起，又會出現一波壯觀的多個城市“衝萬億”的運動。

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