姚洋:中國大而不強?這個數據告訴你中國強在哪
(採訪/觀察者網 張廣凱)

2000年以來中美FDI流入額對比
**觀察者網:**根據聯合國最新數據,中國超過美國,成為2020年全球最大的外國直接投資(FDI)流入國。這一方面是因為疫情影響,導致美國下降了50%,英國、意大利下降100%。但另一方面,是否也體現了中國取代美國的長期趨勢?
**姚洋:**這件事是遲早要發生的。FDI的流入量,根本上取決於一個國家的經濟體量,當我們國家的經濟體量接近甚至超過美國的時候,FDI流入自然會超過美國。
去年我們逆勢而上,經濟恢復領先全球,全球資金都願意到中國來投資,而其它國家經濟是停滯的,所以一下子就超過了。但最根本的原因還是中國消費市場潛力巨大。我們老百姓的收入一直在穩步提高,而且繼續提高的空間很大。有人拿中國跟日本對比,但是中國還遠遠沒有進入像日本90年代之後的平台期,因為我們的人均收入水平還是比較低的。
所以,現在FDI流入中國,跟過去有個很大的區別,現在它們是真正在看好中國。以前,外資更多是把中國作為一個生產基地,生產出產品,是為了再出口出去。但是現在FDI流入,基本上完全是為了中國市場,就像特斯拉在上海設廠,短期之內,它的產能恐怕都是服務於中國消費者需求的,現在它在中國完全是供不應求。
大家老説中國大而不強,其實他們忽略了一點,巨大的市場也會有巨大的粘性,能把外國公司粘在我們這裏,這就是我們強的地方。

全球主要經濟體去年普遍出現FDI流入大幅下降
**觀察者網:**FDI的變化,除了經濟影響之外,是否也會帶來比較深遠的政治影響?隨着外資流入中國越來越多,美國在政治上會更傾向於改善同中國的關係嗎?
**姚洋:**這還是要取決於美國政府。特朗普政府油鹽不進,就算美國企業界怨聲載道,他也根本不聽,執意跟中國脱鈎。拜登政府會更加理性一些。美國的體制決定了,它的政府是深受各種勢力影響的。特朗普是個另類,他完全關起門來自己做決定,你們誰也別來影響我。但拜登不太可能是這樣的。
美國企業界的遊説能力是非常強大的,各種勢力都會去遊説拜登,特別是華爾街的勢力。而華爾街是堅決支持全球化的,它的資金要在全球佈局才能賺到錢。所以,隨着中國吸引的投資增加,這些投資者的確會成為美國國內一股重要力量。
但是這些對華友善的力量,多大程度上能影響到政治領域,還不能下定論。政冷經熱也是有可能的,就像中國和日本之間,有一段時間經濟聯繫非常熱,但是政治上往來很少。經濟和政治並不總是同步的。
**觀察者網:**您也提到特斯拉這個例子。中國在外資准入門檻上越來越開放了,以前還要擔心中國企業競爭不過它們,但現在可以允許特斯拉這類企業來中國獨資建廠。這種變化對中國的高科技產業發展會帶來什麼影響呢?
**姚洋:**以前我們要求很多領域的外資進入中國,必須要合資,目的是要求它做技術轉讓。在新的外商投資法裏,這種要求取消掉了,這是符合我們現在的國際經濟地位的。我們的實力提高了,用不着再那樣去做。
將來,外資會以另一種方式來促進中國的技術進步,它的產品標準,會有很強的示範效應。比如説電動車這個行業,我們的造車新勢力把車價定得高高的,動輒40多萬,現在特斯拉進入中國,把價格降到了20多萬,那麼就會逼迫我們的企業去改進產品,去拼技術、拼質量、拼市場。
還有很重要的一點,就是拼資金來源。一方面,現有企業必須提高質量,另一方面,也讓一些想進入市場的新企業,要三思而後行。以前,大家看到風口行業就一擁而上,其實很多人根本沒有能力,做不好,造成資源浪費。現在呢,大家一看特斯拉有那麼多資金,產品還賣這麼便宜,就要先想想,我進去做不做得了。一些所謂的造車新勢力,就會退出市場,加快中國企業的優勝劣汰。這種競爭,最終會對中國有很大的幫助。
**觀察者網:**另一方面,我們看到中國的對外投資現在還是比較少,比如中國對歐盟的直接投資,只佔歐盟吸引的全部外資的5%左右,而且最近幾年基本上沒有什麼增長。這是什麼原因造成的?
**姚洋:**原本我們的對外投資,還是逐年提高的。最近幾年放緩,主要是因為特朗普政府開始限制中國企業在美國的投資,這又會產生示範效應,導致歐洲也開始限制。
中國向發達國家的投資,最重要的目的就是獲取它們的先進技術,現在美國對中國這一類的收購實施了非常嚴格的限制,所以中國對美國的投資就幾乎降到零。我們原本已經成了 FDI的淨流出國,流出去的FDI比進來的還多,結果被美國這麼一弄,對外投資就下來了。然後歐洲也跟着幹,這種經濟民族主義就越來越盛行。
所以中歐投資協議簽訂之後,對中國企業是個利好消息,將來去歐洲投資是有保障的。當然了,我們自己也要更多地敞開大門,讓歐洲企業到中國來投資。
**觀察者網:**中國的對外投資確實跟外部環境有很大關係,那麼從國內來看,前幾年中國也出現過國家主動收緊對外投資的情況,以防止資本外逃。中國政府對資金投資方向會有更多限制嗎?比如更多引導大家去投資高科技行業。
**姚洋:**15年、16年的時候,確實有過這個因素,我們資本外流太多了,所以國家收緊了資本管制。但説到投資方向,根本上還是取決於美國、歐洲的政策,而不是中國。
美國對中國投資的限制越來越嚴格,它不允許你去併購那些高科技企業,也沒有辦法。中國當然是鼓勵我們的企業去投資高科技,而且説實在的,政府不要求,企業自己也會去做,這對企業自己來説也是最好的選擇。關鍵就是美國和歐洲未必願意你這麼做。
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