馬丁·沃爾夫:中國崛起是不可能被遏制的
【文/馬丁·沃爾夫 譯/觀察者網由冠羣】
美國應該如何應對崛起中的中國?這是美國新政府亟需解決的最重大問題之一。許多美國人認為某種形式的遏制是可行的。實際上,這是拜登政府及其前任所能達成的少數共識之一。我們可以看到遏制中國在政治上具有怎樣的好處:共同的敵人可以使一個分裂的國家團結起來。但這個政策真的可行嗎?我相信答案是:不。
克萊德•普雷斯托維茨(Clyde Prestowitz)在《顛覆的世界》一書中闡述了美中關係本質上是零和博弈這一看法。他堅持説:“中國人民和美國人民之間沒有競爭”,他所反對的是共產黨。一位匿名的“前政府高級官員”(參考喬治•凱南在1946年2月寫作的提議遏制蘇聯的著名長電報)也在其所寫的《美國應對中國的新戰略》一文中表明瞭類似觀點。該文闡明:“美國在21世紀面臨的一個最重要挑戰是日益威權的中國正在崛起。”還甚至聲稱,構成挑戰的不是中國,而是所謂的“專制”政府。

以購買力平價衡量,中國已是世界第一大經濟體 圖片來源:《金融時報》
我理解瀰漫在這些出版物中的焦慮情緒,諸如中國政府在新疆和香港的行動,對台灣地區的威懾,正在擴大其在南海的影響力。簡言之,中國似乎表現的越來越像一個由無情而高效政權統治的、正在崛起的大國。
這份“更長的電報”認為,想要應對中國謀求全球霸權的威脅,美國必須捍衞一長串美國的重大利益:保持總體經濟和技術優勢;確保美元的全球主導地位;保持壓倒性的軍事威懾力;防止中國領土擴張,特別是阻止其強行統一台灣;鞏固擴大聯盟和夥伴關係;捍衞(並在必要時改革)以規則為基礎的自由主義國際秩序。但同時,該文件也呼籲兩國要應對共同的全球威脅,特別是氣候變化。

以市場價格衡量,中國也將很快成為世界第一大經濟體 圖片來源:《金融時報》
所有這些目標都可以實現嗎?不,我不這樣認為。
首先,中國是一個比蘇聯強大得多的對手。它有更成功的經濟體,更有活力的技術產業,更龐大的人口,更具凝聚力的政治制度和更稱職的政府。中國的相對經濟表現也令人震驚。
更重要的是它的潛力。中國面臨巨大的經濟挑戰,但它不必把所有經濟挑戰都管理的很好就能擁有這個世界上最大的經濟體。目前,中國的人均產出(按購買力平價計算)是美國的三分之一(2000年中國僅為美國的8%),是歐盟的一半。假設到2050年,中國的人均產出只要能達到美國的一半,那中國的經濟規模就將與美國、歐盟的經濟總量之和一樣大。

中國人均產出仍然落後 圖片來源:《金融時報》
第二,中國經濟與世界經濟高度融合。儘管這是中國弱點的根源,但也是影響力的根源。中國市場對全球許多國家都產生了吸引力。正如新加坡學者馬凱碩所強調的,大多數國家都希望與美國和中國同時保持良好關係。他們不會願意在美中之間選邊站隊。
最後,在過去20年,特別是過去4年,美國已經自毀了其理智、正派、可靠,甚至遵守基本民主準則的聲譽。這很重要,因為在設想的競爭中,它的盟友將發揮關鍵作用。正如喬納森•科什納(Jonathan Kirshner)在《外交事務》雜誌發表的文章所言,“世界不能對特朗普在任期間的所作所為視若無睹”,尤其是其可恥的下場。但更糟糕的是,美國的那一面顯然仍舊存在。美國過去常説,中國需要成為一個“負責任的利益相關者”,但在經歷了“單極瞬間”的狂妄、伊拉克戰爭、金融危機和唐納德•特朗普政府後,美國還是一個負責任的利益相關者嗎?

中國人口數量持續下滑,但仍將多於美國及其盟友 圖片來源:《金融時報》
這並不是在販賣焦慮。這是要認清現實。那接下來該怎麼辦呢?
首先,美國及其盟友必須重振民主體制和本國經濟。就後者而言,它們必須切實保護自己的技術自主性。但要做到這一點,最重要的方法是振興科技基礎設施,包括改革教育體制和鼓勵人才移民。

美國及其盟友的軍費支出仍然領先中俄 圖片來源:《金融時報》
第二,他們必須捍衞“堅持真理和言論自由”的核心價值觀,反對一切國內外敵人(包括中國)。而且,他們必須團結起來這樣做。不能再使得小國被中國“各個擊破”。
第三,他們需要革新自己創建的全球經濟體制,並提出約束中國行為的新多邊主義準則,同時他們自己也要受到這些規則的約束。

中國市場對某些國家極其重要 圖片來源:《金融時報》
第四,美國及其盟國需要明確自己將捍衞哪些核心利益,在必要情況下,可以使用武力。
最後也是最重要的一點,他們必須像拜登先生現在所做的那樣,把注意力集中在保護我們所有人的全球共同利益。
美中關係與美蘇關係並不一樣。是的,中美之間會有很多競爭,但兩國也必須展開深入的合作。至於意識形態戰爭,西方的自由民主仍然更有吸引力。他們所面臨的真正挑戰並不來自中國,而是如何在國內恢復這些價值觀。
(觀察者網由冠羣譯自英國《金融時報》)
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