雅羅斯拉夫·利薩沃利克：歐亞大陸的數字經濟聯盟能否邁入新階段？-雅羅斯拉夫•利薩沃利克

【文/雅羅斯拉夫·利薩沃利克】

在2020年這一危機之年，國際經濟聯盟的形成出現了一個新的趨勢，這在很大程度上是由於冠狀病毒大流行所引起的前所未有的挑戰促成的。

數字經濟協議（DEA）的出現是對於在過度貿易保護主義環境中開發市場、不斷前進做出的回應。同時，在大流行病之下，這也是對數字服務和國際合作不斷增長的需求做出的回應。面臨大規模的經濟衰退，數字經濟協議的激增為提高世界經濟活力做出了重要貢獻。

《全面與進步跨太平洋夥伴關係協議》(CPTPP)是涵蓋數字經濟領域國際合作中最大規模的協議，該協議於2018年12月30日在澳大利亞、文萊、馬來西亞、新西蘭、新加坡和日本生效。2020年初，以CPTPP協議為基準，新加坡、新西蘭和智利共同簽署了《數字經濟夥伴關係協議》（DEPA）。不久前，新加坡和澳大利亞簽署了《數字經濟協議》（DEA）（於2020年8月批准）。該協議內容包括數據保護、無紙化海關程序、電子發票等相關條款，旨在降低電子商務成本。依據新的數字經濟參數，現行的雙邊協議更新了《新加坡-澳大利亞自由貿易協議》(SAFTA)的內容，該協議也將作為其他數字協議的方向標。

2020年底，通過《區域全面經濟夥伴關係協議》（RCEP）的簽署，數字貿易的發展得到了顯著的推動力。目前，該夥伴關係是世界上最大的區域經濟集團，佔全球近30％的GDP。《貿易協議》第12條款強調電子商務是一個關鍵的優先事項，該條款規定了電子識別和電子簽名、促進無紙化貿易、保護互聯網上的消費者以及保護互聯網上的個人信息。1

在世界經濟中，新加坡是推動數字經濟協議的主要國家之一，迄今為止，新加坡仍是上述所有數字經濟協議的主要參與者。新加坡在擴大其數字聯盟網絡方面取得的成功，提高了其在吸引貿易、投資和企業平台方面的競爭力。正如新加坡通信和信息部長伊斯瓦蘭在創建DEA時所説的那樣：“我們的目標是在數字經濟的框架下建立必要的貿易基礎設施，使新加坡企業得以蓬勃發展，在與外國合作伙伴開展業務時，企業期望可以提高效率、降低成本並增強信心。在開放式數字貿易結構的幫助下，企業通過維持數據安全自由流動可以更好地管理其在新加坡以外的全球平台和數字服務。” 2

從國家和地區的宏觀層面上講，數字平台的使用同樣有助於在企業層面上形成混合聯盟。在實現經濟一體化重要載體時，混合聯盟使不同活動領域的企業聯合在一起。俄羅斯直接投資基金（RDIF）、Mail.ru、Alibaba和Megafon共同宣佈開展一個聯合項目，以推進電子商務的發展，這就是一個混合聯盟形成的案例。

截圖來自俄羅斯衞星通訊社

考慮到“距離因素”限制了該地區經濟合作的強度，在全球經濟的所有組成部分中，歐亞大陸將從數字連接和包容性中獲得最大收益。距離因素的嚴峻程度，對歐亞大陸的內陸國家而言尤其重要——歐亞大陸的內陸國家佔世界所有44個內陸國家中的26個（59％）。此外，就地理位置而言，歐亞大陸的某些地區完全是“閉鎖”狀態，哈薩克斯坦是世界上最大的內陸國家，比什凱克是距沿海最遙遠的首都（世界上距沿海最遙遠的前五個首都城市都位於亞洲，主要在中亞地區）。

有幾種方法可以減輕此類地域性差異：第一，國家和地區之間的經濟一體化；第二，在企業或國家/地區層面上創建數字平台。

現有的研究表明，數字平台對削弱距離引力有着至關重要的影響。正如皮埃爾 路易維金娜所説的那樣：“國家的距離阻礙了其國際貿易，但對於eBay貿易平台而言，距離的重要性比傳統的線下交易要低65％。 互聯網更具互補性。”3

一項關於數字平台在減少距離壁壘方面作用的研究證實4，考慮到eBay線上平台可以跨越海洋和文化差異將人們和企業聯繫在一起，以此來降低貿易壁壘，進而有可能進一步降低貿易成本，增加貿易和收入，所以説拓展線上經濟的益處可能是巨大的。5

貿易距離的重要性因行業而異，與貨物貿易相比，服務貿易通常對距離的依賴性要小。正如PWC專家所説：“一般作為商品或服務類（例如建築業和維修服務行業）的一部分出售的行業承受着巨大的壓力。而在另一方面，如音樂、表演藝術、時裝、電影和電視等作為英國文化出口行業不僅在地理位置上有着相近的市場，而且具有很強的全球吸引力。”6

服務貿易的另一類（如音樂、電視等），除了對距離的依賴性較低之外，其特徵還在於高水平的數字化。 隨着金融、教育、衞生等領域數字化的進一步發展，距離因素的重要性可能會減弱。

歐盟的另一項研究評估了距離對電子商務的重要性。 這項針對五個歐盟國家/地區共721個地區的研究表明，儘管電子商務的距離因素還沒有“消亡”，但有證據表明，快遞可以縮短跨境需求的距離。7但是，在與大流行病有關的限制背景下，面對距離因素的影響，數字貿易/電子商務明顯展現了明顯的穩定性， 2020年國內電子商務的零售額大幅度增長。

考慮到歐亞大陸在距離方面的特殊性，共同的歐亞數字經濟協議平台可以消除該地區經濟面臨的一些最為基本的限制。共同的歐亞數字經濟協議平台能夠減輕該地區由於龐大的大陸面積和許多區域一體化機制所造成的嚴重經濟分裂的影響，尤其是在管理領域。

通過將地區、雙邊和企業聯盟整合，共同的歐亞數字經濟協議平台能夠讓其成員為現有的一系列協議帶來更大的一致性和兼容性，並消除矛盾，為現有數字協議的多邊主義以及創建新的數字經濟協議創造條件。該數字平台可以跟蹤由歐亞經濟體與第三方之間達成的協議，並對已經達成的協議要點的遵守情況進行監督。另一方面，建立這樣的數字系統也規定了世界貿易組織的作用，並保證該系統內各類協議與WTO的兼容性。

註釋：

1.https://www.globaltimes.cn/content/1207145.shtm

2.https://www.mti.gov.sg/Newsroom/Speeches/2020/10/Speech-by-Minister-Iswaran-at-the-SICC-Distinguished-Speaker-Series

3.https://www.res.org.uk/resources-page/the-internet-does-shrink-the-world--evidence-from-ebay-of-the---death-of-distance---and-its-possible-for-boosting-trade-and-доходs.html

4.由安德烈亞斯 倫德爾、馬塞洛 阿拉列克、西蒙 史洛普、 皮埃爾 路易斯 維金娜撰寫的《引力降臨：eBay和距離的消亡》，於2016年3月在《經濟日報》上發表。

5.https://www.res.org.uk/resources-page/the-internet-does-shrink-the-world--evidence-from-ebay-of-the---death-of-distance---and-its-potential-for-boosting-trade-and-incomes.html

6.https://pwc.blogs.com/economics_in_business/2019/05/gravity-without-weight-can-trade-in-services-defy-gravity.html

7.Thai Young Kim, Rommert Dekker & Christiaan Heij (2017) 跨境電子商務：歐盟市場中距離和快遞的影響，“國際電子商務雜誌” 21: 2, 184-218, DOI: 10.1080 / 10864415.2016.1234283

https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/10864415.2016.1234283?scroll=top&needAccess=true

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