餘鵬鯤：中國大量投資新技術標準制定，外媒高喊“狼來了”
【文/觀察者網專欄作者 餘鵬鯤】
“三流企業造產品，二流企業做技術，一流企業定標準”在中國行業內廣泛流傳，但是這句流傳已久的老話最近被有新的外媒拿出來渲染帶節奏，趁着5G技術在全球範圍內開始普及，中國企業也被別有用心的外媒簡單地描述為，在某種部署和挑戰西方的心態下，醉心於標準建設。
《華爾街日報》在2月7日刊登的一篇渲染中國威脅的文章就把中國在制定標準方面的投資正日益增加作為着眼點，標題為《從燈泡到5G，中國與西方爭奪關鍵技術標準的控制權》。
文章認為，面對包括5G網絡在內的新技術浪潮，中國與西方國家的狀態截然相反。中國對新技術標準進行大量投資的同時，西方國家在標準開發上的投入卻在減少。
相比擺事實講道理，文章更傾向於妖魔化中國在國際標準制定領域正常的話語權提升，明裏暗裏地將中國的這種進步，説成是從中國政府到企業在超越西方的願望驅使下的共謀。
中國政府，被説成是處心積慮地要通過控制標準而控制世界。文中引用日本前貿易大臣甘利明的言論，宣稱中國正在推動的標準將服務於中國的國家安全機構，“中國產品可以被用來收集數據，我們必須假定一切最終都將落入中國政府手中”。德國標準化協會（DIN）首席執行官克里斯托夫也表示：“一旦我們最終按中國的規則行事，我們不應感到驚訝”。
這樣的文章無疑令人震驚，因為受傳統意識和國內企業技術能力的限制，中國標準的制定和推廣其實是進步相對較慢的領域。中國在國際技術標準制定領域話語權提升，為何會令西方媒體如此敏感，他們到底在害怕什麼？
中國目前還遠不是世界標準引領者
由於西方媒體的輿論主流對華不友好，普通民眾已經習慣於無視其中的反華宣傳。但也不可走向反面，認為西方媒體對中國的讚美和恐懼都是真實的。很多時候，西方媒體這樣説，只是為了更好地渲染“中國威脅論”，從而打壓和訛詐中國，絕不是中國真的有能力深度威脅到西方國家和世界市場。這些言論都是貨真價實的糖衣炮彈，要是被忽悠瘸了，是會過錯年的。
2014年《科技日報》報道了有141項中國標準成為了國際標準，其中我國數字電視標準(DTMB)成為國際電信聯盟(ITU)的國際標準後，被11個國家和地區採用或商用。
141項標準看似很多，但報道同時也提到中國有國家、行業、地方標準近10萬項、企業標準100多萬項，這麼一算能成為國際標準的中國標準的佔比少得可憐。
在此之後，中國標準的數量和質量繼續飛速提高。根據《國際在線》2019年9月的報道，中國已有國家標準36877項，主導制定國際標準583項。在這樣的情況下，主導制定的國際標準數量只佔國家標準數量的1.5%。
短短五年間，中國主導制定的國際標準從141項增長到583項，當然是巨大的進步，中國終於在國際標準制定上初露頭角。但是這種瘋狂的增長也從一個側面説明了中國標準過去在世界上羸弱的影響力，相比中國標準對世界的影響，西方標準對世界的影響要大得多。
早在中國加入世界貿易組織之前，中國國家標準直接採用或者大部分採用國際標準的比例就超過一半以上。2011年中國國家標準的總數是27256項，其中採用或者基本採用國際標準的比例達到68%。這些國際標準，又大多數是西方標準，甚至有相當一部分是美國主導的標準。
中美貿易戰發生之後，有關部門抓緊了標準自主化的進程，中國國家標準中採用或者基本採用國際標準的比例有所下降，未來還可能進一步降低。但相比中國標準上升為國際標準的比例，未來還會長期有數量級的差異。
《華爾街日報》的文章標題雖然是《從燈泡到5G，中國與西方爭奪關鍵技術標準的控制權》，但文章裏沒能舉出哪怕一項中國在燈泡或者5G領域獲得關鍵技術標準控制權的例子，中國目前還遠不是世界標準的主導者。
有的人説中國已經是5G的主導者了，5G目前還處於普及期，有望繼續作為中心技術佔據移動互聯網5-8年，併成為多種先進技術落地實施的重要載體。然而5G是完全的中國主導麼？
為了防止信息集體失真造成的“曼德拉效應”，讓我們回顧一則舊聞。2016年10月14日葡萄牙里斯本會議（RAN1#87）上，過去長期由高通主推的LDPC碼戰勝了Turbo碼和Polar碼成為了5G eMBB場景的數據信道的長碼塊編碼方案。
大約一個月後，3GPP確定了華為主推的Polar碼作為5G eMBB場景的控制信道編碼方案。後者迅速引發了輿論熱炒和各種各樣的解讀，其中不乏“中國拿下5G時代”、“超過高通 華為真行”等聲音。但認真求證的網民很快發現了，華為的Polar碼只是控制場景的編碼，長短碼都是高通的LDPC碼。這兩則決定性的新聞，當時並沒有多少人關心。
直到2018年，當年的標準之爭重新成為輿論熱點，但這次大家關注的是，在RAN1#86bis會議（是里斯本會議的預備會議）上聯想投票給LDPC碼是不是賣國。隨着事件的發酵，聯想控股的柳傳志和現任董事長兼CEO楊元慶不得不親自下場解釋，聲言要《行動起來，誓死打贏這場聯想榮譽保衞戰！》。
聯想公關部門當時製作的海報（圖源：聯想在《行動起來，誓死打贏聯想榮譽保衞戰！》文中的配圖）
在混亂和熱鬧過後，以華為為代表的中國是否獲得了5G國際標準的主導權則未能被深度討論。筆者認為中國沒有取得5G的主導權，但在國際標準制定上體現了中國的話語權，進行了極為有益的嘗試。
中國和美國都沒有取得5G的主導權。截至2018年，Polar碼專利中華為的佔比在一半左右，愛立信以25%的佔比緊隨其後，InterDigital、高通、三星都有一定的專利佔比。反過來説曾經是高通賺錢密碼的LDPC碼，由於大量已有的專利已經過時，目前博通、三星和華為都有不輸於高通的積累。
總得來説5G沒有絕對的主導者，是一份充分體現了各方利益的國際標準，而中國是其中重量級的參與者。但這絕不是西方國家講文明講道理的體現。毛主席曾對帝國主義者的形象作了深刻的描摹：“凡是可以不講理的地方就一定不講理，要是講一點理的話，那是被逼得不得已了”。
沒有全世界的共同抵制，沒有中歐、尤其是中國企業積極研發並勇敢地參與技術競爭，5G的世界，將還會是那個高通大收高通税的世界。
擴大中國聲量，需要有夢想的中國企業
有一種聲音認為，中國是全球最大的單一市場，那麼只要是中國製定並實施的標準就一定是國際標準，至少是國際標準之一。這種説法，從可行性和合理性上説都是錯誤的。
以美國為代表的西方國家，由於工業革命起步早，在某些歷史階段曾經長期擁有與自身國土面積和實力並不匹配的影響力。因此早年間，大國的國家標準很容易上升為國際標準。例如火車的軌距，集裝箱的大小等都是典型的案例。
中國富起來的時間還不長，部分技術領域已經站在了世界頂峯，但這些科技新事物並非中國的原創，中國的原創科學成果的產業化還需要較長的一個過程。以華為深入研發併產業化的Polar碼為例，最早就是由土耳其科學家提出的。這些都是中國在爭取國際標準話語權方面的先天不足。
任正非向發明Polar碼的Erdal Arikan教授頒發獎牌（圖源：官方網站）
而且，今天的世界雖然依然是弱肉強食的世界，但在表面上民族平等、主權平等已經成為政治正確。更重要的是經濟全球化以來，市場的作用和地位已經被反覆證明，而且深入人心。只考慮商業的商人是短視的，不考慮商業的政策同樣是愚蠢的。
國際標準之所以被各國普遍採納，較低的應用成本和較高的普適性是其中的重要原因。説個極端的例子，美國在世界的影響力再大，美國的貧困標準也成不了世界的貧困標準。而曾經受益於中國較低乳品標準的中國乳品企業，近年來也都反覆強調自己的產品“遠超國家標準”，甚至有企業暗示自己執行的是歐洲標準或者國際奶源。
這些政策性的案例，有的人可能會覺得不能代表技術領域，那麼WAPI就是技術領域典型的例子。
過去的Wi-Fi，使用的加密標準WEP是有漏洞的，如何讓Wi-Fi變得更加安全就成為了Wi-Fi標準制定的重點。WAPI就是中國技術團隊提出來的加密協議標準提案，提交到ISO進行投票後，WAPI落敗了，後來成為802.11i協議的是另一套美國的提案。WAPI的落敗並非技術的落後，國際話語權和競爭力的缺失相比WAPI造成的不兼容問題要更大。
WAPI衝擊國際標準失敗之後，在中國成為了強制性的國家標準，並一直嚴格執行至今。也就是説，在中國上架銷售的智能手機，無線局域網功能必須同時支持WAPI。值得注意的是，當時中國智能機的市場雖然比現在小，但絕對不可忽視，而且洋品牌佔據絕對的優勢，賺取着鉅額的利潤。但對於蘋果和三星這樣的手機巨頭而言，支持WAPI不僅要重新設計芯片，而且在成熟度上也不能與Wi-Fi相提並論。而且與很多人想象不同的是，外商有時更加“講政治”，因而集體消極抵制了一段時間。
結果就是當時國行銷售的外國品牌智能機，為了不支持WAPI功能，乾脆連Wi-Fi也不帶。大約從2009年開始，既支持WAPI又支持Wi-Fi的智能手機開始成為主流。每一台手機的無線局域網功能都被稱為WLAN，即（支持多制式的）無線局域網，就是這一政策至今仍存的烙印。
這一政策當然體現了中國追求參與國際標準制定和維護國際標準公平的強硬決心，但實事求是的説，儘管每一台智能機都有WAPI功能，而且在中國銷售的大部分路由器也都支持開啓WAPI，WAPI的市場份額仍然小的可憐。以至於很多人不知道這一名詞的存在，知道的很多人也以為後來這個政策被廢止了。
WAPI的遭遇很有代表性，它意味着中國的新技術標準，在缺乏國內產業協同，缺乏國際競爭力的時候，即使有保護性的政策，也很難成功。這一點，與華為成功取得5G eMBB場景的控制信道編碼方案時，形成了鮮明的對比。
總而言之，中國標準想要走向世界，政府引導、國內產業協同和有具備國際市場競爭力的龍頭企業三者缺一不可。然而具備了這些還不夠，還需要更多有夢想、有追求的中國企業。
有夢想的企業在其他企業忙着融入國際標準賺快錢的時候，會選擇潛心研究、厚積薄發。有夢想的企業在其他企業忙着將技術變現的時候，會致力於共享和組織產業鏈，壯大自己的技術同盟。
中國已經有這樣的企業，華為就是其中的一家。在特朗普的大棒揮舞下，被制裁的中國企業很多，但像華為這樣始終有國外企業幫腔和支持的並不多，甚至有大量的西方企業真誠地希望華為落地。我想，這就是技術號召力的體現。
部分中國高科技企業的表現，則很難令人滿意。正如《人民日報》評論社區團購所説的：“如果只顧着低頭撿六便士，而不能抬頭看月亮、展開贏得長遠未來的科技創新，那麼再大的流量、再多的數據也難以轉變成硬核的科技成果，難以改變我們在核心技術上受制於人的被動局面。掌握着海量數據、先進算法的互聯網巨頭，理應在科技創新上有更多擔當、有更多追求、有更多作為”。
筆者衷心地希望中國高科技企業能聽進《人民日報》評論員的真知灼見，重拾出發時的科技夢想，勇敢地衝擊國際標準的制定，為世界貢獻更多的中國智慧和中國方案。
外國媒體驚慌，始於走出去的中國企業正在落地
我們回顧了中國標準取得的成就和經歷的曲折，發現目前中國主導制定的國際標準，至少在數量上，與中國龐大的經濟體量、眾多的人口、悠久的歷史都處於極度不相襯的階段，為何《華爾街日報》的評論感到如此的驚慌。
筆者認為該文的題圖正是問題的答案，該圖所示的是中國常州的一家中國中車工廠正在組裝和檢查一輛要出口到尼日利亞的機車。之所以尼日利亞要向中國進口機車，除了物美價廉的因素，還與尼日利亞2016年通車的阿卡鐵路有關。
中國中車在常州的工廠正在組裝並檢查預備出口到尼日利亞的列車（圖源：華爾街日報）
這段186.5公里長的鐵路，不僅是由中國的施工單位中土集團負責設計和施工的，更重要的是採用了中國的技術和標準。2020年9月，尼日利亞又一條大量採用中國標準修建的鐵路——中線鐵路正式通車。這條鐵路早在33年前就開工建設，但由於種種原因，在30年間進展緩慢。2017年底由中土集團接手後，大量採用中國標準，鐵路現場日新月異，用時不到3年就宣告完成。
可以預見，今後尼日利亞的鐵路很可能依然會採用或者主要採用中國標準修建。
這種現象並非個例，根據絲路國際產能合作促進中心的統計，在“一帶一路”沿線，中國企業569多個對外工程項目中，執行的主要標準來看，中國標準佔到35%，項目所在國的標準佔到了24%，其他是美國標準、英國標準、法國標準。由於統計的項目中，位於非洲的較多，因此採用法國標準的要多於美國和英國標準。
中國企業569多個對外工程項目中執行的標準情況（資料圖）
主要採用中國標準的項目達到35.1%，無疑是令人振奮的消息，顯示出走出去的中國企業落地之後的巨大能量。中國標準成為國際標準固然重要，但成為事實標準更加重要。西方國家之所以能在國際標準制定領域發揮遠大於經濟體量的話語權，先發優勢至為重要。但先發優勢也是相對的，中國標準先落地先普及也是另一種先發。
這就可以理解為何在西方牢牢掌握國際標準制定權的當下，像《華爾街日報》這樣的媒體要大喊“狼來了”。如果這種模式在一帶一路國家成為一種潮流，那麼西方國家建立的國際標準俱樂部將不敗而自敗。只是出於宣傳的需要，文章中要將各國出於自身利益主動接受中國標準，描繪成中國政府要控制世界。把中國產品走出去並落地的種種努力，説成是挑戰西方國家。
中國產品和中國企業的走出去，早就開始了，但簡單地出口商品和發展業務，起不到啓蒙市場、教育羣眾的作用。以至於中國合理主導國際標準的進程異常艱難，西方的新一代們也很自然地揮舞着Made in China的織物，支持特朗普對中國極限施壓。
在國際環境空前惡劣的當下，需要更多有夢想的中國企業走出去，而且要帶着中國理念、中國智慧、中國方案走出去，幫助中國標準在當地落户生根。
與此同時，當新市場並未徹底完成開拓，老市場已不再敞開大門，種種質疑又打上門來的時候，我們是不是應該有一套清晰的中國標準戰略？這既能在輿論上堵住中國威脅論的悠悠之口，又能增強那些企業和國家支持中國標準的信心。
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