港區全國政協委員高敬德：必須明確，反共分子不可進入香港建制

2月22日，香港《大公報》評論版刊發重點評論文章《全面貫徹落實香港國安法 依法割除反共“正當性”》。作者高敬德現為全國政協文化文史和學習委員會副主任、香港中華文化總會會長。全文如下：

大公報截圖

反共在香港社會長期被人賦予“正當性”，不僅“結束一黨專政”這一類旨在推翻中國憲法確立的國家根本制度、危害國家安全的口號可以大行其道，甚至香港特區建制架構包括議會也成為反共平台。反共具有所謂“正當性”是香港的一個動盪之源，其對“一國兩制”的窒礙和傷害，遠遠超出人們的想像。

香港全面貫徹落實國安法，必須依法割除反共“正當性”的毒瘤：

一是香港必須劃清一條法律界線：以“結束一黨專政”口號為代表的反共言論和行動，屬於涉及香港國安法層面的違法行為，涉及顛覆國家政權罪，而香港某個以“結束一黨專政”為綱領的顛覆性組織必須依法取締；

二是香港必須明確一個政治規矩：反共分子不可進入香港特區建制，這是愛國者治港的必然要求，必須堅決依法取消反共分子參選香港立法會、區議會、行政長官選舉委員會、全國人大代表選舉的資格；已經進入者，必須清除。香港必須做好“去反共化”這一重要的撥亂反正工作，確立尊重國家主體所實行的共產黨領導的社會主義制度的主流意識形態。

首先需要説明的是，這裏所説的反共，是指香港一小撮以叫喊“結束一黨專政”為代表的否定憲法規定的共產黨領導的國家基本制度的反共言行。這與香港一些人對共產黨的一些方針政策有不同看法是兩回事。

反共分子不可進入建制

本來，在共產黨執政的中國，允許其中的香港特別行政區可以存在“罵共產黨”的現象，所顯示的是“一國兩制”之下的一種極大包容。然而，香港的反對派卻將這種包容演繹成一種反共的“正當性”，將叫喊“結束一黨專政”這類否定共產黨領導的口號，説成是“真正”實行“一國兩制”的一種“標誌”，讓香港民眾和外界以為，在香港反共“合情合理、理所當然”，以至形成一種“理所當然”的反共意識，香港反對派可以肆無忌憚實施反共攻擊。尤其需要關注的是，香港國安法實施以後，香港反對派的反共言行不僅沒有收斂，反而更多地用反共的方式發動對“一國兩制”的攻擊，讓外界以為在香港國安法之下，反共仍是可以無所顧忌的“正當行為”。

我們必須正視這樣一個嚴峻的政治現實：在香港反共具有所謂“正當性”，是香港的一個重要的動盪之源，其對“一國兩制”的窒礙和傷害，遠遠超出人們的想像。香港如果繼續容許反共“正當存在”，就不會有安寧的日子。香港只有全面落實國安法，堅決依法割除反共“正當性”的毒瘤，才能確保香港的長治久安。

香港全面貫徹落實國安法就必須劃清一條法律界線：以“結束一黨專政”口號為代表的反共言論和行動，屬於涉及香港國安法層面的違法行為，涉及觸犯香港國安法中的顛覆國家政權罪。國家憲法總綱第一條明確規定：“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。”香港國安法第22條和第23條都規定，“推翻、破壞中華人民共和國憲法所確立的中華人民共和國根本制度”，屬於顛覆國家政權罪。

香港某組織以“結束一黨專政”為綱領之一，並以實際行動推動實現這個推翻共產黨領導的綱領，屬於政治顛覆性組織，是一個以“愛國民主”為名義展開的、以香港為基地、勾結外部勢力的“顏色革命”組織，不僅違反國家憲法，而且直接觸犯香港國安法有關“顛覆國家政權罪”的法律規定，香港特區政府執法部門有權力和責任依法予以取締。如果以推翻、破壞憲法所確立的國家根本制度的政治顛覆性組織能夠在香港特區“合法”存在，香港特區還談何全面貫徹落實國安法？

做好“去反共化”工作

香港全面貫徹落實國安法也必須明確一個政治規矩：反共分子不可進入香港特區建制。基本法第104條規定，香港特區行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員“必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區”。全國人大常委會對基本法第104條釋法的第1條規定：宣誓的內容對參選人也適用；釋法第3條規定宣誓效忠的對象是“中華人民共和國及其香港特別行政區”。全國人大常委會制定的香港國安法第6條第3款規定，“香港特別行政區居民在參選或者就任公職時應當依法簽署文件確認或者宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區”。這是國家層面的立法對香港特區居民在參選或者就任公職時宣誓效忠問題進一步作出的明確規定，以確保愛國者治港。

根據香港國安法的規定，進入香港特區建制的人不可以反共，這是愛國者治港的必然要求。如果進入香港特區建制的人主張“結束一黨專政”這類否定共產黨領導的立場，就是違反憲法，違反進入香港特區建制的公職人士宣誓效忠的法律規定。因此，必須堅決依法取消反共分子參選香港立法會、區議會、行政長官選舉委員會、全國人大代表選舉的資格；已經進入者，必須清除。

香港特別行政區實行“一國兩制”，並不要求所有民眾都“熱愛共產黨”，但“一國兩制”的本意要求“一國”是前提，“兩制”互相尊重，香港民眾無論是否擁護熱愛或認同共產黨，最低限度都應該尊重憲法規定的共產黨領導的國家基本制度。香港必須做好“去反共化”這一重要的撥亂反正工作，確立與“一國兩制”相適應的主流意識形態，在全社會樹立尊重和接受國家主體所實行的共產黨領導的社會主義制度的社會意識。這既是“一國兩制”的本意，也是香港長治久安的一個重要基石。