美國前駐WTO大使又來“帶節奏”:把雞蛋全放這一個籃子,將正中中國下懷
周毅
【文/觀察者網 周毅】在對華貿易策略上,美國有人可謂費盡了心思。2月21日,剛剛卸任一個月的美國前駐世貿大使丹尼斯·謝伊發表文章,鼓吹稱美國及其盟友要對付中國,“重新制定”世貿規則遠遠不夠,需要動用包括關税在內的多種手段,還危言聳聽道“把所有雞蛋都放在世貿組織規則制定這個籃子裏,將正中中國下懷”。

丹尼斯·謝伊 圖源埃菲通訊社
丹尼斯·謝伊(Dennis Shea)是美國特朗普政府時期高級官員,他從2018年至2021年擔任美國貿易代表和美國駐世界貿易組織大使,任期於今年1月20日結束。2月21日,他在美國《國會山報》上發表評論文章,宣稱為了應對來自中國的“挑戰”,美國和歐盟不能僅僅把目光放在“制定”世貿組織規則這一件事上。
謝伊在文章中寫道,歐盟日前提出的新貿易戰略,強調“制定”新的世貿組織規則和加強跨大西洋合作。歐盟着眼於重振三邊進程(美國-歐盟-日本),旨在以新的世貿組織規則來遏制中國經濟發展。謝伊宣稱,“這當然是值得的。但如果把擴大世貿組織規則手冊作為跨大西洋聯盟對華政策的唯一、甚至是主要的重點,那就大錯特錯了。事實上,把我們所有的雞蛋都放在世貿組織規則制定這個籃子裏,將直接正中中國下懷。”
謝伊在其文章中,用了大量篇幅來渲染中國經濟體系的所謂“問題”。謝伊聲稱,中國的經濟體系與世貿組織的透明原則、非歧視性原則、互惠性原則“不符”;他還宣稱,中國遵守國際規則的公眾印象,是世貿組織的“假設”(assume)。
為了讓聽眾相信其説法,曾供職於特朗普政府的謝伊還援引了美國貿易代表辦公室的文件,指責中國沒有遵守世貿組織義務。為了拉攏其盟友,謝伊不惜將澳大利亞、日本和韓國等國修飾成“中國貿易報復”的所謂“受害者”。事實上,違反國際貿易規則,屢屢被世貿組織點名的恰恰是美國自己。2019年7月16日,世界貿易組織裁決,美國未完全履行2014年世貿組織裁決結果,其對中國進口商品實施的部分反補貼措施仍違反世貿組織相關規定。
謝伊寫道,為了對付中國,在“重構”世貿組織規則之外,美國及其盟友還有很多事可以做。包括:對“有掠奪性和非法行為的”中國公司實施聯合制裁;建立“共同的防禦機制”,對中國展開“報復性”貿易行動;(跨大西洋聯盟成員)集體提高關鍵商品的供應鏈彈性(以減少對中國的依賴);聯合制定未來主導產業的技術標準——當然,也包括“關税”這招。
謝伊對於中國的指責,並不是突如其來的。2018年,在謝伊擔任美國常駐世貿組織大使一職時,就曾對中國的經濟模式進行指責,宣揚所謂“中國經濟的非市場性質”。
時任中國常駐世貿組織大使張向晨對此予以駁斥:翻遍世貿規則,我們找不到所謂“市場經濟”的定義。世界上也沒有一個放之四海而皆準的“市場經濟”標準。世貿規則沒有賦予任何成員以這樣特殊的權利,把自己的經濟模式作為“市場經濟”的樣板,一旦有哪個國家不肯照搬,就是“非市場經濟”。

前中國常駐世貿組織大使張向晨 圖源“商務微新聞”微信公號
2018年,張向晨大使也曾在世貿組織貨物貿易理事會上就美國301調查發言,譴責美國保護主義行徑。發言指出,長期以來,美國基於保護美國內產業的需要,動輒對其他成員的經貿政策發起單邊調查,實施提高關税、限制投資等報復和制裁措施。美國的單邊行徑,不僅損害了中國和其他成員的利益,更對多邊貿易體製造成了嚴重損害。
“單邊主義與WTO水火不容。覆巢之下,沒有完卵。如果有人企圖明哲保身,而任貿易保護主義肆虐,最終將自食其果,追悔莫及。WTO是我們共同的港灣,需要大家一起維護。”
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