美國前駐WTO大使又來“帶節奏”：把雞蛋全放這一個籃子，將正中中國下懷

【文/觀察者網 周毅】在對華貿易策略上，美國有人可謂費盡了心思。2月21日，剛剛卸任一個月的美國前駐世貿大使丹尼斯·謝伊發表文章，鼓吹稱美國及其盟友要對付中國，“重新制定”世貿規則遠遠不夠，需要動用包括關税在內的多種手段，還危言聳聽道“把所有雞蛋都放在世貿組織規則制定這個籃子裏，將正中中國下懷”。

丹尼斯·謝伊 圖源埃菲通訊社

丹尼斯·謝伊（Dennis Shea）是美國特朗普政府時期高級官員，他從2018年至2021年擔任美國貿易代表和美國駐世界貿易組織大使，任期於今年1月20日結束。2月21日，他在美國《國會山報》上發表評論文章，宣稱為了應對來自中國的“挑戰”，美國和歐盟不能僅僅把目光放在“制定”世貿組織規則這一件事上。

謝伊在文章中寫道，歐盟日前提出的新貿易戰略，強調“制定”新的世貿組織規則和加強跨大西洋合作。歐盟着眼於重振三邊進程（美國-歐盟-日本），旨在以新的世貿組織規則來遏制中國經濟發展。謝伊宣稱，“這當然是值得的。但如果把擴大世貿組織規則手冊作為跨大西洋聯盟對華政策的唯一、甚至是主要的重點，那就大錯特錯了。事實上，把我們所有的雞蛋都放在世貿組織規則制定這個籃子裏，將直接正中中國下懷。”

謝伊在其文章中，用了大量篇幅來渲染中國經濟體系的所謂“問題”。謝伊聲稱，中國的經濟體系與世貿組織的透明原則、非歧視性原則、互惠性原則“不符”；他還宣稱，中國遵守國際規則的公眾印象，是世貿組織的“假設”（assume）。

為了讓聽眾相信其説法，曾供職於特朗普政府的謝伊還援引了美國貿易代表辦公室的文件，指責中國沒有遵守世貿組織義務。為了拉攏其盟友，謝伊不惜將澳大利亞、日本和韓國等國修飾成“中國貿易報復”的所謂“受害者”。事實上，違反國際貿易規則，屢屢被世貿組織點名的恰恰是美國自己。2019年7月16日，世界貿易組織裁決，美國未完全履行2014年世貿組織裁決結果，其對中國進口商品實施的部分反補貼措施仍違反世貿組織相關規定。

謝伊寫道，為了對付中國，在“重構”世貿組織規則之外，美國及其盟友還有很多事可以做。包括：對“有掠奪性和非法行為的”中國公司實施聯合制裁；建立“共同的防禦機制”，對中國展開“報復性”貿易行動；（跨大西洋聯盟成員）集體提高關鍵商品的供應鏈彈性（以減少對中國的依賴）；聯合制定未來主導產業的技術標準——當然，也包括“關税”這招。

謝伊對於中國的指責，並不是突如其來的。2018年，在謝伊擔任美國常駐世貿組織大使一職時，就曾對中國的經濟模式進行指責，宣揚所謂“中國經濟的非市場性質”。

時任中國常駐世貿組織大使張向晨對此予以駁斥：翻遍世貿規則，我們找不到所謂“市場經濟”的定義。世界上也沒有一個放之四海而皆準的“市場經濟”標準。世貿規則沒有賦予任何成員以這樣特殊的權利，把自己的經濟模式作為“市場經濟”的樣板，一旦有哪個國家不肯照搬，就是“非市場經濟”。

前中國常駐世貿組織大使張向晨 圖源“商務微新聞”微信公號

2018年，張向晨大使也曾在世貿組織貨物貿易理事會上就美國301調查發言，譴責美國保護主義行徑。發言指出，長期以來，美國基於保護美國內產業的需要，動輒對其他成員的經貿政策發起單邊調查，實施提高關税、限制投資等報復和制裁措施。美國的單邊行徑，不僅損害了中國和其他成員的利益，更對多邊貿易體製造成了嚴重損害。

“單邊主義與WTO水火不容。覆巢之下，沒有完卵。如果有人企圖明哲保身，而任貿易保護主義肆虐，最終將自食其果，追悔莫及。WTO是我們共同的港灣，需要大家一起維護。”

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