印度藥企想擺脱對華依賴，但政府補貼不給力

（觀察者網 訊）儘管印度是全球最大仿製藥生產國，有“世界藥廠”之稱，但印度對中國原料藥（API，也稱活性藥物成分）的依賴度非常高。2019財年，印度近70%的原料藥進口都來自於中國。

自去年印度蓄意挑起邊境衝突以來，印度高舉“本土製造”大旗，進行政策和撥款鼓勵，想要減少對華依賴，醫藥產業也是同樣。據路透社23日報道，多家印度藥企宣稱，他們將轉向國內供應渠道，加強本土製造能力。

2月初，印度政府將支持醫藥行業發展的撥款預算大增約兩倍，達到12億盧比（約合人民幣1億元），以促進原料藥、醫藥中間體等藥品的本土生產。然而，印度多個製藥行業協會對此並不滿意，並認為政府的補貼遠遠不夠。減少中國依賴任務艱鉅，但政府的撥款預算“微不足道”。

路透社報道截圖：印度藥企轉向本土，尋求結束對中國的依賴

藉口擔憂“供應安全”，印藥企宣稱要獨立

2月23日，據路透社報道，當天印度多家大型藥企卡迪拉（Cadila Healthcare）、西普拉（Cipla）、百康生物（Biocon）、太陽製藥（Sun Pharmaceutical）等公司的高管表示，他們正在轉向本土原料藥製造商，將減少對中國進口的依賴。

原料藥無法直接服用，但其對於製備從維他命片、降血壓藥到抗生素等藥品，均發揮着不可或缺的作用。

這些公司提及，去年新冠疫情期間，由於中國原料藥供應受到影響，印度國內曾出現原料藥供應中斷的情況，這是他們想擺脱中國依賴的一個主要原因。與此同時，印度國內高漲的反華情緒等因素也對這些藥企造成影響。部分藥企要還以所謂“供應安全”為藉口，宣稱要“獨立”。

卡迪拉供應鏈主管蘇查克（Gaurav Suchak）表示，鑑於印度國內的反華情緒，許多公司都在設法劃清自己與中國供應鏈的聯繫，表示與中國的聯繫有限，來努力降低自身風險。他還説，對於原料藥，印度製藥企業將轉向國內的原料藥供應商，以確保所謂“整個供應鏈安全”。他們的公司也在尋求一家“可靠的”本地供應商。

西普拉的供應鏈主管馬爾帕尼（Swapn Malpani）説，除了與當地供應商合作外，西普拉還啓動了一項“API再想象”（API re-imagination）計劃，將利用印度政府最近的激勵措施，如生產補貼，來擴大公司的本土製造能力。

有意思的是，百康生物公司上季度一半的收入都與中國有關，但該公司卻為自己另一半的“獨立”感到高興。

該公司的供應鏈總監德什潘德（Prasad Deshpande）表示，“我們很高興地宣佈，截至上個季度，我們幾乎有50％的收入完全獨立於中國。”他説，“這並不意味着今後我們不從中國採購原料藥，只是我們不再那麼依賴中國了。”

德什潘德認為，印度若想在供應鏈上與中國展開競爭甚至超過中國，就必須儘快改善基礎設施並加快行政審批流程。

印度藥店 圖自印媒

據《福布斯》雜誌去年3月報道，2019財年，印度進口了價值39億美元的原料藥，同比增長10.5%。自2014年至今，印度從中國進口原料藥的佔比逐漸增加至70%。在某些種類的原料藥，例如抗生素，印度對中國的依賴度更是接近100%。

從2015年開始，原料藥成為印度自中國進口中排前10的商品。印度十大製藥公司中，有七家均十分依賴中國的原料藥。而新冠疫情的到來更是突顯了這一依賴狀況。

印度政府大增行業補貼預算，藥企卻“不高興”

自去年以來，印度政府持續呼籲藥企減少對中國的依賴。據《The Print》去年6月報道，印度政府已計劃將53種重要原輔料生產納入政府補貼激勵措施。其中，關於補貼生產基於關鍵起始原料（KSM）產品的抗生素藥物方面，例如青黴素和克拉維酸，印度政府將選出8個受益方，總補貼額為360億盧比（約合人民幣31億元），每個受益方得到其中20%的補貼。

今年2月1日，《The Print》又報道稱，印度政府將2021年旨在“發展製藥工業”計劃的政府撥款預算增加約兩倍，從2020年的4.205億盧比（約合人民幣3720萬元）到2021年計劃撥款的12.442億盧比（約合人民幣1.1億元）。

根據印度政府部門預算文件，這項撥款將用於生產關聯激勵計劃（PLI）等，來促進印度國內關鍵起始原料（KSM）藥品，醫藥中間體和原料藥（API）的本土生產。

報道截圖

然而，印度醫藥聯盟（IPA）和印度藥品製造商協會（IDMA）等行業協會對這一政府預算的增加幅度並不滿意。他們在接受《The Print》採訪時説，該金額“微不足道”。

一位行業資深人士説，“**如果印度政府真的想讓醫藥行業減少對中國的依賴，那麼所需要的投資規模要達到上百億盧比（數十億元），而不是才十億盧比（上億元）。**此次預算的增加表明，政府已經意識到了對製藥業進行投資的必要性，但分配的金額沒有實際價值。”

另一位行業協會人士也表達了同樣的擔憂，他説，“減少或消除對中國進口的依賴是一項艱鉅的任務，需要同樣比例的投資。”“但（政府）預算撥款流於形式。”

目前來看，印度所謂擺脱中國依賴的前路依然坎坷。去年，儘管印度高舉“本土製造”大旗，還對中企頻“下黑手”，但中國還是取代了美國，重新成為印度最大的貿易伙伴。

當地時間2月23日，根據印度商務部的初步數據顯示，2020年中印雙邊貿易額達777億美元。儘管這一數字低於2019年的855億美元，但足以使中國取代美國。美媒彭博社報道指出，儘管莫迪封禁了數百款中國應用程序，放緩對中企投資的審批，但印度卻更加嚴重地依賴中國製造的重型機械、電信設備和家用電器。

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