中國脱貧標準“低於全球標準”？全國政協回應

全國政協十三屆四次會議新聞發佈會3月3日（星期三）15時舉行，大會新聞發言人郭衞民向中外媒體介紹本次大會有關情況並回答記者提問。

十三屆全國政協委員、全國政協十三屆四次會議副秘書長、新聞發言人郭衞民，圖|新華網

以下是新聞發佈會部分實錄：

**十三屆全國政協委員、全國政協十三屆四次會議副秘書長、新聞發言人郭衞民：**2020年，是新中國曆程中極不平凡的一年。以習近平同志為核心的中共中央帶領億萬人民奮勇拼搏，統籌疫情防控和經濟社會發展取得了重大成果，脱貧攻堅任務如期完成，全面建成小康社會取得了偉大歷史性成就。我們每個人都付出了許多努力，作出了積極貢獻。

2021年，是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。我們將隆重慶祝中國共產黨成立100週年，制定和實施“十四五”規劃開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程。即將召開的全國政協十三屆四次會議，將聚焦“十四五”規劃制定和實施，深入協商議政，廣泛凝聚共識。下面，我受全國政協大會秘書處委託，向大家簡要通報一下本次政協會議的議程安排。

全國政協十三屆四次會議將於明天下午3時在人民大會堂開幕，3月10日下午閉幕。大會擬定的主要議程是：聽取和審議全國政協常委會工作報告和關於提案工作情況的報告；列席十三屆全國人大四次會議，聽取並討論政府工作報告及其他有關報告，討論國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要草案；審議通過全國政協十三屆四次會議政治決議等決議和報告。

本次大會期間，將安排開幕會、閉幕會以及兩次大會發言，其中一次大會發言以視頻會議方式舉行；安排6次小組會議。開幕會、閉幕會將邀請外國駐華使節旁聽。現在大會籌備工作已全部準備就緒。

關於媒體安排，考慮到疫情防控需要和會期安排，今年大會在媒體採訪方面仍延續去年的做法，邀請少量在京中外記者到人民大會堂現場採訪；通過網絡視頻方式安排3場“委員通道”採訪活動。我們歡迎中外記者通過網絡、視頻、電話等方式多角度報道政協大會，我們在各委員駐地設立了網絡視頻採訪間，政協大會新聞組和駐地新聞聯絡員將積極為中外記者採訪提供服務和便利。全國政協官網的新聞中心將設置欄目，及時發佈大會的有關安排、主要文件和資料信息，歡迎中外記者朋友們關注。

下面，我願意就本次大會和政協工作相關情況回答記者的提問。

中央廣播電視總枱央視記者：謝謝主持人。2020年是極不平凡的一年，突如其來的新冠肺炎疫情給經濟社會發展造成了衝擊，兩會也進行了延期。請問去年政協委員的提案是否都得到了有效辦理？一年間，全國政協是如何克服不利影響開展工作的？

**郭衞民：**的確，去年國內外形勢複雜多變，加之新冠肺炎疫情的影響，政協工作也面臨着許多新情況新挑戰。在以習近平同志為核心的中共中央的堅強領導下，全國政協直面困難和挑戰，緊緊圍繞黨和國家中心任務開展工作；34個界別的2100多名政協委員勇於擔當、履職盡責，為疫情防控和經濟社會發展作出了重要貢獻，交出了一份出色的履職答卷。

這一年，全國政協為防疫抗疫積極貢獻力量，動員政協各級組織、各參加單位、各專門委員會和廣大委員以多種方式積極作為，圍繞疫情防控、復工復產、“六穩”“六保”等建言資政。各界別的政協委員奮戰在一線，參與醫療救治、科研攻關、穩崗穩產等，湧現出了許多感人的故事。政協委員中很多醫務人員、科研人員、社區管理人員以及企業界的人員，他們都夜以繼日、奮不顧身地工作在一線。

這一年，全國政協協商議政展現新氣象。就像剛才記者朋友提到的，去年的大會延期舉行了，所以從上次大會到四次會議，工作週期就縮短了，有些線下活動也不方便舉行，但是全國政協進一步加大了協商議政的工作力度。我們全年舉辦專題議政性常委會會議、專題協商會、雙週協商座談會等重要協商議政活動23次，組織視察考察調研80項，報送各類政協信息7500多篇，委員提案5900多件。剛才記者朋友提到提案辦理情況，我可以這麼説，提案辦理工作去年力度加大了，這一年來質量也有了提高，有很多創新，取得了很好的成效。明天大會開幕會上政協領導會專門就提案工作情況作報告，我這裏就不展開講了，希望媒體朋友們可以關注。去年協商議政的主題既有“十四五”規劃制定、決戰脱貧攻堅等重大決策部署，也有完善全面兩孩政策配套措施、外賣行業食品安全監管等社會民生熱點問題。在協商議政工作過程中，政協委員的參與更加深入，與政府部門的協商交流更為密切，現在我們重要的協商議政活動都會邀請政府部門有關主管負責同志一起參加、一起深入交流。政協的履職平台渠道更加豐富，協商議政的成效也更加顯著。

這一年，全國政協着力凝聚共識匯聚正能量。將凝聚共識貫穿到政協的各項工作中，而且面向社會公眾做好闡釋政策、解疑釋惑、引導預期的工作，將黨的政策主張轉化為社會各界的共識。去年圍繞疫情防控、構建新發展格局、全面脱貧與鄉村振興等公眾關注的熱點話題，舉辦了12期委員講堂和14場委員宣講活動，等等，受到了社會公眾的關注。

這一年，全國政協發揮互聯網作用成效明顯。十三屆政協加強了網絡議政和遠程協商，在防疫抗疫過程中這項工作得到了進一步加強。廣泛開展視頻調研和遠程討論，以前是“點對點”，現在是“點對多點”、“多點對多點”開展聯動協商，使線上線下相結合成為新的亮點，工作的實效性、互動性明顯增強，充分釋放了專門協商機構的潛能和效能。有政協委員説，現在有重大議題就有政協的工作，就會看到政協委員的身影。謝謝。

中國日報記者：近些年來政協大會大多在3月3日召開，會期10天左右，今年政協大會開幕時間是3月4日，會期壓縮至6天半，請問這是出於什麼考慮？會成為慣例嗎？謝謝。

**郭衞民：**你注意到了今年的會期做了壓縮，一方面是總結了去年會議的經驗，一方面考慮到疫情防控的要求。去年大會綜合考慮疫情防控和會議實際情況，縮短會期、壓減人員，我們去年壓減了不少工作人員，精簡了文件，線下線上相結合，大會開得很成功，也受到了社會各界的廣泛好評。

今年大會將進一步完善有關做法，在強化時間觀念、優化流程設計的基礎上努力增強效率，提高質量，切實發揮好全體會議這一協商履職最高形式的作用，不斷提高專門協商機構的效能。今後，我們還將進一步總結和梳理大會這樣的創新舉措和有效做法，不斷完善有關工作，把好經驗、好作風延續下去，確保會議風清氣正、務實高效。謝謝。

新加坡亞洲新聞電視台記者：在全球疫苗競爭中，中國的新冠疫苗備受關注。有人質疑疫苗實驗數據的透明度以及疫苗的安全性和有效性，還有人認為中國正在優先向其他國家出口疫苗，通過“疫苗外交”獲取更大影響力，而不是專注於在國內推廣疫苗接種。請問您對此有何回應？謝謝。

我想你剛才問的兩個問題，一個是疫苗的安全性和有效性，一個是有關疫苗出口的目的是什麼。政協委員們對疫苗問題一直十分關注，政協設有醫藥衞生界、科技界等界別，有不少委員直接參與了疫苗的研發、生產和相關管理工作。

關於第一個問題，中國在抗擊新冠疫情戰役打響後，就把疫苗研發作為一項重要任務，有關政府部門、科研單位、企業投入了大量的資源和力量開展疫苗研發。中國始終把疫苗的安全性、有效性放在第一位。有關部門制定了新冠病毒疫苗研發技術指導原則、上市申請和附條件批准的技術標準，這些標準與世衞組織和一些發達國家的標準要求基本是一致的。我國疫苗企業從研發到每一階段的實驗，都始終嚴格按照有關技術標準和程序進行的，而且在研發、實驗到緊急使用、附條件上市等各個重要階段都及時發佈權威信息。

先前在中國附條件上市的中國國藥集團和北京科興公司的疫苗，都屬於滅活疫苗。這兩種疫苗III期臨牀試驗研究結果，都達到了世界衞生組織相應標準要求和我國技術指導原則要求。截至2月底，中國已累計接種疫苗5200多萬劑次。最近大家也看到，很多國家也都批准使用了中國疫苗，一些國家的領導人自己帶頭接種了中國疫苗，我想這也説明了中國疫苗的安全性和有效性。近日，國家藥監局又附條件批准兩種疫苗上市註冊申請，這兩種疫苗從研發到生產也是嚴格按照有關技術標準和程序進行的。

你問到我們出口疫苗的目的，我也注意到有人質疑中國是想利用疫苗出口來擴大地緣政治影響力，這種説法是十分狹隘的。疫苗是防控並戰勝疫情的重要手段，也是當前國際社會抗疫合作的重要內容。中國宣示將疫苗作為全球公共產品，支持鼓勵中國企業同有關國家開展疫苗的研發和生產合作，加入世界衞生組織“新冠肺炎疫苗實施計劃”，積極推動疫苗在全球的公平分配。

截至2月底，中國向69個國家和2個國際組織提供疫苗援助，向28個國家出口疫苗，這個數量還在增加中。中國開展疫苗國際合作是為了幫助國際社會共同戰勝疫情，是踐行人類命運共同體的理念。

目前，新冠疫情仍在許多國家肆虐，我們願與世界各國並肩攜手、共同努力，爭取早日戰勝疫情，為保護世界各國人民生命安全和身體健康作出我們的努力和貢獻。謝謝。

法治日報全媒體記者：去年5月，《民法典》通過後，全國政協創建了“學習民法典”讀書羣，幫助委員學習民法典、提高履職能力，同時在社會上形成影響。去年全國政協開展了委員讀書活動，一年以來讀書活動開展情況如何？讀書活動是如何幫助委員把讀書學習成果轉化為履職能力的？

**郭衞民：**去年《法治日報》還有一些中央媒體圍繞民法典讀書羣做了不少報道。的確，政協委員讀書活動開展近一年了，應該説現在參與面不斷擴大，活動方式更加豐富，成效也日益顯現。

大家都知道，全國政協匯聚了各界人士，包括科技、文化、教育、工商等等，應該説好讀書、讀好書是我們的優良傳統，也是做好工作的需要。面對複雜多變的國際形勢和全面建設社會主義現代化國家的繁重任務，全國政協弘揚好傳統，搭建新平台，組織引導委員開展讀書活動，對於提升自身修養，提高履職能力，營造“書香政協”的氛圍，進而推動“書香社會”的建設是很有意義的。

為了便於委員共同參與、深入交流，政協發揮互聯網的優勢，在委員移動履職平台先後開設了47個全國政協委員讀書羣和4個地方政協委員讀書羣，有來自34個界別的1900多名全國政協委員登陸全國政協“網上書院”，交流發言超過14萬人次。現在委員在有空閒的時間，比如説在機場、車站或者晚間，大家都會打開手機看看我們的讀書羣，一起來讀書、參與交流。閲讀的書籍、討論的議題涵蓋疫情防治、鄉村建設、數字經濟、人口發展等，非常廣泛，既有前沿科技，也有傳統文化，既有熱點話題，也有經典理論。委員們秉持學以致用的原則，將讀書思考與討論交流、協商議政相結合，為社會發展建睿智之言、獻務實之策。委員説，現在只要打開手機，就“書卷常開、議政不停”。

汪洋主席和其他政協領導也經常參加網上讀書活動，與委員們深入交流，我們有時候一進入讀書羣，就可以看到主席、副主席們也在一起讀書、一起參與討論。讀書並不是一個界別，而是跨界別的。各個界別、不同領域的委員們，一起圍繞熱點問題各抒己見，也形成了培育“協商文化”的有益平台。委員們説，在政協委員的讀書羣裏，大家暢所欲言、平等交流、理性表達、求同存異、凝聚共識，這樣的風氣值得弘揚。

同時，讀書活動有助於帶動和影響社會各界羣眾，形成正向外溢效應。比如，全國政協開設“學習民法典”讀書羣，正如剛才這位記者提到的，這個讀書羣還是很有影響的。我們請有法律專業背景的委員和有關專家進行導讀，在互聯網上開辦了6個欄目，在線解釋法律概念，並回答網民們關注的各種問題，相關報道的閲讀量超過6000萬，極大地擴大了委員讀書活動的社會影響力，也起到了面向社會凝聚和傳播共識的作用。應該説讀書羣的影響比較大，也感謝媒體做了很多報道。

今後，全國政協將推動委員讀書活動實現常態化，循序漸進，走深走實，不斷擴大讀書活動的品牌效應，通過讀書學習助力有效履職，發揮好專門協商機構在國家治理體系中的作用。謝謝。

南方都市報記者：過去一年，刷臉成為大多數人通行必不可少的步驟，但是也存在一些問題，一旦個人信息被過度採集也容易引發社會風險。在防止個人信息濫用方面，全國政協做了哪些工作？有何建議？謝謝。

**郭衞民：**你問的這個問題的確是社會關注的問題，我看這兩天不少媒體也在報道。關於個人信息安全問題，這也是政協委員們十分關注的一個問題。的確，隨着大數據、人工智能、互聯網新技術的廣泛使用，隱私保護和個人信息安全問題也日益突出，也出現了一些個人信息被非法獲取，出現泄露、濫用，甚至於出現倒賣的現象，引發了人們的擔憂。政協委員們認為，如何有效規範相關機構、規範互聯網企業等依法依規採集、儲存和使用個人信息，有效保護個人信息安全十分重要。

黨和政府對個人信息安全和隱私保護問題十分重視，據我們瞭解，有關部門已經採取了一系列措施。中央網信辦、工信部、公安部、市場監管總局等部門開展了相關工作，包括制定相關國家標準規範，指導督促企業平台落實個人信息保護義務，開展了APP違法違規收集使用個人信息的專項治理。對公共安全視頻監控、人臉識別等手段的使用加強管理。有關部門針對疫情防控過程中個人信息收集問題印發了專門的文件進行規範，並督促檢查。目前，《個人信息保護法》草案已提請全國人大常委會審議，這一法律的頒佈和實施，對保護個人信息安全將發揮重要的作用。

近年來，全國政協圍繞個人信息安全和隱私保護開展了大量工作。很多政協委員提交了相關的提案，去年全國政協還專門召開了“加強大數據時代個人信息保護”網絡議政遠程協商會，召開了“人工智能發展中的科技倫理和法律問題”雙週協商座談會。委員們認為，要加大整治工作的力度，嚴格落實好各項文件規範，要加快完善法律制度，進一步加強監管和執法，對侵犯個人隱私和個人信息安全的行為要進行嚴厲打擊和懲處。採取系列措施加快構建個人信息安全的“防火牆”，讓個人信息安全、讓社會公眾滿意。政協委員中有一些互聯網企業的負責人，他們也參加了相關議題的討論，也表示要加強行業自律，處理好服務和管理的關係，嚴格落實企業的主體責任，保障好用户的合法權益。

全國政協將持續關注這一問題，推動這項工作不斷取得新的進展。謝謝。

巴基斯坦聯合通訊社記者：中國在脱貧攻堅方面取得了很大成就，同時也存在着一些爭議。有人質疑中國現行扶貧標準低於國際貧困標準，也有人認為中國面臨着返貧的挑戰。對此您有何評論？

**郭衞民：**2月25日，我們隆重召開了全國脱貧攻堅總結表彰大會，習近平總書記發表重要講話，宣佈我國脱貧攻堅戰取得了全面勝利。我看國際輿論很關注，也做了很多報道。全面打贏脱貧攻堅戰是一件意義深遠的大事，也是人民政協長期以來高度關注、深度參與的一項履職重點工作。

十三屆政協以來，全國政協每年都將脱貧攻堅工作作為協商議政的重點，通過召開專題議政性常委會會議、雙週協商座談會、實地和視頻調研、提交和督辦提案等多種方式，圍繞脱貧攻堅中的重點問題深入開展協商議政。參與的專門委員會及部門之多，委員們參與的程度之深，是近年來協商議政其他議題所沒有的。我們提出的許多意見建議轉化為政策舉措，為助力脱貧攻堅作出了重要貢獻。可以説，人民政協持續推動並見證脱貧攻堅取得一項又一項成就，是人民政協始終聚焦黨和國家中心任務履行職能的生動實踐和具體體現。

你講到了脱貧攻堅的標準問題。關於脱貧攻堅的質量，也是大家比較關心的一個話題，全國政協有許多這方面的專家。大家認為，我國的脱貧標準是一個綜合性的標準，從收入上看，高於世界銀行制定的極端貧困標準；我國在脱貧攻堅中還強調“兩不愁、三保障”，目前貧困人口全部實現了不愁吃、不愁穿，全面實現義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全有保障。前幾天有關部門也公佈了一個脱貧攻堅的權威普查報告，對脱貧人口的收入情況、“兩不愁、三保障”的情況都有比較具體的陳述，記者朋友有時間也可以去查閲一下。

此外，我國的扶貧成果也包括大量的公共服務和社會保障，比如建橋、修路、通電、聯網，這些舉措改變了貧困農民的生產生活方式，打開了他們走向富裕的大門。擺脱貧困的農民們，現在有實實在在的獲得感和幸福感。我剛才也説了實際上我們各級政府、各個部門投入了大量的資金，你像解決住房問題，幾百萬人的危舊房改造，包括易地搬遷扶貧要蓋新房，投入很大。政協委員們通過親身參與脱貧攻堅和實地調研，普遍認為中國的脱貧標準質量高、成色純。

你講到會不會發生返貧的問題，實際上這也是我們面臨的一項任務。我國發展不平衡、不充分的問題仍然突出，鞏固脱貧攻堅成果的任務確實是十分艱鉅的。委員們認為，黨中央對鞏固拓展脱貧攻堅成果、全面推進鄉村振興作出了重大部署，我們要認真貫徹落實好，要保持幫扶政策總體穩定，做好防止返貧監測幫扶工作，繼續支持脱貧地區鄉村特色產業的發展壯大，持續促進脱貧人口的穩定就業，紮實做好易地扶貧搬遷後續扶持，確保不發生規模性返貧。

針對鞏固脱貧攻堅的成果，全國政協也開展了大量工作。去年8月，汪洋主席在甘肅主持召開了全國政協“‘十四五’時期鞏固我國西部地區脱貧成果”重點提案的督辦協商會。會上，政協委員與國務院多個部門負責同志就鞏固脱貧成果的重點難點問題開展了協商討論，對於有關政策的制定發揮了重要作用。

今年，全國政協還將繼續圍繞這一議題組織開展專題協商和視察調研，努力解決好防止返貧的問題，助力脱貧人口和脱貧地區持續發展，助力鄉村振興戰略得到有效實施。

中評社記者：北京冬奧會進入了倒計時階段，我們注意到有外國政客鼓動抵制北京2022年冬奧會，請問發言人對此有何評論？在受疫情影響下，北京冬奧會能否如期舉行？

**郭衞民：**北京冬奧會向我們走來了。輿論也越來越關注，我看報道也很多。我先回答你第二個問題。辦好北京2022年冬奧會、冬殘奧會是我們國家的一件大事，也是我們對國際社會的莊嚴承諾。政協有多位來自體育界的委員，其他很多委員也是體育迷，我們同全國廣大公眾一樣，對這屆盛會高度關注、熱切期盼。

據我們瞭解，新冠肺炎疫情給冬奧會的籌辦工作帶來了一定影響，有關部門積極應對，創新工作方式，科學合理地調整工作安排，在完成籌辦任務的同時，最大程度地降低疫情風險。

我現在回答你的第一個問題。個別外國政客將體育運動政治化，企圖干擾破壞北京冬奧會的籌辦和舉行，這些做法有違奧林匹克憲章精神。我們相信這樣的舉動得不到國際社會的支持，是徒勞的，也是註定不會得逞的。最近我們都看到一些報道，國際奧委會、一些國家的領導人、一些國家的奧委會以及國際社會的一些企業界人士都對這種聲音提出了反對。

人民日報記者：今年將迎來中國共產黨百年華誕，請問如何理解中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度？面向第二個百年目標，人民政協如何發揮自身獨特的優勢和作用？

**郭衞民：**這是一個很重要的問題，也是一個理論性、現實性很強的問題，我簡要地做一個回答。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我們國家的一項基本政治制度，是由中國共產黨領導創立的，是中國共產黨、中國人民、各民主黨派和無黨派人士一項偉大的政治創造，是從中國土壤中生長起來的新型政黨制度。1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議的召開，標誌着中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的正式確立。改革開放以後，這一制度被明確為我國基本政治制度，並載入了憲法，同人民代表大會制度、民族區域自治制度、基層羣眾自治制度等形成一套制度安排，成為中國特色社會主義政治制度的重要組成部分。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，這一新型政黨制度，具有獨特的優勢和鮮明的特徵。它能夠真實代表最廣大人民的根本利益，有效避免舊時政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端；它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為着共同目標而奮鬥，有效避免一黨缺乏監督或多黨輪流做莊惡性競爭的弊端；它通過制度性安排，集中各種意見建議，推動決策科學化、民主化，有效避免舊時政黨制度囿於黨派、階級、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。新型政黨制度不僅符合當代中國實際，而且符合中華民族倡導的天下為公、兼容幷蓄、求同存異等優秀傳統文化，是對人類政治文明的重要貢獻。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，在中國社會主義革命、建設和改革開放的各個階段都發揮了重要的作用，我們將長期堅持並充分展現其優越性。記者剛才問到了下一步人民政協怎麼來發揮好這個制度、開展好工作。在新的時代條件下，人民政協作為實行新型政黨制度的重要政治形式和組織形式，將進一步加強專門協商機構建設，堅持團結和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國家中心工作，積極利用多種平台渠道協商議政、履職盡責；充分發揮人才薈萃、聯繫廣泛的優勢，加強各黨派團體、各族各界人士團結合作，對各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議作出機制性安排，促進集思廣益商量事、集中力量辦大事；在做好建言資政的同時，廣泛凝聚共識，推動雙向發力，匯聚共同奮進的力量；完善制度機制建設，不斷提升政協工作的質量和成效，為推進國家治理體系和治理能力現代化作出新的貢獻。

人民政協報記者：我們在調查採訪中發現，當大家都認為手機方便生活的時候，老年人卻面臨着手機難題，比如因為不會使用健康碼而無法進入到公共場所。如何讓老年人在智能化時代樂享幸福，政協委員有哪些意見和建議？

**郭衞民：**你問了一個近期大家比較關注的民生問題。老齡化和老年人使用智能設備問題確實是當今中國社會面臨的一個現實問題，也是政協關注的一個重要議題。近年來，許多政協委員圍繞相關議題提出提案，全國政協就人口老齡化問題多次開展專題調研，召開雙週協商座談會，邀請委員和相關部門負責同志面對面協商、交流討論。不少委員認為，智能技術的普及應用給人們生活帶來便利，但也給部分老年人帶來了煩惱和難題。近期出現的老年人羣體使用智能設備困難的情況暴露出我們有些地方存在“智能化技術進步，人性化服務不足”的問題。

中央對這一問題高度重視，習近平總書記專門作出批示，國務院辦公廳去年11月印發文件，圍繞老年人日常生活涉及的出行、就醫、消費等7類常見事項，提出了具體舉措，努力解決老年人運用智能技術困難的問題。

有關政府主管部門迅速部署，各地各行業紛紛行動，相關領域的政協委員也積極參與，協助廣大老年人融入智慧社會。我們看到，部分公共場所已經不再將“健康碼”作為通行的唯一憑證，通過登記身份證這樣的方式也可以進入。一些醫院設立老年人掛號收費專窗，以方便就醫，等等。老年人在智能化時代遭遇的難題正在逐步得到緩解。

今年，全國政協將“積極應對人口老齡化，促進人口均衡發展”列入重點協商計劃，將組織政協委員深入研究探討，為政府決策提供參考。委員們希望全社會都行動起來，積極為老年人提供便利；同時希望年輕人多與老年人溝通交流，幫助老年人進入智能圈，融入現代生活。委員們認為，“智能化時代，一個也不能少”。

美國全國廣播公司記者：兩年前的發佈會上，您談到要改善與世界的溝通，更好地講述中國故事。兩年來，在處理新冠病毒大流行、新疆、香港等問題上持續有一些爭論，一些觀察人士認為中國的形象持續下滑，例如一項調查顯示，美國人對中國持負面看法的比例從47%升至73%。請允許我問這樣一個問題：是什麼出了問題？

兩年前，我們曾就怎麼樣做好對外傳播、關於中國形象問題做過交流。我想你今天問的問題主要涉及到兩個問題，一個是所謂國際民調的問題，還有一個就是關於中國國家形象的問題。

現在有一些國際民調對中國的國家形象進行評價，情況是多樣的，它涉及到是哪一個民調機構、調查的範圍、調查的具體對象、數據等多種因素影響，情況也是多樣的。剛才你提到中國國家形象下滑，我想原因也是複雜的。有些是因為一些外國民眾對中國不瞭解，有些則是因為受到了某些反華政客的誤導。

我想説，大家都能看到，一段時期以來，個別反華政客在疫情、香港、新疆等問題上對中國大肆抹黑，編造謠言，混淆視聽，這對部分美國民眾和西方民眾也產生了消極的影響。在這些問題上，全國政協也積極開展工作，不少委員積極發聲，闡釋中國的立場，駁斥錯誤言論，維護我們國家主權安全和發展利益。

講到民調，近期也有一些國際獨立的民調機構，他們的民調顯示不少國家和地區的民眾普遍更喜歡中國。中國有一句俗語：百聞不如一見。我相信，隨着越來越多的外國人到中國來參觀訪問，同時我們也加強對外交流、加強對外合作，會有越來越多的人喜歡中國，國際社會對中國的好感度也會不斷提升。

中國實行改革開放特別是黨的十八大以來，經濟社會快速發展，人民的生活水平不斷提升。近期，有國際民調顯示，中國民眾對國家的滿意度很高。隨着與世界聯繫日益緊密，中國為世界和平與發展作出積極貢獻。政協有許多委員長期從事涉外工作，我們有不少老大使，也有長期從事對外文化交流、對外傳播的委員，他們認為中國在促進世界經濟增長、應對氣候變化、實現聯合國減貧目標、積極參與和支持全球抗疫等方面作出了積極努力，發揮了重要作用，得到了國際社會的積極評價和廣泛認同。中國與越來越多的國家和地區開展交流和合作，不斷地擴大我們的“朋友圈”。去年，我們簽署了區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP），完成了中歐投資協定談判，成功舉辦了第三屆國際進口博覽會，我想這些也從一個側面説明了這一點。

借你的這個問題我也簡單介紹一下我們政協的對外交往。開展國際友好交往是全國政協的一項重要職能、一項重要工作。近年來，全國政協積極開展高層交往和多層級交流，加強同外國政治組織、相關機構、媒體智庫和各界人士的聯繫溝通，積極參與國際多邊活動，形成了多領域、多渠道、多形式的對外交流格局。截至目前，全國政協已與157個國家的337個組織和機構以及15個國際和地區組織開展了友好交往。

中國是一個愛好和平的國家，我們從來都是廣交朋友，廣結善緣。全國政協將進一步發揮政協組織獨特的優勢和特點，積極開展對外交往，加強同各國人民的友好合作，積極推動構建人類命運共同體。

新華社記者：在剛剛過去的2020年中國經濟逆勢增長，成為全球唯一實現正增長的主要經濟體。請問發言人，您如何看待當前備受關注的中國經濟形勢和營商環境情況？全國政協在推進營造市場化、法治化、國際化的營商環境方面開展了哪些工作？

**郭衞民：**經濟形勢和營商環境是一個社會非常關注的問題，也是政協十分重視的一個議題。大家都知道，政協有來自金融、企業，包括民營企業、國有企業，學界、政府經濟部門的委員，他們是經濟領域的行家裏手。政協經常圍繞經濟形勢、營商環境開展調研，召開各種協商座談會。

我國在2020年經受住嚴峻複雜的國內外環境，特別是新冠肺炎疫情的考驗，經濟總量邁上百萬億元新台階，成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。廣大政協委員對此深感鼓舞。大家同時認為，疫情變化存在諸多不確定性，世界經濟形勢仍然複雜，保持2021年經濟平穩運行仍然需要付出艱苦努力。我們相信，在黨中央堅強領導下，萬眾一心、攻堅克難，一定能夠在“十四五”開局之年取得新的成就。

委員們經常就經濟形勢、營商環境進行討論研究。委員們認為，優化營商環境，是激發市場主體活力的關鍵，是應對複雜嚴峻形勢、促進經濟穩定增長的重要舉措。去年，全國政協通過召開座談會、實地調研、開通網絡主題議政羣等多種方式深入研究，瞭解企業經營發展的情況，謀劃改善營商環境的政策和辦法。全國政協經濟委員會圍繞“‘十四五’期間優化營商環境的重點”這一議題，在全國不同地區、不同行業的大中小微企業中選擇了130多家國有、民營和外資企業進行專題調研。這是一次比較全面深入的調研，有現場進行的，也有通過網絡視頻連線進行的，廣泛聽取企業家的意見，形成了《百家企業反映的百個問題》等多篇調研報告。國務院主管部門很重視，針對報告中反映的問題建立了專項台賬，認真研究，改進工作。

今年1月，全國政協圍繞“持續優化營商環境”召開了今年的首場雙週協商座談會，政協領導、有關委員、專家和中小微企業代表，與國務院主管部門的領導同志深入研討、議政協商。我也參加了這場座談會，會議討論得非常熱烈，委員們提出了很多很有價值的意見和建議。委員們在肯定營商環境取得進步的同時，認為優化營商環境應作為政府推動經濟發展的首要任務。有的委員提出，要繼續放寬市場準入，依法平等保護各種所有制企業的產權和自主經營權；有的委員建議，要完善清理拖欠中小企業賬款長效機制，要杜絕“新官不理舊賬”；也有的委員認為，要加強政府監管的科學性、專業性和規範性，讓外企全面享受開放政策，用國內營商環境的確定性來對沖國際營商環境的不確定性。

今年政協還將持續關注這一議題，為打造市場化、法治化、國際化的營商環境貢獻智慧和力量。

香港鳳凰衞視記者：我想提一個香港問題。我們關注到，由於新冠肺炎疫情的衝擊等一系列因素，香港經濟社會遭遇嚴重下滑，我非常想知道今年中央是否會進一步出台相關措施幫助香港走出經濟困境。對於政協方面來説，你們有哪些具體工作？另外，我們非常關注的一個問題是，我們看到國務院港澳辦主任夏寶龍日前在多個場合多次強調了“愛國者治港”。請問這樣的表態對於當前香港局勢是否更有針對性，發言人對此有何看法？

**郭衞民：**全國政協一直十分關心香港的經濟社會發展，全國政協有230多名港澳委員，他們更是心繫香港，為香港的穩定發展建言獻策，同時積極參與建設。你剛才問到了香港現在經濟下滑的情況，目前香港經濟發展面臨的困難不僅是因為疫情的衝擊，也受到了“修例風波”的影響。香港國安法的實施，有效維護了國家安全，完善了“一國兩制”制度體系，為香港長期繁榮穩定發展發揮了“定海神針”的作用。

香港的命運從來都是與祖國緊密聯繫在一起的。香港背靠不斷發展的祖國內地，是國際國內“雙循環”的重要交匯點。近年來，國家快速發展為香港提供了廣闊的空間。中央大力支持香港參與“一帶一路”、粵港澳大灣區和國家自由貿易試驗區的建設，支持香港提升國際金融中心地位，幫助香港企業開拓內地市場。為幫助香港抗擊新冠肺炎疫情，中央政府全力保障香港的物資供應，協助開展大規模核酸檢測，援建香港社區治療設施和臨時醫院，以確保香港經濟社會的穩定。

全國政協圍繞促進香港繁榮穩定發展積極開展工作。去年，全國政協先後召開了對口協商會、專題協商會，圍繞“建設粵港澳大灣區國際科技創新中心”“推進粵港澳大灣區創新合作”主題，深入交流，提出了一系列有價值的意見建議，為中央制定政策、有效施策提供了有益的參考。政協委員們相信，在特區政府和香港各界的共同努力下，有祖國內地的大力支持下，香港一定會有光明的未來。

你剛才提到關於“愛國者治港”問題，我們認為，“愛國者治港”是“一國兩制”方針的應有之義和核心要義，是全面準確貫徹“一國兩制”方針必須堅持的根本原則。無論是制定實施香港國安法，還是完善特別行政區選舉制度，都是為了堅持和完善“一國兩制”，確保“一國兩制”實踐沿着正確的方向行穩致遠。全國政協將認真貫徹落實中央港澳工作大政方針，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識，堅定支持“愛國者治港”這一根本原則。