2021兩會 | 雪松張勁：推動粵港澳大灣區融入全球創新體系

3月3日，觀察者網從雪松控股集團瞭解到，全國政協委員、雪松控股集團董事局主席張勁圍繞粵港澳大灣區融入全球創新體系、深化海外供應鏈與國內產業鏈聯動、供應鏈金融服務創新發展、民營企業參與鄉村振興等四個方面內容，向兩會遞交提案。

以開放合作促科技自強

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出，要將大灣區建設為國際科技創新中心。大灣區有條件打造引領核心技術突破的全球科技創新高地，助力我國在關鍵核心技術、前沿引領技術領域實現彎道超車。

不過，在張勁看來，要實現這一目標，目前尚存在四個方面短板：一是產業創新、技術創新較強，但基礎研發和原始創新弱；二是產業水平亟待提升，創新成果轉化機制缺乏；三是產業鏈關鍵環節無法實現自主可控；四是國際化創新人才、資本等要素集聚不足。

張勁建議，首先，突破行政區劃限制，建設高標準開放型創新高地，讓創新要素在大灣區“9+2”城市間順暢流動；其次，鼓勵企業和機構走出去，主動融入全球創新體系，特別是支持龍頭企業發起或參與國際合作的科技項目，在開放合作中提升自身科技創新水平；再次，聯合粵港澳三地，組建具有全球水準的智庫平台；最後，推進粵瓊深度創新合作，推動粵港澳大灣區與海南自貿港深度融合，打造國際創新要素集聚區。

深化海外供應鏈與國內產業鏈全面聯動

中國企業分部全球的海外供應鏈網絡，是維護國內產業鏈供應鏈穩定安全的一道防火屏障，具備向外防護和向內輸血的雙重價值。

因此，張勁認為，深化海外供應鏈與國內產業鏈全面聯動，既可以保障國內產業鏈供應鏈安全，又可以暢通國內國際雙循環。只有這樣，才能發揮我國超大規模市場優勢，為世界各國提供更加廣闊的市場機會。

而要促進國內國際雙循環，他表示：“首先要通過制度創新，破除跨國界資源要素流通和貿易便利的機制障礙，實現海外供應鏈與國內產業鏈的更好聯動。”

其次，要摸清海外供應鏈“家底”，支持重點企業擴鏈補強。結合國家重大需求，支持重點企業拓展海外產業，鞏固優勢，補強短板。

此外，提升中國龍頭企業在全球供應鏈體系的話語權，高水平建設現代物流體系，提高商貿流通的現代化水平也必不可少。

創新發展供應鏈金融服務

“中小企業融資難的問題依然突出。”張勁指出，加速供應鏈數字化變革與供應鏈金融創新，是應對疫情衝擊的可行突圍路徑和現實選擇。

他表示，要運用金融科技手段，創新發展供應鏈金融服務，就應當加快鼓勵供應鏈金融發展的各項政策落地，同時加快供應鏈金融平台的線上化、數字化建設，推廣區塊鏈技術在供應鏈金融中的應用，創新供應鏈金融服務模式，鼓勵金融機構與核心企業合作。

讓民營企業成為鄉村振興的生力軍

2021年，中央一號文件提出全面推進鄉村振興戰略。

在張勁看來，要實現這一偉大目標，勢必要讓民營企業成為鄉村振興的生力軍。但當前民營企業參與鄉村振興仍存在不少問題，例如政策供給缺位，鼓勵民營企業參與鄉村振興的政策未出台；要素保障不到位，用地難、融資難、用人難；鄉村民營企業“多而不強”；農民受惠不高等。

要解決上述難題，張勁共提出六個方面建議：第一，加快建立民營企業參與鄉村振興戰略的有效激勵機制；第二，着力強化要素保障，落實落細用地政策、財税金融政策和人才政策；第三，發揮好龍頭民企的生力軍作用，壯大龍頭企業隊伍；第四，發揮好龍頭民企在鞏固糧食生產和種業翻身仗等農業重點領域的引領示範作用；第五，強化聯農帶農，實現農企共建共享；第六，弘揚企業家精神，培育一批具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力的優秀民營企業家，並進行集中宣傳推介和表彰。