外媒關注兩會：或是中國數十年內最重要政治會議

【文/觀察者網 童黎】中國本週正式進入“兩會時間”，世界也將目光轉向東方。“十四五”規劃開局之年、建黨百年、新冠疫情、美國總統換人……外媒已經預計，這段會期“意義非凡”，為外界提供瞭解中國優先事項的寶貴機會，甚至評價稱這“可能是中國數十年內最重要的政治會議”。

從人口政策到環境保護、國內國際“雙循環”新發展格局，外媒對兩會的關注也覆蓋了多項中國社會熱點。有媒體在猜中國會不會設定GDP增長目標，還有文章解讀認為，中國對扶貧事務的關注表明，“共同富裕”正在取代以往“讓一部分人先富起來”的説法。

期間，多家外媒預測起了兩會為香港帶來的變化，路透社甚至使用了“地震”字眼。而4日晚，十三屆全國人大四次會議新聞發佈會預告了一項與香港特區有關的會議議程。

“年年都重要，今年尤其值得關注**”**

北京時間3月4日下午3時，全國政協十三屆四次會議在人民大會堂開幕。3月5日上午，十三屆全國人大四次會議也將在京拉開序幕，並將審查國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要草案。

在美國《時代週刊》網站3月2日的文章中，美媒注意到了兩會期間嚴格的防疫措施，並認為**“即將召開的兩會可能是中國數十年內最重要的政治會議”，“雖然兩會一直很重要，但今年尤其值得關注”**。

原因是，“新的五年規劃意味着，會議將充滿長遠倡議。”

報道截圖

《財富》雜誌網站也描述今年的兩會“意義非凡”：“中國第十四個五年規劃即將出爐，這是70年來引導中國成長為世界第二大經濟體的一系列宏觀經濟指導方針中的最新一項。”

報道截圖

報道還詳細介紹了中國五年規劃的歷史，在介紹“十四五”規劃時，則着重提及了國內國際“雙循環”的新發展格局、提升中國製造業能力和2035年遠景目標等話題。

而《華盛頓郵報》認為，“兩會”為外界提供寶貴的機會，得以瞭解中國眼中和想要傳達的優先事項。

GDP目標、扶貧、人口、“愛國者治港”……外媒關注這些話題

在報道中，《時代週刊》詳細羅列了它眼中的兩會熱點話題，並發表了一系列“見解”。

比如，去年十三屆全國人大三次會議拉開序幕後，李克強總理做政府工作報告，報告首次對全年經濟增速不設具體目標。

《時代週刊》今年認為，“幾乎沒有人認為這次會有什麼不同。”它根據自己的議程援引一家諮詢公司稱，“對中國來説，與其設定一個不確定能否實現的目標，不如干脆放棄（設定）目標。”

但在去年，李克強總理已經強調，我們沒有提出全年經濟增速具體目標，主要因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大，我國發展面臨一些難以預料的影響因素。

這樣做，有利於引導各方面集中精力抓好 “六穩”、“六保”工作。值得一提的是，中國是去年唯一實現經濟正增長的世界主要經濟體。

這邊《時代週刊》也補了一句：不設定GDP目標的做法，與中國在政策上從所謂“粗獷增長”轉向更高質量衡量基準的趨勢相符。

説完GDP，美媒又預測環境保護將是下一個五年規劃的重要、中心事項，接着便將話題轉到了扶貧。

2月25日，全國脱貧攻堅總結表彰大會宣佈：9899萬農村貧困人口全部脱貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列。

今年1月，新疆村民含淚送別駐村幹部 視頻截圖

美媒對此解讀稱，中國對扶貧事務的關注表明，“共同富裕”正在取代以往“讓一部分人先富起來”的説法。兩會很可能會公佈圍繞地區和收入差距展開的鄉村振興政策。

另據@新華視點 消息，2021年2月25日16時，北京市朝陽區太陽宮北街1號，國家鄉村振興局牌子正式掛出。“國務院扶貧開發領導小組辦公室”牌子此前已經摘下。

圖自@新華視點

聊完扶貧，《時代週刊》又關心起了中國人口問題，並援引醫學期刊《柳葉刀》去年刊登的一項研究稱，中國目前有14億人口，是世界上人口最多的國家，但到2100年，這一數字將減少至7.32億。

它持續關注中國生育政策，並發現中國現在的退休年齡制定於40年前。

除此以外，它猜測，全國人大會議將公佈更積極的消費者支持措施，提振明年的經濟前景。

中國的經濟和對外開放政策也是美媒關心的話題。去年，中國、東盟和一系列亞太國家簽署了《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），中歐投資協定談判也按時完成。

另一個常年被外媒關注、炒作的話題，是香港事務。《時代週刊》掐指預測，全國人大將審議通過相關措施，確保“愛國者治港”。

報道兩會，外媒不忘夾帶私貨

觀察者網注意到，外媒對兩會的關注與“十四五”規劃分不開，其他熱議話題也多有重合。

其中，法國《費加羅報》單獨發文討論了中國GDP目標。《華盛頓郵報》的標題顯示，它最關注兩會對中國生育政策和科技競爭的討論。文章同時預計，中國下一個五年的經濟藍圖、人口和退休政策等將成為今年兩會的主要議題，中國還可能考慮與美國等西方國家的關係，加速推進技術自給自足。

他們還與英國《衞報》一道，藉機炒作香港事務。

去年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》。隨後出爐的香港國安法，刺激了一眾“反華”媒體及政客。

現在，《華盛頓郵報》以“完全控制香港”為小標題稱，北京下一步可能會“更廣泛地重寫規則”。有報道稱，中央計劃對《基本法》進行影響深遠的修改，或大規模修改香港特區選舉規則。

路透社也來援引多名消息人士預測，中央計劃大幅改革香港特區選舉制度，這將“重塑香港政治格局”。

路透社在標題中使用了“地震”（earthquake）一詞，並提到了全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍的表態。

“真正的愛國者掌握香港的管治權，天經地義”

事實上，“愛國者治港”原則，已討論多時。

據新華社消息，2月22日，“完善‘一國兩制’制度體系，落實‘愛國者治港’根本原則”專題研討會22日在北京舉行。

夏寶龍表示，“一國兩制”是香港保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，具有強大生命力，我們將堅定不移地貫徹執行“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針。

他還指出，“愛國者治港”是“一國兩制”方針的核心要義。堅持“愛國者治港”，就是確保迴歸祖國後的香港要由愛國者來治理，香港特別行政區的政權要掌握在愛國者手中。

夏寶龍表示，強調“愛國者治港”是推進“一國兩制”事業的時代呼喚。我們要清醒地看到反中亂港分子、“港獨”等激進分離勢力通過選舉進入香港特別行政區治理架構的現實風險。香港特別行政區行政、立法、司法機構的組成人員以及重要法定機構的負責人等，都必須由真正的愛國者擔任。

2月28日至3月1日，中央有關部門又在深圳召開座談會，廣泛聽取香港社會各界代表人士對完善“愛國者治港”有關制度的意見。來自香港工商、金融、專業、勞工等界別以及特區政府的代表人士在座談會上暢所欲言，踴躍表達意見。

與會人士一致表示，由真正的愛國者掌握香港的管治權，天經地義，世界上沒有哪個國家允許不愛國的人治理國家或國家的一部分。

3月3日，全國政協副主席、香港前特區行政長官梁振英對路透社表示，香港需要完善選舉制度，防止“反中亂港”的人進入權力架構。目前由1200人組成的委員會選出行政長官的做法，並不是一成不變的。

3月4日晚，十三屆全國人大四次會議舉行預備會議，通過了大會議程。會議議程第七條，正是“審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）》的議案”。

當晚的新聞發佈會上，有記者提問：這是否意味着全國人大將會對香港的選舉制度作出修改？會怎樣修改？

發言人張業遂回答記者提問 圖自中國網

大會發言人張業遂表示，香港特別行政區的選舉制度是特別行政區政治體制的重要組成部分。近年來的情況表明，香港特別行政區選舉制度需要與時俱進作出完善，為全面準確貫徹“一國兩制”方針，全面落實“愛國者治港”原則提供健全的制度保障。**全國人民代表大會作為最高國家權力機關，行使憲法和基本法賦予的職權，從憲制層面對香港特別行政區選舉制度作出決定，既是全國人民代表大會的權力，也是全國人民代表大會的責任。**關於這項議程的具體內容，請你關注後續會議情況。謝謝。

圖自@新華視點