推進長三角一體化，代表建議選派部委幹部常駐示範區執委會

長三角一體化向縱深推進。長三角生態綠色一體化發展示範區作為實施長三角一體化國家戰略的“先手棋”和突破口，發展情況備受關注。

正值全國兩會召開，澎湃新聞從全國人大代表、浙江清華長三角研究院生態環境研究所副所長劉鋭處獲悉，她向大會提交了《關於中央有關部門專人常駐長三角執委會以更好推動長三角一體化發展國家戰略深入實施的建議》。

“長三角地區已經不是傳統管理區域的問題，而是在現有的省市行政區域機制下，滿足國家對於長三角更高層面發展需求的突破。”劉鋭對澎湃新聞表示。

長三角生態綠色一體化發展示範區於2019年11月1日正式揭牌成立。示範區緊靠上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地，兩區一縣打破區域壁壘、各揚所長，扛起了先行先試的重擔。作為示範區開發建設管理機構，示範區執委會從“一市兩省”遴選了35名幹部，具體負責示範區發展規劃、制度創新、改革事項、重大項目、支持政策的具體實施。在實際運作中，執委會承擔着大量的統籌協調、政策研究、情況交流等工作。

劉鋭指出，目前國家對於示範區內的“兩省一市”仍然按照區域分開進行考核。示範區發展過程中的有些問題可以通過協商解決。但對於永久基本農田調整、財税分成、政策標準等問題，沒有國家層面的協調，地區之間難以形成合力。“示範區建設中遇到的難題依然存在，導致部分項目難以落地，影響了示範區建設進度”。

對此，劉鋭建議中央有關部門考慮長三角一體化發展的特殊情況，加大對示範區建設的支持力度，選派專人常駐示範區執委會，指導和統籌協調滬蘇浙跨區域、跨部門的重大事項，推進重點工作的落地落實。

“目前示範區是兩省一市在參與。而整個長三角是涉及三省一市，隨着一體化的深入，長三角地區也面臨了土地、能源日趨緊張等情況，確實需要從國家層面解決一些共性的問題。”劉鋭認為，在“先行先試”的示範區派駐中央幹部的做法，亦可為長三角一體化的後續發展提供經驗。

她還建議在示範區建立中央有關部門優秀幹部掛職機制。可由中組部在幹部、人才等方面予以重點支持傾斜，牽頭組織國家發改委、自然資源部、科技部、商務部、交通運輸部、生態環境部等部委，根據示範區建設需要，每年選派一批優秀幹部赴示範區執委會掛職鍛鍊。

劉鋭還呼籲，要加大示範區重點領域的人才支持力度。建議中央有關部門圍繞示範區建設中遇到的永久基本農田調整、財税分成、規劃編制、政策標準等方面的難題，組建“示範區執委會出題、中央有關部門點將”合力攻堅的專班，以更加靈活機動的方式進行着力破解。

（澎湃新聞記者 楊喆 實習生 王彥琳）