全國人大代表建議：允許退休獨生子女父母隨子女落户

“放寬户籍等政策限制，對已退休的獨生子女父母投靠異地工作生活子女的，允許其在子女工作生活地落户，並在社保、醫保等方面享受與當地居民同等待遇。”全國人大代表、江西省農村信用社聯合社黨委書記、理事長孔發龍在2021年全國兩會期間接受記者採訪時説。

“這一數量龐大羣體的養老負擔日趨加重，獨生子女家庭養老成為擺在我們面前的重大民生課題，迫切需要引起高度重視、妥善加以解決。”孔發龍稱。

孔發龍向記者表示，獨生子女家庭養老目前面臨着諸多的問題，突出表現在獨生子女家庭的經濟壓力、心理壓力、體力壓力較大，以及優質養老供給嚴重不足等方面。

 正在北京參加2021年全國兩會的全國人大代表、江西省農村信用社聯合社黨委書記、理事長孔發龍。受訪者供圖

為有效解決獨生子女家庭養老問題，落實好積極應對人口老齡化國家戰略，孔發龍建議，應加大對獨生子女父母的政策傾斜。如放寬户籍等政策限制，對已退休的獨生子女父母投靠異地工作生活子女的，允許其在子女工作生活地落户，並在社保、醫保等方面享受與當地居民同等待遇。

孔發龍還建議，應全面推行獨生子女護理假等制度，當父母患病時獨生子女所在用人單位應給予其一定假期進行護理照料，對獨生子女在異地工作生活的適當延長探親假時間，支持獨生子女更多時間陪護老人。

“政府應對獨生子女父母羣體進行信息化建檔立卡，並進行常態化的養老需求收集與評估。”孔發龍建議，應結合不同家庭的異質性需求，制定專項措施、安排專業力量、完善專門設施，針對性提供優質的居家、社區和機構養老服務以及人文關懷。

在完善補貼制度方面，孔發龍建議，“建立完善更加普惠的獨生子女父母高齡生活補貼、失能生活補貼、困難喪偶喪子生活補貼、養老護理服務補貼等制度，在一次性明顯提高補貼標準的基礎上，實行補貼與平均物價、工資上漲幅度掛鈎，每年調整一次。”

此外，孔發龍還建議，由財政出資牽頭設立獨生子女家庭養老專項基金，並按照市場化原則將基金委託給專業機構投資運作。

“當獨生子女家庭出現喪子、傷殘等意外風險時，可以從基金中劃撥專用款項給予一定支持幫助。”孔發龍説。

（記者 華山）