2021兩會｜朱永新委員：限制未成年人遊戲是技術問題，也是社會問題

觀察者網訊（文/胡毓靖 編輯/莊怡）限制未成年人遊戲的議題，在疫情後的兩會再度被高度關注。

日前，全國政協常委、民進中央副主席朱永新在《關於制定未成年人遊戲國家標準，家校企協同履行監護責任的提案》中提出，制定未成年人健康遊戲方面統一的國家標準，並由國家推動強制執行。

朱永新，圖片來源：受訪者供圖

朱永新認為，雖然不少遊戲廠商也響應的國家的要求，積極地落實，但是因為缺乏全國統一的落地標準、行業的數據不互通、家長的責任意識薄弱等因素，保護的機制和規則仍然存在着優化空間。

提案發布後，觀察者網聯繫到朱永新，對未成年人健康遊戲的技術標準和背後的社會問題進行了探討。

制定未成年人健康遊戲標準，讓違規企業“傾家蕩產”

朱永新的提案與未成年人接觸遊戲的廣泛化有關。艾瑞諮詢報告數據，2019年未成年遊戲用户規模已達到1.07億人，對未成人健康遊戲的防護也成為全社會關注的焦點。

去年，朱永新就提出，在網絡遊戲類別、認證、時長、充值方面建立網絡遊戲分級制度，遊戲企業必須執行。建立網絡遊戲分級監管與評價機制，對違規企業依法加大處罰。

今年，朱永新提議建立國家標準，從前置防護、事中保護和事後服務三個方面，分別對家長層面的網絡素養、標準統一的自動管控系統，以及公開投訴、舉報渠道和統一清晰的退費標準。

朱永新認為，相比日韓美等其他國家主要依靠遊戲分級制度、少數國家實行遊戲實名制等做法，我國2019年出台的《關於防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》，要求之全面、嚴格、細緻已經走在世界前列，從產品、相應管理功能設置、提供遊戲服務時間限制、遊戲消費限制等方面都進行了明確規定。

朱永新稱，在健康遊戲標準的執行上，已經沒有技術問題。但是，仍有一些不負責任的企業在鑽政策的空子，甚至還故意用各種各樣的誘餌和軟件，把孩子們誘導過來，同時幫助孩子們去躲避各種各樣的限制。

對於這些企業，朱永新認為應當設立標準，予以嚴厲處罰，“要讓他傾家蕩產，要讓他永遠不得再從事這個行業，我覺得這樣就可以保證大家在同樣的法律法規之下，來對孩子們提供健康的遊戲”。

“限制未成年人遊戲既是技術問題，也是社會問題”

但是，要讓未成年人健康玩遊戲，並不是簡單的標準與技術問題。朱永新向觀察者網表示，限制未成年人遊戲既是一個技術問題，也是一個社會問題。  

他認為，未成年人遊戲防沉迷需要“家校社政”協力。“我們注意到，其實孩子沉迷（遊戲）的家庭，都是有原因的。有一些父母自己沉迷，一天到晚玩手機，基本很少有效陪伴孩子，和孩子溝通”，朱永新強調道。

在這方面，朱永新向觀察者網表示，6月1日實施的未成年人保護法修訂案將明確父母的監護責任，具體到遊戲上，父母要培養孩子們控制遊戲的時間，控制遊戲的消費，培養他們正常的金錢的消費觀，培養他們良好的作息習慣。

他認為，2019年的防沉迷新規對未成年人的遊戲時長有清晰的規定，未成年人一天玩一個半小時，法定的節假日可以三個小時，這個規定總體上來説還是合理的。

“但是針對不同的孩子情況，父母親也可以做適當的一些關注。總的來説我覺得規定的時限應該是一個上限，不能再多了。因為孩子還是有更多的時間應該讀書，應該走進大自然，應該有更豐富的活動，一直在網絡上的話，對眼睛、身心都是不方便的”。

除了需要政府、企業和家庭的協力外，未成年人健康遊戲中還涉及到公共安全與個人隱私的平衡的問題。

朱永新指出，平台在利用人臉識別來進行防沉迷檢測時，需要注意人臉屬於生物隱私信息，“在這個問題上，我覺得我們還是要進一步去研究，如何有效地利用人臉識別技術去進行網絡的防沉迷工作”，“要在公共安全和個人隱私之間找到一個平衡，是需要持續探索的一個難題。”

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