氣候問題紅藍之爭再現，拜登被12個紅州起訴

【文/觀察者網 周毅】圍繞着氣候問題，美國“紅藍之爭”繼續。3月8日，美國12個州的總檢察長起訴拜登政府，並指責其行為違憲，破壞了美國“自由的基礎保障”。

據美國福克斯新聞網3月8日報道，密蘇里州總檢察長埃裏克·施密特（Eric Schmitt）當日起訴拜登政府，指責其頒佈的第13990號行政令會對地方經濟產生重大影響，同時違反了“三權分立”的原則。

阿肯色州、亞利桑那州、印第安納州、堪薩斯州、蒙大拿州、內布拉斯加州、俄亥俄州、俄克拉荷馬州、南卡羅來納州、田納西州和猶他州的州總檢察長也加入了該訴訟。值得一提的是，聯合起訴拜登的州，都是共和黨人執政的“紅州”。

圖源社交媒體

據美媒報道，第13990號行政令簽發於1月20日。該行政令對温室氣體排放帶來的“社會成本”（SCC）給予了要求，其中二氧化碳為2690億美元（約合1.75萬億元人民幣），甲烷為9900億美元（約合6.44萬億元人民幣），一氧化二氮為8.24萬億美元（約合53.64萬億元人民幣），總計約為9.5萬億美元（約合61.85億元人民幣）。

SCC即二氧化碳排放的社會成本，是指增加排放一噸二氧化碳或者其他温室氣體所帶來的損失，或者説經濟上的成本。SCC指數越高，意味着每增加排放一噸二氧化碳，將會給社會帶來更大的損失，美國政府可以就此採取更為嚴厲的限制措施。

帶頭起訴拜登政府的施密特表示，這部“潛在的法規”將扼殺密蘇里州的製造業，並對農業造成損害，這會影響當地民眾的就業和生活。起訴書稱，如果該行政令最終生效，那麼可能在未來幾十年裏，給美國經濟帶來數十億或者數萬億美元的損失。

另外一個起訴拜登政府的理由是，該行政令破壞了美國“自由的基礎保障”。

起訴書稱，規定温室氣體排放的“社會成本”，這是“典型的立法行為，是屬於國會的權力”，拜登的行為違反了美國憲法第一條第一款的規定（立法權屬於國會）。拜登“行使”立法權，有違“三權分立”的原則——而這正是美國“自由的基礎保障”。

起訴書截圖 圖源美國政府有關網站

事實上，這並非美國國內第一次因為氣候問題展開“紅藍交鋒”。

2015年，美國24個州和州機構聯名起訴奧巴馬政府，反對其旨在削減燃煤發電碳排放的《清潔電力計劃》，其中多數是共和黨執政的“紅州”；2019年，由29個州及城市組成的聯盟起訴特朗普政府，反對特朗普政府放鬆對燃煤發電廠的限制，其中多數是民主黨執政的“藍州”。

據美媒報道，在其上任前後，拜登都將氣候變化視為“生存威脅”，在應對這一問題時相當“激進”（aggressive）。拜登有意在2035年讓美國電力系統“脱碳”，以及在2050年實現温室氣體淨零排放的目標。

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